| dc.contributor.advisor | 詹鎮榮 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Chan, Chen-Jung | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 謝富琪 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Hsieh, Fu-Chi | en_US |
| dc.creator (作者) | 謝富琪 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Hsieh, Fu-Chi | en_US |
| dc.date (日期) | 2023 | en_US |
| dc.date.accessioned | 9-Mar-2023 18:52:57 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 9-Mar-2023 18:52:57 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 9-Mar-2023 18:52:57 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0109961011 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/143898 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 法學院碩士在職專班 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 109961011 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 地方稅法通則於民國91年12月11日經總統公布施行，賦予地方自治團體得開徵新稅、調高其地方稅徵收率(額)及國稅附加課徵之權限。地方自治團體為辦理地方自治事項，除依財政收支劃分法分配預算外，倘有不足則有自主籌措財源之需求，爰可依該通則制定地方稅自治條例，開徵自治稅捐。按地方稅法通則之立法意旨及目的，係為使地方自治團體辦理自治事項，得視自治財政需要，開徵地方自治稅捐，以充裕財源。惟該通則施行迄今逾20年，因部分條文規範不夠明確及完備，或因地方自治團體對法規認識不足等，實務運作之辦理成效仍屬有限。本文爰以地方財政自主及地方課稅權為立論基礎，介紹中央立法之「法定地方稅」及地方自主開徵之「自治稅捐」，並針對地方自治稅捐之現行運作實務與法制面疑慮及相關行政訴訟案件等進行討論及評析，並進一步提出地方稅法通則之修法建議及開闢地方自治稅捐之可能方案，冀作為行政機關與立法機關辦理法規修正及地方自治團體辦理地方稅自治條例之參考。 | zh_TW |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究動機與目的 1第二節 研究方法 4第三節 研究範圍 5第四節 論文架構 6第二章 地方財政自主及課稅權 7第一節 中央與地方財稅權限之劃分 7第一項 憲法及法律規定 7第二項 地方自治事項及自治監督 8第三項 中央與地方權限之爭議 9第二節 地方財政權 11第一項 地方財政自主之憲法保障 11第二項 地方財政權之內容 12第一款 地方財政權與國家之關係(地方自治之權利) 12第二款 地方財政權與居民之關係(地方自治之權力) 13第三節 地方課稅權 13第一項 地方課稅權之內容 14第一款 課稅收入權 14第二款 課稅立法權 15第三款 課稅行政權 16第二項 地方課稅權之行使 16第一款 租稅法律主義 16第二款 比例原則 18第三款 地方課稅之原則及特性 19第三項 地方課稅立法權行使之審查及監督 21第一款 行政監督 22第二款 司法監督 23第四節 地方稅之種類 25第一項 由中央立法之「法定地方稅」 25第一款 法定稅捐之特性 25第二款 現行法定地方稅 26第三款 中央立法框架下之地方課稅權 27第二項 由地方自主立法開徵之「自治稅捐」 28第一款 自治稅捐之法源、立法過程及立法意旨 29第二款 自治稅捐之種類 30第三款 自治稅捐之課稅限制 31第四款 制定地方稅自治條例開徵自治稅捐之法定程序 37第三章 地方自治稅捐之運作實務及評析 40第一節 租稅客體 40第一項 地方自治稅捐得課徵之客體 40第一款 對營建工程或建築工地課徵自治稅捐 40第二款 對於開採行為開徵自治稅捐 42第三款 對於特種消費課徵之自治稅捐 43第二項 地方自治稅捐不得開徵之客體 46第一款 屬「流通至轄區外之天然資源或礦產品等」 46第二款 屬「經營範圍跨越轄區之公用事業」 47第三款 屬「損及國家整體利益或其他地方公共利益之事項」 49第四款 屬「已課徵貨物稅或菸酒稅之貨物為課徵對象」 53第三項 地方自治稅捐運作實務之疑慮及評析 54第一款 租稅輸出問題 54第二款 對相同稅基重複課稅問題 55第二節 租稅主體 57第一項 地方自治稅捐之租稅主體與地方公共利益之折衝 58第二項 涉租稅主體爭議之行政訴訟案件 62第一款 事實概要 63第二款 判決要旨 63第三項 行政訴訟案件之爭點及評析 69第一款 地方稅法通則所稱「備查」之性質 69第二款 自治條例未依備查建議修正而公告之法律效力 71第三節 徵收率(額) 72第一項 涉徵收率(額)爭議之行政訴訟案件 73第一款 事實概要 73第二款 行政法院聲請釋憲理由及司法院決議不受理 74第三款 行政法院判決要旨 76第二項 行政訴訟案件之爭點及評析 82第一款 特別稅課是否屬地方稅法通則第4條地方稅之範圍 82第二款 原自治條例施行年限屆滿重新制定自治條例之認定 84第三款 本案自治條例所訂稅額涉違反比例原則問題 85第四款 原自治條例未屆期廢止重新制定所涉信賴保護疑義 86第五款 司法院大法官會議不受理法官聲請釋憲案之合理性 88第四章 地方稅法通則修法建議及開闢自治稅捐之可能方案 93第一節 地方稅法通則之法制問題及修法建議 93第一項 「地方稅法通則」法規名稱之合宜性 93第二項 「直轄市山地原住民區」納入適用範圍之可行性 94第三項 具體規範三種類型之自治稅捐 97第一款 開徵新稅(即特別稅課或臨時稅課) 97第二款 調高地方稅徵收率(額) 98第三款 現有國稅附加徵收(即附加稅課) 99第四項 修正自治稅捐之課稅限制 99第一款 開徵事項或課徵標的及稅目之限制 99第二款 課徵年限之限制 101第五項 修正自治監督之法定程序為「核定」 103第六項 小結 103第二節 開闢地方自治稅捐之可能方案 106第一項 自治稅捐課稅標的之地方關連性 106第一款 配合國家發展之地方政策 107第二款 減緩地方環境影響衝擊 109第三款 推展地方特色性之發展建設 111第二項 地方自治團體間共同辦理自治稅捐 116第五章 結論 118參考文獻 121附錄 127附錄一、地方稅自治條例報中央機關備查之統一處理程序 127附錄二、花蓮縣礦石開採特別稅自治條例(施行期間自105年7月1日起至109年6月30日) 129 | zh_TW |
| dc.format.extent | 997426 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109961011 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方稅法通則 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方制度法 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方課稅權 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 地方稅自治條例 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 自治稅捐 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 自治監督 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 特別稅 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 臨時稅 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 附加稅 | zh_TW |
| dc.title (題名) | 地方自治稅捐之研究 | zh_TW |
| dc.title (題名) | The Research of the Local Self-government Taxes | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 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