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題名 香港居民來臺居留政策與管理機制之研究(2011-2021)
The Study of Taiwan’s Immigration Policy and Administrative Mechanism for Residents of Hong Kong (2011-2021)
作者 吳肇恩
Wu, Chao-En
貢獻者 連弘宜
吳肇恩
Wu, Chao-En
關鍵詞 香港
移民
居留政策
管理機制
國家安全
日期 2022
上傳時間 2-Sep-2022 15:39:31 (UTC+8)
摘要 香港於 2019 年爆發了反送中運動,期間有逾百萬港人遊行抗議,迫使港府暫緩修訂「逃犯條例」,香港與大陸間情勢也益發緊張,近年來香港居民申請來臺居留經許可之人數,從 1997 年約 2000 人,2013 年起約 4000 人,至 2020 年後已成長突破 10000 人,面對短期間遽增之香港移民,我國政府如何在吸收國際人才促進國家發展之需求下,因應兩岸特殊政治情勢,能夠有效防堵不肖份子藉機入臺危害國家安全,是本研究欲討論之議題。
本文試圖從中港臺三邊關係的歷史發展,分析我國對港政策的脈絡與由來,運用推拉理論來分析香港居民移民臺灣之動機,並介紹香港居民來臺居留之類型、現況及取得我國身分之流程。從國家安全的角度出發,藉由人口結構與經濟面、政治社會面及非傳統安全面探討香港居民來臺居留對國家安全之影響及對我國居留管理機制之檢討。最後並嘗試從政策面、法制面及執行面出發,提供香港居民在臺居留政策與管理機制改善建議及修法方向,期能拋磚引玉,冀盼未來我國在吸納香港移民時,能兼顧國家整體發展與守護國家安全的雙贏局面。
參考文獻 中文部分
官方文件
大陸委員會,2021,臺灣心港澳情─臺港澳交流Q&A,17版(臺北:大陸委員會)。
內政部,2013,人口政策白皮書(核定本)─少子女化、高齡化及移民(臺北:行政院)。
國家安全會議,2008,2006國家安全報告(2008修訂版),2008修訂版(臺北:國家安全局)。
國家發展委員會,2014,強化優秀僑外生留臺工作行動計畫(臺北:國家發展委員會)。

研究報告
李若吟、黃煒翔、洪聖竣,2020,「我國投資移民制度之探討與建議─以外國人及港澳居民為主」,內政部移民署自行研究報告。
洪茂蔚、盧陽正、林士傑等,2017,「陸港澳經濟融合對臺灣之影響及因應」,大陸委員會委託研究報告。
勞動部、內政部、教育部等,2018,「『外國專業人才延攬及僱用法』法案影響評估報告」,國家發展委員會彙整研究報告。
葉肅科、周海娟、李玉彩,2021,「港澳居民移居來臺情形分析及政策規劃建議」,大陸委員會委託研究報告。

專書
呂大樂,2020,尷尬:香港社會還未進入一國兩制的議題(香港:牛津大學出版社)。
高文閣,1991,臺灣與大陸風雲四十年(吉林:吉林文史出版社)。
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馬嶽,2020,反抗的共同體—2019香港反送中運動(新北:左岸文化/遠足文化事業股份有限公司)。
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許義寶,2019,入出國法制與人權保障,三版(臺北:五南圖書出版股份有限公司)。
喬金鷗、陳子平、陳青田等,2011,喬金鷗主編。非傳統安全概論(臺北:黎明文化事業股份有限公司)。
楊翹楚,2019,移民政策論與實務(臺北:元照出版有限公司)。
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專書篇章
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期刊
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鄭宏泰、黃紹倫,2005,「身份認同與政府角色:香港的例子」,二十一世紀評論,第92期,頁4-15。
蕭督圜,2020,「習近平治港政策的思維、策略與結果分析」,中共研究,第54卷第5期,頁126-131。
譚耀南,2020,「《港區國安法》對臺港關係及兩岸關係的影響」。中共研究,第54卷第5期,頁153-157。

博碩士論文
王筱媛,2016,「從緬甸羅興亞難民探討國際社會的難民問題」,國立中正大學戰略暨國際事務研究所碩士論文。
黃千晉,2018,「我國延攬外籍專業人士政策與相關法規之探討」,國立政治大學勞工研究所碩士論文。
劉一龍,2007,「調節生育與人口遷移對臺灣人口結構之影響」,國立中正大學社會福利所碩士論文。
謝湘雲,2017,「大陸配偶與外籍配偶居留權益之比較」,淡江大學亞洲研究所碩士在職專班碩士論文。

