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題名 個人集權下的政策擴散：習近平各省調研分析（2012-2022）
Policy Diffusion in Centralized China: An Analysis of Xi Jinping`s Diaoyan (2012-2022)
作者 劉醇陽
Liu, Chun-Yang
貢獻者 王信賢
Wang, Hsin-Hsien
劉醇陽
Liu, Chun-Yang
關鍵詞 習近平
調查研究
集權化
中央與地方關係
注意力分配
政策擴散
Xi Jinping
diaoyan
centralization
central-local relations
attention allocation
policy diffusion
日期 2023
上傳時間 1-Sep-2023 16:11:28 (UTC+8)
摘要 習近平上任以來高度重視調研工作，並且身體力行，頻赴地方考察。作為毛澤東以降最為強勢的中共領導人，習近平如何藉由調研活動與省級政府進行互動係本文關注的焦點。對此，本文將最高領導人調研視為調處央地關係的工具，並以十八大及十九大期間（2012年11月15日至2022年10月16日）習近平赴地方調研的新聞報導作為研究對象，依循央地關係、注意力分配、政策擴散等相關理論視角，分析習近平兩任期調研的基本特徵與政治意涵，並藉個案選擇，觀察習近平如何透過調研調處央地關係，以及地方政府如何回應之。首先，本文梳理習近平調研的次數、省份分佈、隨行人員和議題分佈，發現習近平已將調研工作嵌入其日常行程規劃，同時為求區域協調發展，會在每個任期內盡量走遍所有省級行政區，並擁有固定的隨行人員作為核心幕僚。而伴隨著十八大至十九大的集權化，習近平在地方的人事信任圈則不斷擴大，其利用調研所釋放出的政權外在形象亦從「科技經貿」轉向「思想黨建」，施政重點則從「維穩、聯繫群眾」轉為應對「中美貿易戰、新冠疫情」。其次，透過「特色小鎮建設」與「黑土地保護」兩個個案，本文發現最高領導人得以藉由調研分配官僚的注意力，促進中央層級出台相關政策，進而使得某一政策快速在地方之間擴散。然而本文也注意到，習近平針對同一政策的調研往往是複數次的，這顯示習時期的地方官員傾向揣摩上意，並在行為時易以上級明確號令為依歸，必須依靠領導人不斷地調研去引導地方推廣「創新」政策。
Since coming to power, Xi Jinping has attached great importance to diaoyan. As the most powerful leader of the Chinese Communist Party (CCP) after Mao, how Xi interacts with provincial officials through diaoyan has become a point of concern. In this regard, this paper treats diaoyan of the supreme leaders as a policy tool to mediate the central-local government relations, and uses the news reports of Xi’s diaoyan during 18th and 19th CCP National Congresses as a research object, to analyze the basic characteristics and political implications in Xi`s two-term diaoyan. Additionally, this paper also through case study method, observing how Xi mediates the central-local government relations through diaoyan, and how the local government responds. First of all, this article shows that Xi has embedded diaoyan into his daily schedule, and for the sake of regional coordination, he tries to visit all the provinces in each term, and has the diaoyan regulars as his core staff. With the centralization of power from 18th to 19th CCP National Congresses, most provincial officials have become close to Xi, and the regime image of the CCP has shifted from emphasizing "technology, economy and trade" to "ideology and party building work", while the focus of his administration has shifted from "maintaining stability and contacting the masses" to "dealing with the Sino-US trade war and the COVID-19 pandemic." Second, through the cases of "Characteristic Town construction" and " black soil conservation", this paper finds that the supreme leaders have been able to allocate the attention of bureaucrats through diaoyan, and has led to the rapid diffusion of a certain policy among localities. However, this paper also notes that Xi conducted many diaoyans on the same policy, which suggests that local officials during the Xi period tend to speculate on what he wanted, and had to rely on Xi`s ongoing diaoyan to guide them to promote "innovative" policies.
