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題名 從我國釋憲結構論法律違憲審查宣告方式之選擇
作者 謝礎安
Hsieh, Anthony Chu-an
貢獻者 蘇永欽
謝礎安
Hsieh, Anthony Chu-an
關鍵詞 權力分立
違憲審查
規範控制
抽象審查
解釋效力
宣告方式
代位立法者
司法造法
憲法訴訟
規範再定之禁止
日期 2005
上傳時間 14-Sep-2009 11:11:49 (UTC+8)
摘要 隨著時序進入二十一世紀，我國行憲至今將近六十個年頭，從一開始國政動盪不安的年代，經過威權體制的時代，到現在民主憲政成果逐漸落實，「憲法的守護神」—大法官，在這民主轉型的過程中，扮演了一個不可或缺的角色。藉由憲法上賦予的解釋憲法—違憲審查權限，大法官累積至今作成了六百多號解釋，在憲政運作與民主國、法治國的建構上多有建樹，尤其對人民基本權的保障與維護，比起民主憲政已開發國家來說，更是有過之而無不及。
     然而，當眾人皆稱讚大法官所帶來豐碩的憲政成果，違憲審查制度所帶來的相關問題，也逐漸浮現。尤其是大法官角色的變遷—藉由指示立修法、擴張適用、創設規範，成為「代位立法者」。本文原始動機很簡單：大法官在釋憲時難道不會犯錯嗎？大法官所言與決定的價值，均是顛撲不破的真理嗎？從此動機出發，本文的問題意識即在於，大法官行使的違憲審查權若定位為司法權之行使，亦即其運作必須與政治權力的運作相區隔，則大法官做為代位的立法者，如此積極的立法作為，是否違反權力分立原則與民主的價值，而有值得商榷之處？是否應該對如此權力的行使設下界限？
     因此，本文首先檢視我國的釋憲結構，試著找出吾國制度獨特之處—對客觀法秩序維護的重視。其次，整理分析1994年至2004年間，大法官對法律違憲審查的解釋案，以研判司法者積極程度並找出立法者對司法解釋的回應內容，作為大法官成代位立法者的實證。最後，提出理論上的想法與建議，試著從解釋效力與宣告方式的層面著手，尋找立法權與司法權間的平衡互動。
"第一章□緒論 1
     第一節□研究動機—問題的提出 1
     壹、立法權和司法違憲審查權間永恆的論戰 1
     貳、本論文的問題意識 2
     第二節□研究方法與研究範圍 4
     壹、研究方法 4
     貳、研究範圍 4
     第三節□論文架構 5
     
     第二章□違憲審查的建制 7
     第一節□z念與制度設計 7
     壹、違憲審查權的形成 7
     一、新大陸的濫觴 7
     二、舊大陸的開創 8
     貳、規範控制與司法審查 12
     一、幾種相似的用語 12
     二、違憲審查之定義 12
     三、違憲審查的制度目的 13
     參、制度類型 14
     一、總說 14
     二、主要制度輸出國：美國與德國的職權設計 19
     三、小結 22
     第二節□痚磢犒H憲審查制度 23
     壹、從憲法解釋到違憲審查 23
     一、憲法解釋之意涵 23
     二、我國司法院大法官護憲功能的形成 24
     貳、司法院大法官的權限 32
     一、憲法本文與增修條文 32
     二、司法院大法官會議規則（1948年8月至1958年7月） 32
     三、司法院大法官會議法（1958年至1993年） 33
     四、司法院大法官審理案件法（1993年至今） 34
     五、其他法規範 34
     參、定位吾國現制 35
     一、屬集中式審查 35
     二、屬事後審查制 36
     三、幾乎均係抽象審查，作抽象解釋，不解決個案爭議 36
     第三節□j法官解釋的效力及審查結果宣告之模式 40
     壹、尋找憲法解釋之標的 40
     一、為何要界定憲法解釋標的 40
     二、如何界定憲法解釋標的 41
     三、現階段的困難 44
     貳、違憲審查拘束力之深剖 44
     一、解釋效力背景說明 44
     二、拘束力範圍 46
     參、大法官審查法律後的宣告方式 54
     一、憲法上違憲法律的「無效」 54
     二、我國採取的多種宣告方式 55
     
