| dc.contributor.advisor | 薛理桂 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Hsueh, Li-Kuei | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 林郁岑 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Lin, Yu-Tsen | en_US |
| dc.creator (作者) | 林郁岑 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Lin, Yu-Tsen | en_US |
| dc.date (日期) | 2021 | en_US |
| dc.date.accessioned | 4-Aug-2021 15:32:08 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 4-Aug-2021 15:32:08 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 4-Aug-2021 15:32:08 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0107155023 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/136451 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 圖書資訊與檔案學研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 107155023 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 我國機關機密檔案分為國家機密檔案與一般公務機密檔案，前述檔案若尚未達到解密條件(或保密期限)、或者未依規定完成解密程序者，仍屬於機密檔案之範疇，不能予以運用；若未核密或已依規定完成解密程序者，則為一般檔案，可供民眾申請閱覽、抄錄或複製檔案，以發揮檔案功能。因此，機密檔案降、解密作業程序為檔案供公開應用重要且不可或缺之因素。本研究首先透過文獻回顧，對我政府機關之機密檔案及公開應用之相關法源有一定程度認識，再藉由深度訪談法，瞭解我政府機關之機密檔案解密程序實務情形及窒礙難行之處，歸納結論及提出建議。研究結果發現，目前國內各級政府機關皆參照相關法規進行檔案點收及歸檔存查，然而在機密檔案降、解密作業程序上，卻面臨原承辦人(或原核定機關)已更動，難以檢審檔案降、解密事宜、公文設密浮濫且解密條件模糊、承辦人公文寫作及檔案相關知識素養不足、利用法規灰色地帶規避解密作業、無監督機密檔案機制等困難點，造成機密檔案在降、解密程序上出現窒礙難行情況。根據研究結果，建議可簡化機密檔案目前繁複之解密程序，另針對檔案解密條件(或時間)予以統一規定，或可參考國防部「精準保密標示」核密，作為公文分級核密方式，以完善機密檔案降、解密程序。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | The classified records in Taiwan are categorized as “ National security records” and “General official classified records”. If the aforementioned records have not yet met the declassifying standards, or the declassifying procedures have not been completed, they are still classified as confidential records and cannot be accessed. If the records do not contain classified material or they have completed the declassifying process, called “Ordinary records”, which can be read by the public. Therefore, the declassification and downgrading are a premise for the public access of those records.Through the related studies review, we help to improve our understanding of the confidential records firstly. Then, through the interviews, we go to understand the obstacles and difficulties the government agencies meet in practice. I make my conclusions and suggestions in the end of this study.Findings for this research demonstrate that currently the government agencies are keeping records and archives by regulations. However, there are some difficulties for declassifying records procedure, such as the original records authorized institution has changed, uncertain declassifying standards, insufficient knowledge of document writing, etc. Which all lead to the difficulties in the declassifying process for confidential records.Based on the above conclusion, this research recommend simplifying the procedure of declassification, unify the downgrading regulations, or classify the records refer to the Department of Defense’s “Accurate Confidential Marked Policies”. To make the declassifying procedure easier than it used to be. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究動機與背景 1第二節 研究目的 5第三節 研究問題 5第四節 名詞解釋 6第二章 文獻探討 7第一節 我國現行機密文件適用法規 7第二節 有關我國資訊公開相關法源 10第三節 美加等國政府機密維護及資訊公開之相關法源 13第四節 小結 21第三章 研究設計與實施 25第一節 研究方法 25第二節 研究架構與設計 26第三節 訪問對象與工具 28第四節 研究步驟與流程 30第五節 研究範圍與限制 34第四章 研究結果分析 35第一節 受訪者及任職機關基本資料 35第二節 機關機密檔案管理現況 42第三節 機關機密檔案解密程序現況 46第四節 小結 51第五章 結論與建議 55第一節 結論 55第二節 建議 58第三節 未來研究建議 60參考文獻 62附錄 訪談同意書 66 | zh_TW |
| dc.format.extent | 2374417 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0107155023 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 機密檔案 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 國家機密 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 一般公務機密 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 解密程序 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 檔案應用 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Classified Records | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | National Security Records | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | General Official Classified Records | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Declassification | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Records Application | en_US |
