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題名 勞資會議對勞資關係影響之初探 -以銀行業為例
The Impact of Labor-Management Conference on the Labor Relations:Take the Banking Industry as an Example
作者 吳嘉玲
Wu, Chia-Ling
貢獻者 劉梅君
Liu, Mei-Chun
吳嘉玲
Wu, Chia-Ling
關鍵詞 勞資會議
團體協商
勞工參與
勞資關係
Labor-management conference
Collective bargaining
Worker participation
Labor relations
日期 2022
上傳時間 2-Sep-2022 15:17:26 (UTC+8)
摘要 由於經濟發展全球化,使得勞資關係面臨了新的轉變與挑戰,遂逐漸走向合作夥伴關係之路,希望藉由勞工直接或間接地參與本身權益之各項企業決策,促使組織決策與勞工待遇合理化。勞資會議即是體現勞工參與制度的機制之一。
所謂勞資會議是「為了協調勞資關係、促進勞資合作、並防範各類勞工問題於未然,所制定的一種勞資協商制度。其基本精神,在鼓勵勞資間自願性的協商與合作,藉以增進企業內勞資雙方的溝通,減少對立衝突,使雙方凝聚共識,進而匯集眾人的智慧與潛能,共同為執行決議而努力」。因此,理想的勞資會議是勞資雙方處於平等的立場,針對勞動條件與福利事項等,達成共識,促使勞工在職場中,能夠自我實現,進而回饋到企業組織,最終達成和諧的勞資關係、增進勞資合作與促成勞資雙方之共榮共存。
我國勞資會議,最早可追溯自1929年訂定之工廠法,但很可惜並未實施,於1984年制定《勞動基準法》,明訂事業單位應舉辦勞資會議,另有《勞資會議實施辦法》作為法源依據。惟法律位階僅為行政命令,且淪為會議形式之規範,內容結構過於鬆散不夠周全,造成勞資會議未能發揮其應有之功能,與原本欲提升勞工福祉之期待,產生極大落差。
本研究從訪談4家銀行企業工會幹部,發現勞資會議之執行及運作,已陸續步上軌道,因增進勞資雙方正式溝通管道,讓勞工得以發聲,減少勞資間對立衝突,再加上有工會監督把關,促使資方更加重視勞資會議,對於勞資關係亦產生正面影響。
然勞資會議實施近40年,尚有諸多缺失,有賴勞、資、政三方之共同努力,才能順利改善。建議可從提升勞資會議之法律位階、發展工會組織與積極推動工會會務、落實勞資會議之決議事項、加強宣導及辦理勞資會議培訓課程、強化勞資會議之功能及建立雇主正確之勞動法令觀念等方面著手,以作為精進勞資會議法制化之參考。
Due to the globalization of economic development, labor relations have also faced new changes and challenges. Therefore, they have begun to gradually move towards a cooperative partnership. It is hoped that through the labor participation system, laborers will be able to participate in corporate decision-making on issues related to their rights and interests directly or indirectly and promote the rationalization of organizational decision-making and labor treatment. The labor-management conference is one of the mechanisms that represent the labor participation system.
The labor-management conference is a consultation system to coordinate labor-management relations and prevented various Labor and Employer conflicts from happening. Communication can reduce confrontations and conflicts between labor and management, so that both parties can build consensus, and then bring together the intelligence and potential of everyone to work together to implement the resolution. Therefore, an ideal labor-management conference is where both parties are on an equal footing, reach a certain agreement on relevant labor conditions and welfare matters, and achieve a harmonious labor-management relationship so that workers can achieve self-realization in the workplace and contribute to the enterprise organization. This mechanism also helps increase labor-management cooperation and promotes co-prosperity and co-existence between labor and management.
The labor-management conference can be traced back to the Factory Law in 1929. Unfortunately, it has not been implemented. After 1984 when Labor Standards Law was put into practiced, it was finally stipulated in Article 83 that all kinds of institutions should hold a labor-management conference. The "Implementation Measures for Labor-Management Meetings" serves as the legal basis for labor-management meetings. However, this measure is only an executive order, and its implementation has no substantive impact. There is a big gap between the reality and the main core values of the labor participation system which was originally expected to effectively improve the well-being of the labor force.
After interviewing union cadres of the four banks, this study found that the implementation and operation of labor-management conferences have been on track one after another. Holding labor-management conferences by law enhances the formal communication channels between labor and management, allowing labor to speak out, reducing conflicts between labor and management, and the existence of trade unions. Supervision and checks have prompted employers to pay more attention to labor-management conferences, which also positively impacted labor relations.
