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題名 都市土地開發衝擊費之研究
A Study of Urban Land Development Impact Fees
作者 陳福進
Chen, Fu Chin
貢獻者 邊泰明
Ben, Tai Ming
陳福進
Chen, Fu Chin
關鍵詞 開發衝擊費
成長付費
成長管理
地方公共支出
規模經濟
合理關聯
Development Impact Fees
Paying for Growth
Growth Management
Local Public Expenditures
Economics of Scale
Rational Nexus
日期 1994
上傳時間 29-Apr-2016 09:44:58 (UTC+8)
摘要   由於人口快速成長使得土地開發行為頻繁,都市在面臨土地開發不公平與無效率,以及可預見未來都市建設財政更行拮据的情況下,提昇都市環境品質的理想似乎遙不可及,因此,針對都市土地開發所面臨的課題,如何建立一套公共設施費用負擔的制度,實刻不容緩。而美國地方政府所實施之土地開發衝擊費制度為都市成長管理之一種策略,隱含都市成長付費及使用者付費理念,似可引入我國都市土地開發系統中,此乃本研究之出發點。
  Rapid population growth results in frequent land development. Improvement of the quality of urban environment seems to be a remote dream due to the unfair and inefficient urban land development and insufficient urban construction expenditures. In this connection, when facing urban land development problem, establishment of a system of sharing the expenditure of public facility construction warrants no delay. The land development impact fees implemented in the local government of the U.S., being a strategy of urban growth management embodies the idea of paying for growth and user charge. This measure deserves to be introduced into our urban land development system for reference and this is also the main starting-point of this study.
描述 碩士
國立政治大學
地政學系
81257006
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002003248
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 邊泰明zh_TW
dc.contributor.advisor Ben, Tai Mingen_US
dc.contributor.author (Authors) 陳福進zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chen, Fu Chinen_US
dc.creator (作者) 陳福進zh_TW
dc.creator (作者) Chen, Fu Chinen_US
dc.date (日期) 1994en_US
dc.date.accessioned 29-Apr-2016 09:44:58 (UTC+8)-
dc.date.available 29-Apr-2016 09:44:58 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 29-Apr-2016 09:44:58 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002003248en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/88033-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系zh_TW
dc.description (描述) 81257006zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   由於人口快速成長使得土地開發行為頻繁,都市在面臨土地開發不公平與無效率,以及可預見未來都市建設財政更行拮据的情況下,提昇都市環境品質的理想似乎遙不可及,因此,針對都市土地開發所面臨的課題,如何建立一套公共設施費用負擔的制度,實刻不容緩。而美國地方政府所實施之土地開發衝擊費制度為都市成長管理之一種策略,隱含都市成長付費及使用者付費理念,似可引入我國都市土地開發系統中,此乃本研究之出發點。zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   Rapid population growth results in frequent land development. Improvement of the quality of urban environment seems to be a remote dream due to the unfair and inefficient urban land development and insufficient urban construction expenditures. In this connection, when facing urban land development problem, establishment of a system of sharing the expenditure of public facility construction warrants no delay. The land development impact fees implemented in the local government of the U.S., being a strategy of urban growth management embodies the idea of paying for growth and user charge. This measure deserves to be introduced into our urban land development system for reference and this is also the main starting-point of this study.en_US
dc.description.tableofcontents 謝詞
     中文摘要-----I
     Abstract-----II
     目錄-----V
     圖目錄-----VII
     表目錄-----VIII
     第一章 緒論-----1
       第一節 研究動機與研究目的-----1
       第二節 研究內容與研究方法-----4
       第三節 研究步驟-----6
     第二章 理論基礎與文獻回顧-----9
       第一節 都市規模與公共設施服務成本定價法則-----9
       第二節 租稅理念於開發衝擊費之應用分析-----12
       第三節 地方公共支出與人口規模-----17
       第四節 土地開發衝擊費文獻回顧-----24
     第三章 都市土地開發課題分析-----29
       第一節 都市土地超載利用課題分析-----29
       第二節 都市財政收入及公共建設財政支出課題分析-----36
       第三節 土地開發有關公共設施負擔之規定-----42