研討會論文
翁松燃,1992,「臺港關係研討會開幕致詞」,發表於臺港關係研討會(臺北:臺灣,6月3日)。
秦家驄,1993,「中共接收香港的整體計畫部署與措施」,發表於1997前夕的香港政經形勢與臺港關係會議(臺北:臺灣,6月15、16日)。
鄭又平,2006,「全球化與國際移民:國家安全角度的分析」,發表於政府再造與憲政改革系列研討會–全球化下的人權保障與人才共享(臺北:國立臺北大學公共行政暨政策學系,2月21日)

新聞報導/雜誌
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李宗憲,「香港人移民臺灣升溫:政治氛圍與高房價壓力下的出走」,BBC中文,2019年6月19日,
李作珩,「撐香港淪口號?林榮基批臺加重移民難度」,TVBS新聞網,2020年12月15日,
呂志明,「反送中港男來台被控性侵女戰友 結果出爐」,蘋果新聞網,2020年9月9日,FAA63KJSIKV2Y/>。
林庭瑤,「『龍五』向華強來臺依親引國安疑慮 關切立委不分藍綠」,新新聞,2021年2月21日,
林勁傑,「國安理由不准定居 龍五向華強獲准來臺短期探親」,中時新聞網,2021年4月11日,2?chdtv>。
柳金財,「《港區國安法》改變香港人身分認同,對「一國兩制」抱持更高不信任度」,關鍵評論網,2021年10月20日,< https://www.thenewslens.com/article/15
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網路相關資源
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大陸委員會香港辦事處網頁,「外國人來臺申請創業家簽證資格審查處理要點」,
< https://www.immigration.gov.tw/media/53635/%E5 %A4%96%E5%9C%8B%E4%BA%BA%E4%BE%86%E8%87%BA%E7%94%B3%E8%AB%8B%E5%89%B5%E6%A5%AD%E5%AE%B6%E7%B0%BD%E8%AD%89%E8%B3%87%E6%A0%BC%E5%AF%A9%E6%9F%A5%E8%99%95%E7%90%86%E8%A6%81%E9%BB%9E.pdf>。(2022/05/02)
中華人民共和國國務院新聞辦公室網頁,2014,「《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書」,
< http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/2014/31039/31042/Document/
1372893/1372893.htm>。(2022/05/02)
好伴移民有限公司,「大陸結婚(兩岸結婚)來臺流程說明」,
< http://www.haoban.com.tw/b01.asp>。(2022/05/02)
社團法人中華民國晴天社會福利協會,「晴天詞彙-連鎖移民(Chain Migration;Chain Immigration)」,< https://www.sunnyswa. org.tw/19750/323-%E9%80%A3%E9%8E%96%E7%A7% BB%E6%B0%91%EF%BC%88chain-migration%EF%BC%9Bchain-immigration%EF%BC%89>。(2022/05/02)
海基會-兩岸經貿網,「中國大陸配偶申請來臺團聚之流程及應注意事項」,。(2022/05/02)
教育部網頁,「僑生及港澳生人數概況統計 (110學年度)」,。(2022/02/25)
國家發展委員會-人口推估查詢系統,「中華民國人口推估(2020至2070年)」,< https://pop-proj.ndc.gov.tw/dataSearch.aspx?uid=59&pid=59>。(2022/04/18)