However, there are still many deficiencies in the labor-management conference. Effectively implementing the labor-management conference, depends on the joint efforts of the labor side, the management side, and the government. It is recommended to raise the legal status of labor-management conferences, develop trade union organizations and actively promote union affairs, implement the resolutions of labor-management conferences, strengthen publicity and conduct labor-management conferences training courses, strengthen the functions of labor-management conferences, and assist employers of correct knowledge of labor laws and regulations.
參考文獻 一、 中文部分
(一) 專書
余世芳、林明賢、洪家寧、陳婉娥、陳書涵、郭盈靖、張時健、張麗芬、黃莉珺、戴瑜慧(2005),《台灣公營事業民營化12年全紀錄邁向財團化之路?》,高雄:財團法人高雄市基督教社會互談會,頁299-303。
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楊通軒(2019),集體勞工法-理論與實務(增訂五版),五南出版社,頁529~532。
衛民(2014),《集體勞資關係-法律、實務與案例》,台北:國立空中大學,頁334-335。
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(二) 期刊與論文
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周兆昱(2018),日本勞資協議制度於因應環境變化之角色功能,台灣勞工季刊,第54期,頁27-28。
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姚仁壽(1989),重視勞資會議制度之諮商功能促進勞資和諧,勞工之友雜誌,第464期,頁21-22。
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許繼峰(1999),我國工會組織參與政治過程之探討-以銀行員工會與勞動基準法擴大適用為例,人文及社會科學集刊,第11卷第3期,頁400-401。
郭玲惠(1996),實施產業民主,再創經濟奇蹟,經濟前瞻,第11卷第3期,頁26。
黃北豪(1996),產業民主結構性之探討,勞資關係論叢,第五期,頁45-46。
劉志鵬(2021),勞動三法實施十周年之回顧與展望,台灣勞工季刊,第68期,頁9。
(三) 政府資料與研究報告
全國法規資料庫 103年4月14日修訂勞資會議實施辦法https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=N0020008。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
地方制度法規定https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=A0040003。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
金融監督管理委員會銀行局金融統計數據:金融機構家數 https://www.banking.gov.tw/ch/home.jsp?id=157&parentpath=0,4&mcustomize=bstatistics_view.jsp&serno=201105120004。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
勞動基準法第30條、第30條之1、第32條、第34條、第36條及第49條所定同意權行使事項者 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=N0030001。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
勞動部109年勞動檢查統計年報 https://www.osha.gov.tw/1106/1164/1165/1168/34345/。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
勞動部勞動統計月報之統計表-勞動關係項下事業單位團體協約及勞資會議概況https://statdb.mol.gov.tw/html/mon/23040.htm。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
勞動部勞動統計月報之統計表-勞動關係項下勞資爭議案件-按行業分https://www.mol.gov.tw/1607/2458/2464/。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
勞動部勞動統計查詢網https://statdb.mol.gov.tw/statis/jspProxy.aspx?sys=210&kind=21&type=1&funid=q05017&rdm=lWf7eBaI。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
黃程貫、王能君、林佳和,〈103年勞資協議法制化對我國勞資關係之影響評估研究〉。勞動部委託研究報告,2014年,頁11、39。
臺北市政府勞動局 工會名單https://bola.gov.taipei/News.aspx?n=934F53A93AE87575&sms=2652429EF81FBBAA。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
(四) 網路資料
周兆昱,勞資會議實施辦法修正對我國勞資會議制度之影響,取自:網址https://www.mol.gov.tw/topic/34467/34581/34583/?cprint=pt。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
勞動部發布「事業單位召開勞資會議應行注意事項」新聞公告https://www.mol.gov.tw/1607/1632/1640/12441/。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
韓仕賢(2019),「罷工」及「爭議行為」的法律規範簡介,勞動臺北電子報第99期,取自:網址https://web.bola.taipei/EDM2/Epaper/Epaper_in.aspx?id=2215&chk=9affd789-eb5c-463a-a7cf-436445beac6d¶m=pn%3D8 (最後瀏覽日期2022年6月8日)

二、 英文部分
Hirschman, Albert O. (1970). Exit, Voice, and Loyalty. Boston: Harvard University Press.
Freeman, Richard B., & Medoff, James L. (1984). What Do Union Do? NY: Basic Books, Inc., Publishers.
Rogers, Joel, & Streeck, Wolfgang (Eds.) (1995). Works Councils: Consultation, Representation, and Cooperation in Industrial Relations. Chicago: The University of Chicago Press, 3-26.