| dc.title (題名) | 我國機密檔案解密作業程序及法源依據之研究 | zh_TW |
| dc.title (題名) | A Study into the Declassification Procedure of Classified Records and its Legal Basis in Taiwan | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 王揚宇、游凱翔(2020)。林宅血案調查 促轉會：不容排除威權政府涉案可能。中央通訊社，擷取自https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202002170177.aspx丘臺峰(2004)。淺談機密檔案解；降密作業程序。檔案與微縮季刊，(74)秋季版，17-22。行政院（編）（2015）。文書處理手冊。台北市：行政院。行政院(2000)。檔案開放應用之研究。台北市：行政院研究發展考核委員會。李酉潭(2007)。臺灣民主化經驗與中國未來的民主化—以杭亭頓的理論架構分析之。遠景基金會季刊，8(4)，1-4。李雲舒、王凌光(2014)。法律上之國家機密-從立法會議員的書面質詢談起(上)。澳門基本法推廣協會學術論文。擷取自http://www.basiclaw.org.mo/index.php?p=5_1&art_id=1613李奕緯(2021)。國安局女組長出包！搞丟2份國家機密「可能誤丟碎紙機」下場出爐。蘋果日報，擷取自https://tw.appledaily.com/local/20210219/DYSG532DORCKNMGXHEBNUDAATM/法務部法政字第0930027044號函(2004年8月9日)。周文聖(2005)。公務人員對「政府資訊公開法」應有的認知與作為。海巡署。擷取自https://www.cga.gov.tw/GipOpen/wSite/public/Data/f1260102598273.pdf周鎮大(2005)。「《國家機密保護法》」簡介。清流月刊，94年5月號，10-11。林三欽(2009)。政府資訊公開法之執行、保障與救濟制度-以臺灣與德國法制之比較為中心。行政訴訟制度相關論文彙編第6輯，373-409。林秋燕(2017)。我國檔案應用服務策略與發展。國史研究通訊，13，132-151。林秋燕(2020)。政治檔案條例立法之解析與影響。檔案半年刊，19(1)，4-23。胡幼慧(1996)。質性研究：理論、方法及本土女性研究實例。台北市：巨流。紀佳妮(2011)。政府資訊公開法對政府機關處理資訊之因應作為。清流月刊，100年10月號，23-25。國家機密保護法(2003年2月6日)國家機密保護法施行細則(2003年9月26日)國軍文書檔案作業手冊(2016年11月8日)許嘉贊(2004)。《國家機密保護法》實施後檔案管理人員應有之認識與作為。檔案與微縮季刊，(73)夏季版，13-21。許嘉贊(2005)。有關《國家機密保護法》第39條規定限期檢討重新核定之問題與後續改進建議。檔案與微縮季刊，79期冬季刊，12-19。許嘉贊(2006)。檔管人員針對政府資訊公開法應有之認識與影響。檔案與微縮季刊，81期夏季刊，1-10。張淑惠(2010)。檔案資源整合運用與開放應用服務之創新。外交部檔案資訊處。張淑貞(2020)。法律先行、觀念卻未跟上-如何改善政府資訊公開的「半透明」窘狀?。讀者投書【投書】 擷取自https://www.twreporter.org/a/opinion-how-to-improve-taiwan-government-information-transparency莊盈志(2015)。我國政府資料開放推動政策與展望。檔案季刊，14(4)，22-31。寇玉如(2017)。您hold住了嗎？機密檔案的歸檔點收。檔案樂活情報，No.116。擷取自https://www.archives.gov.tw/ALohas/ALohasVolumn.aspx?v=121萬文隆(2004)。深度訪談在質性研究中的應用。生活科技教育月刊，37(4)，17-23。楊植鈞(2007)。論國家安全資訊之豁免。司法官訓練所第48期學員法學研究報告，182-207。湯德宗、王榮賓、賴勇全(2009)。政府資訊公開法改進之研究。法務部研究計畫，38-40。葉于豪(2013)。論美國公務機關就一般公務機密核密狀態爭議之處理。資策會科技法律研究所。擷取自https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=66&tp=3&i=154&d=6257楊宗鑫(2017)。通俄疑雲，川普機密保護意識受質疑。清流雙月刊，106年9月號，34-39。劉玉媛(2006)。論我國政府資訊公開法之限制公開事由－與美國資訊自由法 (FOIA) 豁免事由比較。司法官訓練所第47期學員法學研究報告，2875-2891。機密檔案管理辦法(2001年10月24日)機關檔案點收作業要點(2010年12月14日)檔案法(1999年12月15日)蘇俊榮(2015)。資料開放與公共治理：財政資料開放推動作法。檔案季刊，14(4)，4-21。Access to Information Act(1985).Canadian Government. from https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/a-1/fulltext.htmlAustralian Government(2011).Australian Government Security classification system. Information security management guidelines, July 18 2011,1-17.Australian Government(2020).8 Sensitive and classified information(2020). Australian Government. from https://www.protectivesecurity.gov.au/information/sensitive-classified-information/Pages/default.aspxElsea, Jennifer K.(2006).The Protection of Classified Information：The Legal Framwork. Congressional Research Service. December 21 2006,1-5.Elsea, Jennifer K.(2013).The Protection of Classified Information：The Legal Framwork. Congressional Research Service. January 10,2013,1-17.Executive Order 13526 of December 29,2009(2010). Presidential Documents .Federal Register,75(2)，707-731。Fein, Bruce E.(1985).Access to Classified Information ：Constitutional and Statutory Dimensions. William &Mary Law Review,26(5),805-844.Ljunggren, David (2019).Top Canadian police intelligence officer charged with leaking secret information. from https://www.reuters.com/article/idUSKCN1VY2APMaclean,Ian(1959).Australian Experience in Record and Archives Management. The American Archivist,22(4),387-418.Salgado Richard P.(1988).Government Secrets, Fair Trials, and the Classified Information Procedures Act. The Yale Law Journal,98(427),427-446. | zh_TW |
| dc.identifier.doi (DOI) | 10.6814/NCCU202100868 | en_US |