     第三章□我國法律違憲審查的案件及評析 61
     第一節□妝擊P討論範圍的界定 61
     壹、研究對象 61
     一、焦點主要在對法律的審查 61
     二、範圍選擇 61
     第二節□蚰騞蓂z與立法追蹤 65
     壹、第六屆大法官 65
     一、違憲宣i 65
     二、違憲案數據列表 83
     三、合憲宣告 84
     四、若干非屬法律違憲審查，但值得觀察的案件 88
     貳、現任不分屆次之大法官 91
     一、違憲宣告 91
     二、違憲案數據列表 93
     三、合憲宣告 94
     四、程序問題？ 95
     參、大法官作為代位立法者 95
     第三節□蚳狺尷R與成因檢討 97
     壹、大法官的表現 97
     一、被判定違憲的法律，數量上並不多 97
     二、大法官所採用的宣告方式 97
     三、大法官積極介入的領域 101
     四、立法者對司法解釋的回應 103
     五、現狀小結 104
     貳、現狀形成在制度上可能原因 105
     一、解釋效力、範圍 105
     二、「解釋憲法」的本質使然 106
     
     第四章□從問題癥結尋求解決 107
     第一節 司法者造法在制度上觀察與評價 107
     壹、比較法脈絡下的觀察 107
     一、不同法系對本議題所側重之處 107
     二、美國、德國對司法違憲審查拘束力的基本看法 110
     三、同樣存有立法權與司法權間的緊張關係 112
     貳、對我國大法官的評價 115
     第二節 存在於「司法」「違憲審查」權的自身難題 117
     壹、司法權、違憲審查權的本質定性 117
     一、司法權的本質為何 117
     二、我國釋憲權之運作動搖典型司法權的本質 120
     三、小結 123
     貳、抽象審查使司法更易於造法 124
     第三節□q司法侷限尋求權力行使界限 127
     壹、司法釋憲的侷限何在 127
     一、功能上的先天顧慮 127
     二、面對「對抗多數之難題」 127
     三、權力分立的觀點 130
     貳、嘗試劃下界限 132
     一、傾向「司法自制」（judicial self-restraint） 133
     二、功能取向分析法（Funktionell-rechtlichter Ansatz）的努力 134
     三、本文立場 136
     第四節□瑋N層面—解釋效力與宣告方式的調整 137
     壹、基本理念 137
     一、政治部門與大法官共治 137
     二、一次解決一案精神的參考 138
     三、持續向司法化邁進 140
     貳、違憲審查技術理論的建議 141
     一、主軸 141
     二、限縮解釋拘束力 142
     三、宣告方式的選擇 144
     
