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題名 老建築需要新想法？ 以政策創新觀點探討台北市老房子文化運動政策
New ideas for old buildings-Discuss the old house culture movement policy in Taipei from the perspective of policy innovation
作者 蘇姵文
Su, Pei-Ｗen
貢獻者 張鎧如
蘇姵文
Su, Pei-Ｗen
關鍵詞 老房子文化運動政策
政策創新
政策採納
文化資產活化再利用
日期 2021
上傳時間 1-Apr-2021 11:23:28 (UTC+8)
摘要 近年來文化資產活化成為各國都市政策的重要議題，擁有全台最多文化資產建築的台北市也不例外，為解決政府預算不足導致修繕效率緩慢的困境，台北市文化局在2013年推出老房子文化運動政策，不同於其他老屋活化政策皆由政府單獨出資修繕老屋，老房子文化運動首創全台第一個「老屋媒合平台」，透過引入民間的資金與創意，參與修繕並活化政府權管的文化資產的創新模式，打破以往由政府編列預算修復、經營老屋的傳統，故本研究運用政策創新相關理論對訪談資料進行分析，探討此創新政策想法的起源、影響政策創新想法被採納的因素以及政策執行過程中所遇到的困難和解決方式，以此作為未來相關創新政策的參考。
根據訪談結果分析，本研究發現政策創新想法源自組織內部領導者，影響此政策採納的因素又可以分為個人、組織、環境層面因素，在個人因素方面，主要為文化局個人的高度創新動機、台北市長抱持支持的態度；在組織層面的影響因素方面，主要為文化局的集權化程度低、文化局成功取得克服困難的資源、文資相關法律規定；在環境因素方面，主要為國際城市競爭壓力、臺北市政治經濟社會條件。此外，在政策執行過程中，則遭遇包括如何提升所有權機關釋出老房子的意願、篩選具有潛力的老房子、如何提升民間業者承租意願以及挑選具永續經營能力的民間團體，為了解決上述問題，文化局透過與中央政府與所有權機關積極溝通和協商，透過修改《文化資產保存法》逐步克服租金、使用年限上的限制，截至目前為止，民間團體在老房子文化運動政策中所投入的修繕金額已達三億四千多萬元，成功使十餘棟老房子重現風華，由於此政策帶來良好的政策成效，有效提升文化資產活化以及再利用的效率，故本研究亦在最後提供政策建議作為其他縣市的借鏡。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
106256041
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106256041
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張鎧如zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 蘇姵文zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Su, Pei-Ｗenen_US
dc.creator (作者) 蘇姵文zh_TW
dc.creator (作者) Su, Pei-Ｗenen_US
dc.date (日期) 2021en_US
dc.date.accessioned 1-Apr-2021 11:23:28 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Apr-2021 11:23:28 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Apr-2021 11:23:28 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0106256041en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/134440-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 106256041zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近年來文化資產活化成為各國都市政策的重要議題，擁有全台最多文化資產建築的台北市也不例外，為解決政府預算不足導致修繕效率緩慢的困境，台北市文化局在2013年推出老房子文化運動政策，不同於其他老屋活化政策皆由政府單獨出資修繕老屋，老房子文化運動首創全台第一個「老屋媒合平台」，透過引入民間的資金與創意，參與修繕並活化政府權管的文化資產的創新模式，打破以往由政府編列預算修復、經營老屋的傳統，故本研究運用政策創新相關理論對訪談資料進行分析，探討此創新政策想法的起源、影響政策創新想法被採納的因素以及政策執行過程中所遇到的困難和解決方式，以此作為未來相關創新政策的參考。
根據訪談結果分析，本研究發現政策創新想法源自組織內部領導者，影響此政策採納的因素又可以分為個人、組織、環境層面因素，在個人因素方面，主要為文化局個人的高度創新動機、台北市長抱持支持的態度；在組織層面的影響因素方面，主要為文化局的集權化程度低、文化局成功取得克服困難的資源、文資相關法律規定；在環境因素方面，主要為國際城市競爭壓力、臺北市政治經濟社會條件。此外，在政策執行過程中，則遭遇包括如何提升所有權機關釋出老房子的意願、篩選具有潛力的老房子、如何提升民間業者承租意願以及挑選具永續經營能力的民間團體，為了解決上述問題，文化局透過與中央政府與所有權機關積極溝通和協商，透過修改《文化資產保存法》逐步克服租金、使用年限上的限制，截至目前為止，民間團體在老房子文化運動政策中所投入的修繕金額已達三億四千多萬元，成功使十餘棟老房子重現風華，由於此政策帶來良好的政策成效，有效提升文化資產活化以及再利用的效率，故本研究亦在最後提供政策建議作為其他縣市的借鏡。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 4
第二章 文獻探討與理論基礎 7
第一節 老屋再利用 7
第二節 政策創新 15
第三章 研究設計 29
第一節 個案介紹－老房子文化運動政策 29
第二節 研究架構 34
第三節 研究方法與對象 35
第四章 研究發現 41
第一節 創新想法與資訊來源 41
第二節 影響老房子文化運動政策採納之因素 49
第三節 政策規劃以及執行過程之困難與解決方式 57
第五章 結論與建議 87
第一節 研究結論 87
第二節 政策建議 89
第三節 研究限制與後續研究建議 91
參考文獻 93
附錄一、老房子文化運動計畫成果 104
附錄二、訪談題綱一 106
附錄三、訪談題綱二 107
附錄四、訪談題綱三 107		zh_TW
dc.format.extent 4015112 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0106256041en_US
dc.subject (關鍵詞) 老房子文化運動政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策創新zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策採納zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 文化資產活化再利用zh_TW
dc.title (題名) 老建築需要新想法？ 以政策創新觀點探討台北市老房子文化運動政策zh_TW
dc.title (題名) New ideas for old buildings-Discuss the old house culture movement policy in Taipei from the perspective of policy innovationen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 王伯彥（2019）。老屋再利用與社區意識之凝聚-以新化老街的老屋再利用為例。國立臺南藝術大學建築藝術研究所碩士論文。未出版：台南。
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dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU202100409en_US