     第四章 美國土地開發衝擊費制度探討-----57
       第一節 土地開發衝擊費基本概念與課徵背景-----57
       第二節 土地開發衝擊費課徵方式-----61
       第三節 土地開發衝擊費課徵條件-----72
       第四節 土地開發衝擊費實施效果分析-----108
     第五章 課徵都市土地開發衝擊費問卷調查分析-----85
       第一節 問卷設計-----85
       第二節 市鄉鎮都市功能等級劃分-----88
       第三節 市鄉鎮財政狀況及意見調查分析-----92
       第四節 市鄉鎮公共設施狀況及負擔方式調查分析-----98
       第五節 市鄉鎮對土地開發衝擊費課徵調查分析-----103
     第六章 市鄉鎮人口規模對公共支出效果分析-----113
       第一節 實證模型建立-----113
       第二節 資料說明-----117
       第三節 人口規模對公共支出影響實證分析-----121
     第七章 我國課徵都市土地開發衝擊費可行性分析-----127
       第一節 重覆課稅問題與實施對象分析-----127
       第二節 課徵時機、依據與轉嫁分析-----136
       第三節 相關配合措施-----140
     第八章 結論與建議-----145
       第一節 結論-----145
       第二節 建議-----150
       第三節 後續研究-----152
     參考文獻-----155
     附錄一 問卷調查表-----163
     
     圖目錄
     圖1-1 研究流程圖-----6
     圖2-1 人口規模與設施服務成本關係圖-----11
     圖4-1 土地開發衝擊費負擔圖-----80
     圖4-2 供給無彈性情況下,衝擊費課徵對價格影響圖-----82
     圖6-1 人口規模與地方公共總支出關係圖-----126
     
     表目錄
     表2-1 財貨分類表-----14
     表2-2 公共設施成本與人口規模服務空間範圍函數型態表-----18
     表2-3 地方公共支出相關文獻回顧表-----23
     表2-4 土地開發衝擊費相關文獻回顧表-----24
     表3-1 未實施容積率管制之土地使用強度表-----33
     表3-2 臺北市、高雄市與台北縣六縣轄市地區人口密度與公共設施服務表-----35
     表3-3 我國現行稅收劃分比例表-----37
     表3-4 臺灣省各縣市支出與賦稅實徵金額及自有收入比較表-----39
     表3-5 八十年度臺灣省各縣市政府都市公共建設事業費用收支分析表-----41
     表3-6 土地開發有關公共設施負擔方式一覽表-----52
     表4-1 San Jose 1986-1987年開發衝擊費及稅收統計表-----64
     表4-2 美國地方政府及開發者對衝擊費課徵目標對照表-----71
     表4-3 個人成本效益在2%差額下未來效益折現表-----75
     表4-4 住宅土地開發衝擊費課徵之負擔表-----81
     表5-1 臺灣省各縣市問卷回收表-----87
     表5-2 市鄉鎮人口規模分布一覽表-----89
     表5-3 市鄉鎮都市功能等級分布一覽表-----91
     表5-4 市鄉鎮財政自主性分析表(以受訪者認知為準)-----93
     表5-5 市鄉鎮財政自主分布等級一覽表-----93
     表5-6 市鄉鎮財政自主性分析表(以實際資料為準)-----94
     表5-7 公共建設經費不足原因分析表-----95
     表5-8 受訪者對自籌財源方式意見分析表-----96
     表5-9 市鄉鎮是否應有獨立的財政收支地位統計表-----97
     表5-10 是否應賦予市鄉鎮獨立的課稅權力統計表-----97
     表5-11 公共設施充足狀況統計表-----98
     表5-12 以統籌統支方式支應公共設施經費是否合理統計表-----99
     表5-13 以統籌統支方式支應公共設施經費是否合理(卡方檢定)-----100
     表5-14 公共設施經費負擔是否符合使用者付費原則統計表-----100
     表5-15 是否贊成開發者作部份負擔或回饋統計表-----101
     表5-16 適合開發者共同負擔之公共設施種類表-----102
     表5-17 市鄉鎮長對鎮長稅之態度分析表-----104
     表5-18 是否贊成鎮長稅之課徵意見統計表-----105
     表5-19 目前是否有意採行類似鎮長稅制度分析表-----105
     表5-20 立法後具獨立課稅權下是否實施類似鎮長稅制度意見分析表-----106
     表5-21 實施鎮長稅之贊同與不贊同原因分析表-----107
     表5-22 開發者負擔公共設施方式統計表-----108
     表5-23 開發者負擔公共設施規定方式統計表-----109
     表5-24 開發者負擔公共設施之計算依據統計表-----110
     表5-25 開發者負擔公共設施最佳課徵時機分析表-----111
     表5-26 建立開發衝擊費制度應突破之困難統計表-----111
     表6-1 變數定義、平均數與標準差一覽表-----120
     表6-2 市鄉鎮公共支出模型測試結果表-----123
     表6-3 各變數VIF值統計表(一)-----124
     表6-4 市鄉鎮公共支出與人口規模實證模型測試結果表-----125
     表6-5 各變數VIF值統計表(二)-----126
     表7-1 土地開發衝擊費、土地稅與增值稅之比較表-----131
     表7-2 使用者付費性質下不同開發方式課徵之比較表-----133
     表7-3 土地開發衝擊費課徵內涵與都市超載利用與否關係表-----134
     表7-4 不同課徵時機與方式對土地開發時序影響分析表-----136
     表7-5 不同課徵依據與課稅原則分析表-----138
     表7-6 市場條件與轉嫁與否關係表-----139
     表7-7 各種公共設施開發衝擊費計算考慮因素表-----142
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002003248en_US
dc.subject (關鍵詞) 開發衝擊費zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 成長付費zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 成長管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 地方公共支出zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 規模經濟zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 合理關聯zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Development Impact Feesen_US
dc.subject (關鍵詞) Paying for Growthen_US
dc.subject (關鍵詞) Growth Managementen_US
dc.subject (關鍵詞) Local Public Expendituresen_US
dc.subject (關鍵詞) Economics of Scaleen_US
dc.subject (關鍵詞) Rational Nexusen_US
dc.title (題名) 都市土地開發衝擊費之研究zh_TW
dc.title (題名) A Study of Urban Land Development Impact Feesen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US