參考文獻 中文部分

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描述 碩士
國立政治大學
東亞研究所
109260015
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109260015
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 王信賢zh_TW
dc.contributor.advisor Wang, Hsin-Hsienen_US
dc.contributor.author (Authors) 劉醇陽zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Liu, Chun-Yangen_US
dc.creator (作者) 劉醇陽zh_TW
dc.creator (作者) Liu, Chun-Yangen_US
dc.date (日期) 2023en_US
dc.date.accessioned 1-Sep-2023 16:11:28 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Sep-2023 16:11:28 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Sep-2023 16:11:28 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0109260015en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/147230-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 東亞研究所zh_TW
dc.description (描述) 109260015zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 習近平上任以來高度重視調研工作，並且身體力行，頻赴地方考察。作為毛澤東以降最為強勢的中共領導人，習近平如何藉由調研活動與省級政府進行互動係本文關注的焦點。對此，本文將最高領導人調研視為調處央地關係的工具，並以十八大及十九大期間（2012年11月15日至2022年10月16日）習近平赴地方調研的新聞報導作為研究對象，依循央地關係、注意力分配、政策擴散等相關理論視角，分析習近平兩任期調研的基本特徵與政治意涵，並藉個案選擇，觀察習近平如何透過調研調處央地關係，以及地方政府如何回應之。首先，本文梳理習近平調研的次數、省份分佈、隨行人員和議題分佈，發現習近平已將調研工作嵌入其日常行程規劃，同時為求區域協調發展，會在每個任期內盡量走遍所有省級行政區，並擁有固定的隨行人員作為核心幕僚。而伴隨著十八大至十九大的集權化，習近平在地方的人事信任圈則不斷擴大，其利用調研所釋放出的政權外在形象亦從「科技經貿」轉向「思想黨建」，施政重點則從「維穩、聯繫群眾」轉為應對「中美貿易戰、新冠疫情」。其次，透過「特色小鎮建設」與「黑土地保護」兩個個案，本文發現最高領導人得以藉由調研分配官僚的注意力，促進中央層級出台相關政策，進而使得某一政策快速在地方之間擴散。然而本文也注意到，習近平針對同一政策的調研往往是複數次的，這顯示習時期的地方官員傾向揣摩上意，並在行為時易以上級明確號令為依歸，必須依靠領導人不斷地調研去引導地方推廣「創新」政策。zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Since coming to power, Xi Jinping has attached great importance to diaoyan. As the most powerful leader of the Chinese Communist Party (CCP) after Mao, how Xi interacts with provincial officials through diaoyan has become a point of concern. In this regard, this paper treats diaoyan of the supreme leaders as a policy tool to mediate the central-local government relations, and uses the news reports of Xi’s diaoyan during 18th and 19th CCP National Congresses as a research object, to analyze the basic characteristics and political implications in Xi`s two-term diaoyan. Additionally, this paper also through case study method, observing how Xi mediates the central-local government relations through diaoyan, and how the local government responds. First of all, this article shows that Xi has embedded diaoyan into his daily schedule, and for the sake of regional coordination, he tries to visit all the provinces in each term, and has the diaoyan regulars as his core staff. With the centralization of power from 18th to 19th CCP National Congresses, most provincial officials have become close to Xi, and the regime image of the CCP has shifted from emphasizing "technology, economy and trade" to "ideology and party building work", while the focus of his administration has shifted from "maintaining stability and contacting the masses" to "dealing with the Sino-US trade war and the COVID-19 pandemic." Second, through the cases of "Characteristic Town construction" and " black soil conservation", this paper finds that the supreme leaders have been able to allocate the attention of bureaucrats through diaoyan, and has led to the rapid diffusion of a certain policy among localities. However, this paper also notes that Xi conducted many diaoyans on the same policy, which suggests that local officials during the Xi period tend to speculate on what he wanted, and had to rely on Xi`s ongoing diaoyan to guide them to promote "innovative" policies.en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
第二節 研究背景 3
第三節 研究範圍與研究方法 12
第四節 研究設計與章節安排 16
第二章 習時期的中央集權與央地理論對話 21
第一節 頂層設計與官僚利益分歧 21
第二節 習時期的地方政府自主性 25
第三節 央地理論與委託代理關係 29
第三章 央地關係中的領導人調研 37
第一節 領導人調研功能與實例 37
第二節 注意力分配和政策擴散 42
第四章 習近平調研基本資料分析 48
第一節 調研次數與時間序 48
第二節 省份分佈 50
第三節 隨行人員 58
第四節 議題分佈 67
第五章 習近平調研政策效果分析 73
第一節 特色小鎮建設 73
第二節 黑土地保護 80
第三節 個案比較 87
第六章 結論 92
第一節 研究發現與貢獻 92
第二節 研究限制與未來研究建議 95
參考文獻 97
附錄 122		zh_TW
dc.format.extent 2518165 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0109260015en_US
dc.subject (關鍵詞) 習近平zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 調查研究zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 集權化zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 中央與地方關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 注意力分配zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策擴散zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Xi Jinpingen_US
dc.subject (關鍵詞) diaoyanen_US
dc.subject (關鍵詞) centralizationen_US
dc.subject (關鍵詞) central-local relationsen_US
dc.subject (關鍵詞) attention allocationen_US
dc.subject (關鍵詞) policy diffusionen_US
dc.title (題名) 個人集權下的政策擴散：習近平各省調研分析（2012-2022）zh_TW
dc.title (題名) Policy Diffusion in Centralized China: An Analysis of Xi Jinping`s Diaoyan (2012-2022)en_US
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分

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