| dc.contributor.advisor | 高永光 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Kao, Yuang-Kuang | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 黃文鴻 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Huang, Wen-Hung | en_US |
| dc.creator (作者) | 黃文鴻 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Huang, Wen-Hung | en_US |
| dc.date (日期) | 2023 | en_US |
| dc.date.accessioned | 1-Sep-2023 14:42:21 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 1-Sep-2023 14:42:21 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 1-Sep-2023 14:42:21 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0105921030 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/146834 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 105921030 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 我國警察機關人力進用制度在其他公務員文官制度中可說是極其特殊的存在，不僅有獨立、專責的警察教育機關，目前並以「考、訓、用」及「訓、考、用」雙軌並行，除了引發與其他單一進用之公務員有何異同之討論外，目前的考選、訓練方式能否確實遴選出實務機關所需人才，近年來相繼受到許多應考人、學界及考試制度設計者的諸多議論。除此之外，對於現職員警升任警正三階以上警察幹部職務時，除了應試身分衍生雙軌分流進用爭議外，在大法官第760號解釋後，因教育訓練機構不同、不得晉陞已違反憲法保障之平等權，行政機關必須採取適當措施已改善相關受影響人的不利對待，再次衝擊警正三階以上警察官進用的人力現況，在缺額有限下，各不同陞職進用管道間如何訂定次序及比例仍難獲得共識。本研究從梳理我國警察人力進用制度改革歷程，分析目前所面臨最主要之重大困境，亦即在進用途徑從單軌過渡到雙軌時產生的問題，並參照英國、日本及韓國等警察人事體系對比之間的差異，藉以發掘相關問題成因及可能解決辦法。而後以深度訪談方式針對現職警察機關之各級警察幹部、前任及現任考試委員等焦點團體，對於兩者進用制度看法及立場，從中勾勒未來警察人事進用制度的修正方向。本研究透過深度訪談等研究方法後歸納以下研究發現：一、我國警察人事進用制度仍欠缺人力資源管理概念。二、我國警察人員雙軌考選、訓練制度目的相同、性質有別，並非競合關係。三、雙軌制考試制度錄取人員對警察組織文化帶來多元影響。四、仍應以能力做為不同陞職管道陞任警察幹部之次序依據。並針對未來政策規劃提出「強化人事及教育訓練人員專業，以確保人力進用業務品質。」、「落實人力盤點及警職能分析，重新檢視機關組成及人力運用成效，建立遴補用人計畫。」、「警察養成教育體系應重新檢視教育目的並檢討課程設計。」、「警察幹部應針對逐級陞遷建立不同能力指標、辦理測驗或培訓，非以積分作為唯一衡量標準。」及「提升考選程序中教育訓練評核項目並落實淘汰機制。」等修正建議。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | The employment system for police personnel in our country is considered highly unique compared to other civil servant systems. It not only includes independent and specialized police education institutions but also operates on dual tracks of "examination, training, and employment" or "training, examination, and employment." Apart from generating discussions on the differences from other single-track civil servant recruitments, there have been numerous suggestions from exam candidates, academia, and exam system designers regarding the effectiveness of the current examination and training methods in selecting suitable candidates for practical agencies.Furthermore, when it comes to the promotion of current police officers to positions of police executives at or above the third level, apart from the controversy surrounding dual-track promotions, the Constitutional Court`s ruling in Interpretation No. 760 has declared that the lack of clear promotion criteria for those who have passed the third-level special police exam violates the constitutional guarantee of equality. Therefore, administrative authorities must take appropriate measures to rectify the disadvantageous treatment of affected individuals. This ruling once again impacts the current situation of human resources for the promotion of police officers at or above the third level. However, due to limited vacancies, there is still no consensus on the determination of promotion order and allocation proportions among different promotion channels.This study begins by reviewing the reform process of the police human resource employment system in our country, analyzing the main challenges currently faced. Specifically, it focuses on the problems arising from the transition from a single-track to a dual-track recruitment approach, drawing comparisons with police personnel systems in the United Kingdom, Japan, and South Korea to identify the causes of related issues and explore potential solutions. Subsequently, in-depth interviews are conducted with various stakeholders in the current police agencies, including police executives, former and current exam committee members, to understand their perspectives and positions on the two employment systems. From these insights, the study outlines the direction for future revisions of the police personnel employment system.Through research methods such as in-depth interviews, this study presents the following findings: 1) The police personnel employment system in our country still lacks concepts of human resource management. 2) The dual-track examination and training system for police personnel serves the same purpose but differs in nature, and they are not in direct competition. 