英文部分
官方文件
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專書
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專書專章
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期刊
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網路相關資源
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Kurekova, Lucia, 2010. “Theories of migration: Critical Review in the context of the EU East-West flows,” pp. 5~6, available at: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cf
m?abstract_id=1962351(last visited:2021/02/18)
描述 碩士
國立政治大學
外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
109922005
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109922005
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 連弘宜zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 吳肇恩zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wu, Chao-Enen_US
dc.creator (作者) 吳肇恩zh_TW
dc.creator (作者) Wu, Chao-Enen_US
dc.date (日期) 2022en_US
dc.date.accessioned 2-Sep-2022 15:39:31 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Sep-2022 15:39:31 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Sep-2022 15:39:31 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0109922005en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/141801-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 外交學系戰略與國際事務碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 109922005zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 香港於 2019 年爆發了反送中運動,期間有逾百萬港人遊行抗議,迫使港府暫緩修訂「逃犯條例」,香港與大陸間情勢也益發緊張,近年來香港居民申請來臺居留經許可之人數,從 1997 年約 2000 人,2013 年起約 4000 人,至 2020 年後已成長突破 10000 人,面對短期間遽增之香港移民,我國政府如何在吸收國際人才促進國家發展之需求下,因應兩岸特殊政治情勢,能夠有效防堵不肖份子藉機入臺危害國家安全,是本研究欲討論之議題。
本文試圖從中港臺三邊關係的歷史發展,分析我國對港政策的脈絡與由來,運用推拉理論來分析香港居民移民臺灣之動機,並介紹香港居民來臺居留之類型、現況及取得我國身分之流程。從國家安全的角度出發,藉由人口結構與經濟面、政治社會面及非傳統安全面探討香港居民來臺居留對國家安全之影響及對我國居留管理機制之檢討。最後並嘗試從政策面、法制面及執行面出發,提供香港居民在臺居留政策與管理機制改善建議及修法方向,期能拋磚引玉,冀盼未來我國在吸納香港移民時,能兼顧國家整體發展與守護國家安全的雙贏局面。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 移民理論與文獻探討 4
第三節 研究途徑與方法 21
第四節 論文架構與章節安排 22
第五節 研究範圍與限制 23
第六節 重要名詞解釋 24
第二章 香港問題的形成及中港臺三邊關係 27
第一節 香港回歸中國大陸前英國殖民政府與大陸、臺灣之關係 27
第二節 香港回歸後港府與大陸、臺灣之關係(1997 至 2012) 36
第三節 香港回歸後港府與大陸、臺灣之關係(2012 後至今) 45
第四節 小結 56
第三章 香港居民來臺居留之動機與現況 59
第一節 香港居民之定義及其來臺之動機 60
第二節 移民問題對國家安全與發展之影響 71
第三節 香港居民來臺居留制度之現況 78
第四節 小結 88
第四章 香港居民來臺居留對國安之影響及其管理機制之檢討 91
第一節 香港移民問題對我國國家安全與發展之影響 91
第二節 我國移民政策與國家安全之權衡 101
第三節 香港居民來臺居留管理機制之檢討 116
第四節 小結 122
第五章 結論 125
第一節 研究發現與政策建議 125
第二節 未來研究方向 130
參考文獻 133
中文部分 133
英文部分 141
附錄 143
附錄一 「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」第 16 條第 1 項規定 143
附錄二 「香港、澳門永久居民申請在臺居留之相關證明文件」一覽表 145
附錄三 「外國專業人才延攬及僱用法-外國特定專業人才資格條件」 151
附錄四 「入出國及移民法所定為我國所需之高級專業人才」之定義 156
附錄五 「優秀僑外生留臺工作評點配分表」 158
附錄六 「特定國家配偶申請來臺依親手續說明」 159
zh_TW
dc.format.extent 5547254 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109922005en_US
dc.subject (關鍵詞) 香港zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 移民zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 居留政策zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 管理機制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 國家安全zh_TW
dc.title (題名) 香港居民來臺居留政策與管理機制之研究(2011-2021)zh_TW
dc.title (題名) The Study of Taiwan’s Immigration Policy and Administrative Mechanism for Residents of Hong Kong (2011-2021)en_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
官方文件
大陸委員會,2021,臺灣心港澳情─臺港澳交流Q&A,17版(臺北:大陸委員會)。
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國家發展委員會,2014,強化優秀僑外生留臺工作行動計畫(臺北:國家發展委員會)。

研究報告
李若吟、黃煒翔、洪聖竣,2020,「我國投資移民制度之探討與建議─以外國人及港澳居民為主」,內政部移民署自行研究報告。
洪茂蔚、盧陽正、林士傑等,2017,「陸港澳經濟融合對臺灣之影響及因應」,大陸委員會委託研究報告。
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葉肅科、周海娟、李玉彩,2021,「港澳居民移居來臺情形分析及政策規劃建議」,大陸委員會委託研究報告。

專書
呂大樂,2020,尷尬:香港社會還未進入一國兩制的議題(香港:牛津大學出版社)。
高文閣,1991,臺灣與大陸風雲四十年(吉林:吉林文史出版社)。
徐承恩,2019,香港,鬱躁的家邦—本土觀點的香港源流史,二版(新北:左岸文化/遠足文化事業股份有限公司)。
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陸忠偉,2003,非傳統安全論(北京:時事出版社)。
許家屯,1993,許家屯香港回憶錄(臺北:聯經出版事業股份有限公司)。
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喬金鷗、陳子平、陳青田等,2011,喬金鷗主編。非傳統安全概論(臺北:黎明文化事業股份有限公司)。
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博碩士論文
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研討會論文
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專書專章
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期刊
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網路相關資源
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zh_TW
dc.identifier.doi (DOI) 10.6814/NCCU202201362en_US