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題名 從德英荷三國之經驗剖析我國健保總額支付制度之採行
作者 韓幸紋
貢獻者 陳聽安
韓幸紋
日期 2002
上傳時間 9-May-2016 16:24:13 (UTC+8)
摘要   我國自民國84年3月1日實施全民健保以來,經過一番努力,全民健保大致上已完成全民納保、平等就醫的任務,但是伴隨而來的是醫療保健支出佔GDP比率節節高昇,而總額支付制被認為是控制醫療費用上漲的利器,但是這個制度可能造成的不良影響是不應忽視的。
       本文透過對其他國家實施總額支付制度之情況加以瞭解、整理、歸納、分析之後,再檢視目前我國實施總額支付制度有哪些問題,透過其他國家之經驗尋求解決之道。以下扼要地提出本文結論,並對我國總額支付制度提出野人獻曝之議。
       由文獻探討中可知,總額支付制對於醫療費用的控制具有相當的成效,但是對於效率以及公平有某種程度上的損害,而對醫療品質的影響尚無定見。由各國的經驗中顯示,透過適當的配套措施,如實施轉診制度、支付制度的改革、良好的協商機制等等,可適度地減輕總額支付制所帶來的不良影響。目前我國已實施了牙醫總額、中醫總額及西醫基層總額,由於未能蒐集到有關中醫總額實施成效的數據資料,以及西醫基層實施時間尚短(截至目前為止,僅實施半年多的時間),本文主要觀察牙醫總額實施成效,結果發現實施牙醫總額之後,發現各分區若醫界互動不佳或供給成長過高會影響實施成效,而西醫醫院總額仍在研議中,本文藉由觀察其他國家的相關規定,對於我國已實施總額的部分以及醫院總額提出以下建議。
       壹、已實施總額的部分
         (一)適度控制供給成長,以利總額支付制度推動。
         (二)協商公式中可考慮投入因素,可適度改善總額預算可能造成大者恆大的情形,並且給予醫療院所致力提高醫療品質的誘因。
         (三)藉由支付制度的改革,給予醫療提供者財務誘因,利於轉診制度的實施。
       貳、醫院總額部分
         (一)確實區別醫院及診所的主要功能及目的,配合支付標準的改革,使得醫療提供者有合理的報酬,並設置醫院及診所的溝通管道,以建立醫院及診所的合作機制。
         (二)訂定醫院總額時,宜適度考量投入因素,鼓勵有效率的醫院。
         (三)訂定醫院總額時,應適度考量醫院間的差異性。
         (四)根據國際經驗,醫院宜採支付上限制。
         (五)醫院總額應將營運成本及資本成本納入,避免公私立醫院間有不公平的現象產生。
描述 碩士
國立政治大學
財政學系
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000250
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 陳聽安zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 韓幸紋zh_TW
dc.creator (作者) 韓幸紋zh_TW
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 9-May-2016 16:24:13 (UTC+8)-
dc.date.available 9-May-2016 16:24:13 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 9-May-2016 16:24:13 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) A2010000250en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/95501-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 財政學系zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   我國自民國84年3月1日實施全民健保以來,經過一番努力,全民健保大致上已完成全民納保、平等就醫的任務,但是伴隨而來的是醫療保健支出佔GDP比率節節高昇,而總額支付制被認為是控制醫療費用上漲的利器,但是這個制度可能造成的不良影響是不應忽視的。
       本文透過對其他國家實施總額支付制度之情況加以瞭解、整理、歸納、分析之後,再檢視目前我國實施總額支付制度有哪些問題,透過其他國家之經驗尋求解決之道。以下扼要地提出本文結論,並對我國總額支付制度提出野人獻曝之議。
       由文獻探討中可知,總額支付制對於醫療費用的控制具有相當的成效,但是對於效率以及公平有某種程度上的損害,而對醫療品質的影響尚無定見。由各國的經驗中顯示,透過適當的配套措施,如實施轉診制度、支付制度的改革、良好的協商機制等等,可適度地減輕總額支付制所帶來的不良影響。目前我國已實施了牙醫總額、中醫總額及西醫基層總額,由於未能蒐集到有關中醫總額實施成效的數據資料,以及西醫基層實施時間尚短(截至目前為止,僅實施半年多的時間),本文主要觀察牙醫總額實施成效,結果發現實施牙醫總額之後,發現各分區若醫界互動不佳或供給成長過高會影響實施成效,而西醫醫院總額仍在研議中,本文藉由觀察其他國家的相關規定,對於我國已實施總額的部分以及醫院總額提出以下建議。
