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題名 中共開展「西部大開發」戰略目標與評估之研究
作者 耿靜宜
貢獻者 邱坤玄
耿靜宜
關鍵詞 西部
戰略
少數民族
上海合作組織
綜合國力
日期 2004
上傳時間 14-Sep-2009 10:43:58 (UTC+8)
摘要 一九七八年改革開放後，中國區域發展策略由平衡轉為傾斜，由強調公平轉為追求效率。在國家政策的扶持下，東部沿海地區利用原有良好經濟基礎及區位優勢，率先獲得發展。惟在東部經濟高度發展同時，使得東、中、西部的區域差距急速擴大。中共在一九九九年啟動「西部大開發」戰略，不但是重大經濟政策，也是重要政治決策，當然也關係到能否實現現代化建設第三步戰略目標。
     西部是中國大陸少數民族最為集中的地區，長久以來，民族團結、民族平等、民族區域自治，以及民族共同發展就是中共宣揚其民族政策的口號。經濟被視為解決民族問題的靈藥，因此，藉經濟開發以促進民族關係的融合發展應是西部大開發戰略的另一目標。由於西部開發與少數民族間的關係密切，所以，此一戰略能否成功繫於西部地區各民族間以及漢族和少數民族間關係是否和諧。
     九○年代中期後，中共積極致力睦鄰外交政策，改善與周邊國家關係。廿世紀初開始倡導新安全觀，強調安全問題已不再是單純的軍事問題。西部的地理位置，從國內的視覺看，具有邊緣性、邊際性和鄰邊性的特點，從全球的視覺看，西部地區具有重要的地緣戰略優勢。藉由與毗鄰國家經濟結構的互補與宗教、民俗等方面的相似，為中共西部大開發戰略提供良好條件。
     中國的自然資源不如想像的豐富，許多資源或已接近枯竭期，隨著經濟快速發展，中國已因對能源需求的快速增加而成為能源進口國家。對其國家持續發展來說，資源缺乏的問題將是未來制約中共經濟成長與「和平崛起」目標達成的不利因素。有鑒於能源將是下個世紀最重要的戰略資源之一，如何儘早規劃開放具有豐厚能源的西部地區，以確保能源供給的穩定，自然是關鍵的戰略課題。
     中共十六次全國代表大會，江澤民在會中明確指出「縱觀全局，廿一世紀頭廿年，對中國來說是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。」這一重要戰略機遇期對中國和平崛起至關重要。如果中國能抓住和用好這一重要戰略機遇期，實現二○二○年國內生產總值比二○○○年翻兩番，全面建成小康社會，那麼中國就可以真正實現和平崛起。
     本論文研究重心在於中共為能達成西部開發戰略目標，藉由國民經濟與社會發展的第10個五年計畫（亦「十五計畫」），開展有關基礎設施、生態環境、教育、扶貧及少數民族地區建設等各項改善措施。在政策執行期間，中共所面臨的制約與挑戰。以及檢視西部開發政策執行迄今，與中共所欲達成的戰略目標逐一比較，以及執行成效與所獲得的初步成果。
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
92981014
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092981014
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 邱坤玄zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 耿靜宜zh_TW
dc.creator (作者) 耿靜宜zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 10:43:58 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 10:43:58 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 10:43:58 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0092981014en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31529-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 92981014zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 一九七八年改革開放後，中國區域發展策略由平衡轉為傾斜，由強調公平轉為追求效率。在國家政策的扶持下，東部沿海地區利用原有良好經濟基礎及區位優勢，率先獲得發展。惟在東部經濟高度發展同時，使得東、中、西部的區域差距急速擴大。中共在一九九九年啟動「西部大開發」戰略，不但是重大經濟政策，也是重要政治決策，當然也關係到能否實現現代化建設第三步戰略目標。
     西部是中國大陸少數民族最為集中的地區，長久以來，民族團結、民族平等、民族區域自治，以及民族共同發展就是中共宣揚其民族政策的口號。經濟被視為解決民族問題的靈藥，因此，藉經濟開發以促進民族關係的融合發展應是西部大開發戰略的另一目標。由於西部開發與少數民族間的關係密切，所以，此一戰略能否成功繫於西部地區各民族間以及漢族和少數民族間關係是否和諧。