International Labour Organization, R091 - Collective Agreements Recommendation, 1951 (No. 91) https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:::NO:12100:P12100_ILO_CODE:R091:NO
描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
108262005
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108262005
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉梅君zh_TW
dc.contributor.advisor Liu, Mei-Chunen_US
dc.contributor.author (Authors) 吳嘉玲zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wu, Chia-Lingen_US
dc.creator (作者) 吳嘉玲zh_TW
dc.creator (作者) Wu, Chia-Lingen_US
dc.date (日期) 2022en_US
dc.date.accessioned 2-Sep-2022 15:17:26 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Sep-2022 15:17:26 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Sep-2022 15:17:26 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0108262005en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141698-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 勞工研究所zh_TW
dc.description (描述) 108262005zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 由於經濟發展全球化,使得勞資關係面臨了新的轉變與挑戰,遂逐漸走向合作夥伴關係之路,希望藉由勞工直接或間接地參與本身權益之各項企業決策,促使組織決策與勞工待遇合理化。勞資會議即是體現勞工參與制度的機制之一。
所謂勞資會議是「為了協調勞資關係、促進勞資合作、並防範各類勞工問題於未然,所制定的一種勞資協商制度。其基本精神,在鼓勵勞資間自願性的協商與合作,藉以增進企業內勞資雙方的溝通,減少對立衝突,使雙方凝聚共識,進而匯集眾人的智慧與潛能,共同為執行決議而努力」。因此,理想的勞資會議是勞資雙方處於平等的立場,針對勞動條件與福利事項等,達成共識,促使勞工在職場中,能夠自我實現,進而回饋到企業組織,最終達成和諧的勞資關係、增進勞資合作與促成勞資雙方之共榮共存。
我國勞資會議,最早可追溯自1929年訂定之工廠法,但很可惜並未實施,於1984年制定《勞動基準法》,明訂事業單位應舉辦勞資會議,另有《勞資會議實施辦法》作為法源依據。惟法律位階僅為行政命令,且淪為會議形式之規範,內容結構過於鬆散不夠周全,造成勞資會議未能發揮其應有之功能,與原本欲提升勞工福祉之期待,產生極大落差。
本研究從訪談4家銀行企業工會幹部,發現勞資會議之執行及運作,已陸續步上軌道,因增進勞資雙方正式溝通管道,讓勞工得以發聲,減少勞資間對立衝突,再加上有工會監督把關,促使資方更加重視勞資會議,對於勞資關係亦產生正面影響。
然勞資會議實施近40年,尚有諸多缺失,有賴勞、資、政三方之共同努力,才能順利改善。建議可從提升勞資會議之法律位階、發展工會組織與積極推動工會會務、落實勞資會議之決議事項、加強宣導及辦理勞資會議培訓課程、強化勞資會議之功能及建立雇主正確之勞動法令觀念等方面著手,以作為精進勞資會議法制化之參考。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Due to the globalization of economic development, labor relations have also faced new changes and challenges. Therefore, they have begun to gradually move towards a cooperative partnership. It is hoped that through the labor participation system, laborers will be able to participate in corporate decision-making on issues related to their rights and interests directly or indirectly and promote the rationalization of organizational decision-making and labor treatment. The labor-management conference is one of the mechanisms that represent the labor participation system.
The labor-management conference is a consultation system to coordinate labor-management relations and prevented various Labor and Employer conflicts from happening. Communication can reduce confrontations and conflicts between labor and management, so that both parties can build consensus, and then bring together the intelligence and potential of everyone to work together to implement the resolution. Therefore, an ideal labor-management conference is where both parties are on an equal footing, reach a certain agreement on relevant labor conditions and welfare matters, and achieve a harmonious labor-management relationship so that workers can achieve self-realization in the workplace and contribute to the enterprise organization. This mechanism also helps increase labor-management cooperation and promotes co-prosperity and co-existence between labor and management.
The labor-management conference can be traced back to the Factory Law in 1929. Unfortunately, it has not been implemented. After 1984 when Labor Standards Law was put into practiced, it was finally stipulated in Article 83 that all kinds of institutions should hold a labor-management conference. The "Implementation Measures for Labor-Management Meetings" serves as the legal basis for labor-management meetings. However, this measure is only an executive order, and its implementation has no substantive impact. There is a big gap between the reality and the main core values of the labor participation system which was originally expected to effectively improve the well-being of the labor force.
After interviewing union cadres of the four banks, this study found that the implementation and operation of labor-management conferences have been on track one after another. Holding labor-management conferences by law enhances the formal communication channels between labor and management, allowing labor to speak out, reducing conflicts between labor and management, and the existence of trade unions. Supervision and checks have prompted employers to pay more attention to labor-management conferences, which also positively impacted labor relations.