3) The dual-track system of examination and training has a diverse impact on the organizational culture of the police. 4) Competence should be the basis for determining the promotion order in different promotion channels for police executives. Based on these findings, the study proposes several revision recommendations for future policy planning, including "strengthening the professionalism of human resource and education training personnel to ensure the quality of human resource employment operations," "implementing human resource inventory and job analysis to reevaluate organizational composition and the effectiveness of human resource utilization, establishing recruitment and personnel plans," "reviewing the purpose of police training and revising curriculum design," "establishing different competency indicators and conducting assessments or training for police executives` progressive promotions, rather than relying solely on points as the measurement standard," and "enhancing education and training evaluation items in the examination process and implementing elimination mechanisms." | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 1第一節 研究背景及研究動機 1第二節 研究問題及研究目的 6第三節 研究方法與研究設計 8第四節 名詞界定與研究範圍 12第二章 文獻回顧 17第一節 人力資源管理 17第二節 我國警察人員進用制度 28第三節 我國警察人員之進用困境 46第三章 日本、英國警察人事進用制度比較 59第一節 日本警察進用制度 59第二節 英國警察進用制度 71第三節 韓國警察進用制度 81第四章 深度訪談及結果分析 93第一節 研究架構 93第二節 訪談結果分析 98第五章 研究結論與建議 113第一節 研究結論 113第二節 政策建議 116第六章 參考書目 121附錄 124 | zh_TW |
| dc.format.extent | 4096386 bytes | - |
| dc.format.mimetype | application/pdf | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0105921030 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 警察人力進用 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 警察人員特種考試 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 雙軌分流考試制度 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Police human resource employment | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Special police exams | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Dual-track examination system | en_US |
| dc.title (題名) | 我國警察人員人事進用困境與策進 | zh_TW |
| dc.title (題名) | Challenges and Strategies in the Recruitment and Deployment of Police Personnel in Our Country | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en_US |
| dc.relation.reference (參考文獻) | 一、專書Leslie W. Rue, Nabil A. Ibrahim, Lloyd L. Byars（2016）.人力資源管理：全球思維台灣觀點，黃同圳（譯）。臺北：華泰。丘周剛、田靜婷、林欣怡、林俊宏、高文彬、徐克成、劉敏熙及羅潔伶（2018）。現代人力資源管理–新趨勢與發展（第3版）。新北市：新文京。沈介文、陳銘嘉及徐明儀（2004）。當代人力資源管理。臺北：三民。吳學燕（1996）。英國警察制度。桃園：中央警察大學。林欽榮（2002）。人力資源管理（初版）。臺北：揚智。黃英忠(1993)，現代人力資源管理，臺北：華泰書局。蓋瑞·德斯勒（2012）。現代人力資源管理（第12版）。方世榮、楊舒蜜（譯）。臺北：華泰文化。二、期刊論文朱金池（2002）。警察人員教考用配合制度之研究。警政論叢， 200301(2)，頁51-74。李震洲、王成績及劉約蘭（2007）。警察人員相關考試建制、發展及其未來改進之研究。考選部國家菁英季刊，3（1），頁127-151。吳乃德（2014）。臺灣民主化的特徵。文化研究，18，頁227-234。陳岳（2002）。從公共管理發展趨勢檢證我國工誤人力資源管理之發展。三民主義學報，25，頁81-97。彭錦鵬（2016）。從國際經驗檢視我國公務人員考選流程和方法之改革—分階段考試的規劃。考選部國家菁英季刊，12（1），頁19-35。黃富源（2010）。警察人員新制「雙軌分流」的意義與發展。公務人員月刊，，169，頁1-3。黃富源（2006）。警察人員教考訓用配合之探討。考選部國家菁英季刊，22（4），頁67-80。黃富源（2010）。警察特考雙軌進用考選分流制的意義與再精進，考選部國家菁英季刊，6（3），頁1-16。曾慧敏（2009）。從評量設計看先進國家警察人員考試制度。考選部國家菁英季刊，5（3），頁55-84。蘇志強、吳思茜（2011）。警察人員考試雙軌分流新制之探討—從警察教育觀點論之。考選部國家菁英季刊，7（3），頁63-86。三、專書論文吳嘉麗、彭渰雯（2017）。公務人員招考之核心職能與性別平等：以警察人員招考為例。載於黃淑玲（編），性別主流化：台灣經驗與國際比較，頁193-214。臺北：五南。四、研討會論文邱志淳（2006年）。公務人力資本發展策略之研究。發表於推動策略性人力資源管理，建構效能政府學術研討會，台北。五、研究計畫郭玲惠、黃嘉韻（2007）。公務人員特種考試多元考試方式之研究。考試院委託婦女新知基金會研究案。彭錦鵬、劉坤億（2009）。我國公務人力資源改革方向之研究。行政院研究發展考核委員會政策建議書（編號：RDEC-RES-097-027），臺北：行政院研究發展考核委員會。趙永茂、蔡田木、朱金池、陳俊宏、李衍儒、陳無邪、張元嘉（2015）。警察人員職能與工作表現之研究—以警察特考分流制度為例。內政部警政署委託研究案（編號PG10403-0175），未出版。六、學位論文林紫雯（2018）。日本警察法之研究。中央警察大學警察政策研究所碩士論文，未出版，桃園。莊英偉（2022）。韓國警察駐外法制研究。國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文，未出版，基隆。楊席婷（2021）。警察人員教育、訓練與任用制度之研究。國立臺北教育大學教育學院教育經營與管理學系文教法律碩士論文，未出版，臺北。賈儒佳（2019）。公務人員特種考試一般警察人員考試制度之研究。開南大學法律學系碩士論文，未出版，桃園。潘靜怡（2014）。警察人員考選制度之研究。國立台灣大學社會科學院政治學系碩士論文，未出版，臺北。七、其他考試院第13屆第32次會議考選部重要業務報告，2021年4月22日。考試院103年度文官制度出國考察韓國考察團考察報告，104年3月。考選部，警察人員考試雙軌分流制度檢討報告，2015年5月21日。內政部，警察人員國家考試錄取人員工作表現研究報告，2014年11月。貳、外文文獻Neyroud,P.（2006）.The National Policing Improvement Agency:central to change.The Centre for Crime and Justice Studies,63,P.10-11。參、網際網路資源HMICFRS（2018）.PEEL: Police effectiveness 2017—A national overview,取自 HMICFRS 官方網站研究資料：https://www.justiceinspectorates.gov.uk/hmicfrs/。HMICFRS（2020）.PEEL：Spotlight report Diverging under pressure—An overview of 2018/19 PEEL inspections,取自 HMICFRS 官方網站研究資料。 | zh_TW |