     九○年代中期後，中共積極致力睦鄰外交政策，改善與周邊國家關係。廿世紀初開始倡導新安全觀，強調安全問題已不再是單純的軍事問題。西部的地理位置，從國內的視覺看，具有邊緣性、邊際性和鄰邊性的特點，從全球的視覺看，西部地區具有重要的地緣戰略優勢。藉由與毗鄰國家經濟結構的互補與宗教、民俗等方面的相似，為中共西部大開發戰略提供良好條件。
     中國的自然資源不如想像的豐富，許多資源或已接近枯竭期，隨著經濟快速發展，中國已因對能源需求的快速增加而成為能源進口國家。對其國家持續發展來說，資源缺乏的問題將是未來制約中共經濟成長與「和平崛起」目標達成的不利因素。有鑒於能源將是下個世紀最重要的戰略資源之一，如何儘早規劃開放具有豐厚能源的西部地區，以確保能源供給的穩定，自然是關鍵的戰略課題。
     中共十六次全國代表大會，江澤民在會中明確指出「縱觀全局，廿一世紀頭廿年，對中國來說是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。」這一重要戰略機遇期對中國和平崛起至關重要。如果中國能抓住和用好這一重要戰略機遇期，實現二○二○年國內生產總值比二○○○年翻兩番，全面建成小康社會，那麼中國就可以真正實現和平崛起。
     本論文研究重心在於中共為能達成西部開發戰略目標，藉由國民經濟與社會發展的第10個五年計畫（亦「十五計畫」），開展有關基礎設施、生態環境、教育、扶貧及少數民族地區建設等各項改善措施。在政策執行期間，中共所面臨的制約與挑戰。以及檢視西部開發政策執行迄今，與中共所欲達成的戰略目標逐一比較，以及執行成效與所獲得的初步成果。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 中共開展「西部大開發」戰略目標與評估之研究
     目次
     中共開展「西部大開發」戰略目標與評估之研究目次………………I
     圖表目次 ……………………………………………………………III
     第一章 緒論……………………………………………………………..1
     第一節 研究動機與目的……………………………………………………………1
     第二節 研究方法與研究途徑………………………………………………………4
     第三節 文獻回顧 …………………………………………………………………5
     第四節 研究範圍與限制 …………………………………………………………11
     第五節 研究架構 …………………………………………………………………12
     第二章 西部大開發之源起與內容……………………………………15
     第一節 大西部發展現況 …………………………………………………………15
     第二節 西部大開發的政策源起 …………………………………………………21
     第三節 西部大開發的政策內容 …………………………………………………32
     第三章 西部大開發戰略目標…………………………………………39
     第一節 經濟均衡發展 ……………………………………………………………40
     第二節 確保周邊安全 ……………………………………………………………45
     第三節 建立能源儲備 ……………………………………………………………49
     第四節 提昇綜合國力 ……………………………………………………………54
     
     第四章 西部開發戰略面臨之挑戰……………………………………60
     第一節 基礎設施建設 ……………………………………………………………62
     第二節 生態環境保護 ……………………………………………………………67
     第三節 少數民族教育與人才發展 ………………………………………………72
     第四節 國際介入因素 ……………………………………………………………77
     第五章 西部開發戰略之總體評估……………………………………85
     第一節 經濟均衡發展之評估 ……………………………………………………85
     第二節 確保周邊安全之評估 ……………………………………………………93
     第三節 建立能源儲備之評估……………………………………………………106
     第四節 提昇綜合國力之評估……………………………………………………114
     第六章 結論 …………………………………………………………127
     第一節 困境與制約 …………………………………………………………… 127
     第二節 檢討與展望 …………………………………………………………… 131
     參考書目 ………………………………………………………………………….133
     
     
     
     
     
     
     圖表目次
     圖目次
     圖1-1 研究架構圖…………………………………………………………………14
     圖2-1 中國大陸西部地區示意圖…………………………………………………23
     圖5-1 中國農村絕對貧困人口分布………………………………………………89
     表目次