       壹、已實施總額的部分
         (一)適度控制供給成長,以利總額支付制度推動。
         (二)協商公式中可考慮投入因素,可適度改善總額預算可能造成大者恆大的情形,並且給予醫療院所致力提高醫療品質的誘因。
         (三)藉由支付制度的改革,給予醫療提供者財務誘因,利於轉診制度的實施。
       貳、醫院總額部分
         (一)確實區別醫院及診所的主要功能及目的,配合支付標準的改革,使得醫療提供者有合理的報酬,並設置醫院及診所的溝通管道,以建立醫院及診所的合作機制。
         (二)訂定醫院總額時,宜適度考量投入因素,鼓勵有效率的醫院。
         (三)訂定醫院總額時,應適度考量醫院間的差異性。
         (四)根據國際經驗,醫院宜採支付上限制。
         (五)醫院總額應將營運成本及資本成本納入,避免公私立醫院間有不公平的現象產生。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 謝辭
     摘要
     目錄-----VI
     圖表目錄-----VII
     第一章 緒論-----1
       第一節 研究動機與目的-----1
       第二節 研究方法與架構-----4
       第三節 研究範圍與限制-----7
     第二章 總額支付制度基本介紹-----8
       第一節 定義與分類-----8
       第二節 關於總額支付制之理論介紹-----16
       第三節 關於總額支付制之實證介紹-----24
     第三章 總額支付制度之國際經驗-----27
       第一節 各國實施總額支付制之概況-----27
       第二節 各國制度比較-----38
       第三節 各國實施總額支付制度之成功之道-----48
       第四節 各國未來改革方向-----51
     第四章 我國制度介紹-----53
       第一節 我國總額支付制度概況-----53
       第二節 牙醫實施概況-----59
       第三節 中醫實施概況-----73
       第四節 西醫基層及醫院總額實施方案-----75
     第五章 我國現行問題與國際經驗的啟示-----78
     第六章 結論與建議-----83
       第一節 結論-----83
       第二節 建議-----84
     參考文獻-----85
     
     圖表目錄
     表目次
     表1.1.1 全民健保財務收支狀況:民國84-89年-----3
     表2.1.1 依人口計算與以歷史水準計算總額的比較-----13
     表2.1.2 支出上限與支出目標制的比較-----15
     表2.2.1 醫療費用控制之模式與機制-----20
     表2.2.2 醫療費用控制策略-----21
     表3.1.1 荷蘭1987-1992年健康照護成本-----36
     表3.1.2 德英荷三國比較-----37
     表3.2.1 德英荷分類模式-----38
     表3.2.2 德英荷歷年醫療費用佔GDP比例,1996-1997-----39
     表3.2.3 德英荷總額型式比較表-----41
     表3.2.4 德英荷總額實施方式之比較-----42
     表3.2.5 德英荷總額訂定考量因素整理-----43
     表3.2.6 德英荷總額分配方式之整理-----45
     表3.2.7 德英荷轉診制度相關規定-----46
     表4.1.1 我國實施總額支付進程表-----55
     表4.2.1 牙醫各季各區點值-----61
     表4.2.2 牙醫門診總額實施前後核減率比較-----61
     表4.2.3 87年底及88年底各類別特約醫事人員成長率比較-----65
     表4.2.4 86-88年各層級牙醫門診醫療費用占率-----67
     表4.2.5 牙醫門診總額支付制度實施前後病人對牙醫服務滿意度之比較-----69
     表4.2.6 86-88年全民健保牙醫門診每人每年就醫次數-----71
     表4.2.7 86年7月至88年12月健保牙醫每人次醫療費用統計-----72
     表4.4.1 西醫基層及醫院總額實施方案-----76
     
     圖目次
     圖1.1.1 我國醫療保健支出佔GDP比率-----2
     圖1.2.1 本研究架構圖-----5
     圖4.1.1 醫療費用總額設定流程-----56
     圖4.1.2 我國總額分配流程圖-----57
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2010000250en_US
dc.title (題名) 從德英荷三國之經驗剖析我國健保總額支付制度之採行zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US