However, there are still many deficiencies in the labor-management conference. Effectively implementing the labor-management conference, depends on the joint efforts of the labor side, the management side, and the government. It is recommended to raise the legal status of labor-management conferences, develop trade union organizations and actively promote union affairs, implement the resolutions of labor-management conferences, strengthen publicity and conduct labor-management conferences training courses, strengthen the functions of labor-management conferences, and assist employers of correct knowledge of labor laws and regulations.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究背景 2
第二節 研究動機 4
第三節 研究目的 5
第四節 研究範圍與限制 6
第五節 重要名詞 6
第二章 集體勞動關係理論回顧 8
第一節 發聲出走理論 8
第二節 產業民主、集體協商與勞工參與 9
第三節 工會之功能與目的 11
第四節 勞資會議之功能與目的 13
第五節 勞資會議勞工參與之程度 14
第六節 實施勞資會議對勞資關係之影響 15
第七節 團體協商與勞資會議之比較 17
第三章 勞資會議制度與挑戰 19
第一節 我國勞資會議制度與概況 19
一、 我國勞資會議制度之沿革 19
二、 我國勞資會議法源依據 20
三、 我國勞資會議內容與運作 22
四、 我國勞資會議實施概況 29
第二節 我國勞資會議面臨之問題與挑戰 34
一、 專家學者對勞資會議之看法 34
二、 勞動部重要函釋與相關指引 35
三、 法院對於勞資會議見解 40
第四章 研究方法 45
第一節 質性研究 45
第二節 研究對象 46
一、 個案一:A銀行工會成立背景與運作 49
二、 個案二:B銀行工會成立背景與運作 51
三、 個案三:C銀行工會成立背景與運作 54
四、 個案四:D銀行工會成立背景與運作 55
第五章 勞資會議與勞資關係之關聯 56
第一節 勞資會議運作現況與成效 56
第二節 勞資會議與團體協商之關係與影響 68
第三節 勞資會議對勞資關係之影響 70
第四節 實施勞資會議產生之問題與建議 71
第六章 結論與建議 78
第一節 結論 78
一、 對於勞資關係之正面影響 78
二、 勞資會議不足之處 79
第二節 建議 80
一、 提升勞資會議之法律位階 80
二、 發展工會組織與積極推動工會會務 81
三、 落實勞資會議之決議事項 82
四、 加強宣導及辦理勞資會議培訓課程 82
五、 強化勞資會議之功能 83
六、 建立雇主勞動法令觀念 83
參考文獻 85
附錄 89
附錄一:訪談大綱 89
附錄二:訪談內容文字稿 91
A銀行勞資會議個案訪談內容 91
B銀行勞資會議個案訪談內容 105
C銀行勞資會議個案訪談內容 116
D銀行勞資會議個案訪談內容 123
zh_TW
dc.format.extent 4133435 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0108262005en_US
dc.subject (關鍵詞) 勞資會議zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 團體協商zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 勞工參與zh_TW
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dc.subject (關鍵詞) Labor-management conferenceen_US
dc.subject (關鍵詞) Collective bargainingen_US
dc.subject (關鍵詞) Worker participationen_US
dc.subject (關鍵詞) Labor relationsen_US
dc.title (題名) 勞資會議對勞資關係影響之初探 -以銀行業為例zh_TW
dc.title (題名) The Impact of Labor-Management Conference on the Labor Relations:Take the Banking Industry as an Exampleen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 一、 中文部分
(一) 專書
余世芳、林明賢、洪家寧、陳婉娥、陳書涵、郭盈靖、張時健、張麗芬、黃莉珺、戴瑜慧(2005),《台灣公營事業民營化12年全紀錄邁向財團化之路?》,高雄:財團法人高雄市基督教社會互談會,頁299-303。
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(二) 期刊與論文
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(三) 政府資料與研究報告
全國法規資料庫 103年4月14日修訂勞資會議實施辦法https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=N0020008。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
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黃程貫、王能君、林佳和,〈103年勞資協議法制化對我國勞資關係之影響評估研究〉。勞動部委託研究報告,2014年,頁11、39。
臺北市政府勞動局 工會名單https://bola.gov.taipei/News.aspx?n=934F53A93AE87575&sms=2652429EF81FBBAA。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
(四) 網路資料
周兆昱,勞資會議實施辦法修正對我國勞資會議制度之影響,取自:網址https://www.mol.gov.tw/topic/34467/34581/34583/?cprint=pt。(最後瀏覽日期2022年6月8日)
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韓仕賢(2019),「罷工」及「爭議行為」的法律規範簡介,勞動臺北電子報第99期,取自:網址https://web.bola.taipei/EDM2/Epaper/Epaper_in.aspx?id=2215&chk=9affd789-eb5c-463a-a7cf-436445beac6d¶m=pn%3D8 (最後瀏覽日期2022年6月8日)

二、 英文部分
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