     表2-1 二○○三年全社會固定資産投資（按經濟類型分）………………………17
     表2-2 一九九九－二○○三年東、中、西部地區文盲及半文盲人口比重……19
     表2-3 東、中及西部主要歷史時期基本建設投資對比…………………………26
     表2-4 一九七八年－一九八七年間東部與西部幾項經濟指標的比較…………27
     表2-5 一九七八－二○○○年東、中、西部地區經濟對比……………………27
     表2-6 一九七八－二○○○年東、中、西部地區GNP及人均GNP對比…….28
     表2-7 一九五三－二○○○年全民基本建設投資的地區分配…………………30
     表2-8 西部地區環境問題及治理對策……………………………………………34
     表3-1 二○○○年西部地區主要能源產量………………………………………50
     表4-1 二○○五－二○一五年美國蘭德公司對中國不確定因素影響經濟增長率的估計……………………………………………………………………...61
     表4-2 一九九八年三大地帶交通、通信等基礎設施狀況………………………62
     表4-3 二○○三年基本建設投資（按資金來源）………………………………65
     表4-4 水資源情況…………………………………………………………………71
     表4-5 一九九八年西部工業「三廢」排放強度與全國平均值比較……………72
     表4-6 二○○二年西部地區教育經費情況………………………………………74
     表4-7 二○○三年西部地區15歲及15歲以上文盲半文盲人口………………75
     表4-8 二○○○年與一九九五年中、小學師資情況之比較……………………76
     表5-1 一九九九年二○○三年西部地區基礎設施建設一覽表…………………87
     表5-2 一九九九年二○○三年人均收入差距比較………………………………88
     表5-3 二○○○年以來全國農村貧困標準、人口規模和人口比重……………88
     表5-4 二○○○年西部地區城鄉人口分佈………………………………………89
     表5-5 二○○三年西部地區城鄉人口分佈………………………………………90
     表5-6 一九九九年－二○○三年西部地區總人口及自然增長率………………90
     表5-7 東中西部地區不同年份城鎮非農業人口比重……………………………91
     表5-8 二○○○年與二○○三年西部地區不同等級城市的數量比較…………91
     表5-9 西部民族地區就業結構的變化……………………………………………92
     表5-10 東西部各省實際外商投資額………………………………………………93
     表5-11 中國與中亞五國海關進出口總額…………………………………………97
     表5-12 中國、印度比一比…………………………………………………………99
     表5-13 「東突」組織於新疆境內、外活動一覽表 …………………………… 103
     表5-14 二○○三年西部地區各省15歲及15歲以上文盲半文盲人口比較 … 105
     表5-15 石油進出口量 …………………………………………………………… 108
     表5-16 中國大陸石油生產及消費情勢 ………………………………………… 108
     表5-17 中共石油進口來源及比重 ……………………………………………….109
     表5-18 綜合國力指標架構模式 ………………………………………………….116
     表5-19 西部大開發各階段投入力量區別………………………………………...117
     表5-20 西部的財政支出占地方政府總財政支出比例表………………………...118
     表5-21 西部地區生態環境治理情況……………………………………………...119
     表5-22 西部地區可持續發展「環境支持系統」………………………………...120
     表5-23 西部地區可持續發展「智力支持系統」………………………………...122		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0092981014en_US
dc.subject (關鍵詞) 西部zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 戰略zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 少數民族zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 上海合作組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 綜合國力zh_TW
dc.title (題名) 中共開展「西部大開發」戰略目標與評估之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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