     第五章 結論與展望 149
     第一節 回顧 149
     第二節 司法改革後的明天 151
     "
參考文獻 一、中文
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翁岳生，〈司法權發展之趨勢〉，輯於氏著《法治國家之行政法與司法》，（台北：月旦，1997年4月初版）。
翁岳生，〈我國釋憲制度之特徵與展望〉，輯於《司法院大法官釋憲五十週年紀念論文集》，（台北：司法院，1998年9月初版）。
翁岳生，〈司法院大法官解釋效力之研究〉，輯於《公法學與政治理論—吳庚大法官榮退論文集》，（台北：元照，2004年10月初版）。
涂懷瑩，〈我國釋憲制度之回顧與展望〉，《憲政思潮》，43期，1978年9月。
張嘉尹，〈論「價值秩序」做為憲法學的基本概念〉，《台大法學論叢》，30卷5期，2001年9月。
許宗力，〈論法律保留原則〉，輯於氏著《法與國家權力》，（台北：元照，1999年10月元照初版）。
許宗力，〈憲法與政治〉，輯於氏著《憲法與法治國行政》，（台北：元照，1999年3月初版）。
許宗力，〈大法官釋憲權行使的程序及範圍—從大法官審理案件法與修正草案之檢視談起〉，輯於氏著《憲法與法治國行政》，（台北：元照，1999年3月初版）。
許宗力，〈普通法院各級法官及行政法院評事應否具有違憲審查權？〉，輯於氏著《憲法與法治國行政》，（台北：元照，1999年3月初版）。
許宗力，〈比例原則與法規違憲審查〉，輯於《戰鬥的法律人－林山田教授退休祝賀論文集》，（台北：元照，2004年1月初版）。
許宗力，〈違憲審查程序之事實調查〉，輯於《民主、人權、正義－蘇俊雄教授七秩華誕祝壽論文集》，（台北：元照，2005年9月初版）。
描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
91651025
94
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0916510251
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蘇永欽zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 謝礎安zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Hsieh, Anthony Chu-anen_US
dc.creator (作者) 謝礎安zh_TW
dc.creator (作者) Hsieh, Anthony Chu-anen_US
dc.date (日期) 2005en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 11:11:49 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 11:11:49 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 11:11:49 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0916510251en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31642-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 91651025zh_TW
dc.description (描述) 94zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 隨著時序進入二十一世紀，我國行憲至今將近六十個年頭，從一開始國政動盪不安的年代，經過威權體制的時代，到現在民主憲政成果逐漸落實，「憲法的守護神」—大法官，在這民主轉型的過程中，扮演了一個不可或缺的角色。藉由憲法上賦予的解釋憲法—違憲審查權限，大法官累積至今作成了六百多號解釋，在憲政運作與民主國、法治國的建構上多有建樹，尤其對人民基本權的保障與維護，比起民主憲政已開發國家來說，更是有過之而無不及。
     然而，當眾人皆稱讚大法官所帶來豐碩的憲政成果，違憲審查制度所帶來的相關問題，也逐漸浮現。尤其是大法官角色的變遷—藉由指示立修法、擴張適用、創設規範，成為「代位立法者」。本文原始動機很簡單：大法官在釋憲時難道不會犯錯嗎？大法官所言與決定的價值，均是顛撲不破的真理嗎？從此動機出發，本文的問題意識即在於，大法官行使的違憲審查權若定位為司法權之行使，亦即其運作必須與政治權力的運作相區隔，則大法官做為代位的立法者，如此積極的立法作為，是否違反權力分立原則與民主的價值，而有值得商榷之處？是否應該對如此權力的行使設下界限？
     因此，本文首先檢視我國的釋憲結構，試著找出吾國制度獨特之處—對客觀法秩序維護的重視。其次，整理分析1994年至2004年間，大法官對法律違憲審查的解釋案，以研判司法者積極程度並找出立法者對司法解釋的回應內容，作為大法官成代位立法者的實證。最後，提出理論上的想法與建議，試著從解釋效力與宣告方式的層面著手，尋找立法權與司法權間的平衡互動。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) "第一章□緒論 1
     第一節□研究動機—問題的提出 1
     壹、立法權和司法違憲審查權間永恆的論戰 1
     貳、本論文的問題意識 2
     第二節□研究方法與研究範圍 4
     壹、研究方法 4
     貳、研究範圍 4
     第三節□論文架構 5
     
     第二章□違憲審查的建制 7
     第一節□z念與制度設計 7
     壹、違憲審查權的形成 7
     一、新大陸的濫觴 7
     二、舊大陸的開創 8
     貳、規範控制與司法審查 12
     一、幾種相似的用語 12
     二、違憲審查之定義 12
     三、違憲審查的制度目的 13
     參、制度類型 14
     一、總說 14
     二、主要制度輸出國：美國與德國的職權設計 19
     三、小結 22
     第二節□痚磢犒H憲審查制度 23
     壹、從憲法解釋到違憲審查 23
     一、憲法解釋之意涵 23
     二、我國司法院大法官護憲功能的形成 24
     貳、司法院大法官的權限 32
     一、憲法本文與增修條文 32
     二、司法院大法官會議規則（1948年8月至1958年7月） 32
     三、司法院大法官會議法（1958年至1993年） 33
     四、司法院大法官審理案件法（1993年至今） 34
     五、其他法規範 34
     參、定位吾國現制 35
     一、屬集中式審查 35
     二、屬事後審查制 36
     三、幾乎均係抽象審查，作抽象解釋，不解決個案爭議 36
     第三節□j法官解釋的效力及審查結果宣告之模式 40
     壹、尋找憲法解釋之標的 40
     一、為何要界定憲法解釋標的 40
     二、如何界定憲法解釋標的 41
     三、現階段的困難 44
     貳、違憲審查拘束力之深剖 44
     一、解釋效力背景說明 44
     二、拘束力範圍 46
     參、大法官審查法律後的宣告方式 54
     一、憲法上違憲法律的「無效」 54
     二、我國採取的多種宣告方式 55
     
     第三章□我國法律違憲審查的案件及評析 61
     第一節□妝擊P討論範圍的界定 61
     壹、研究對象 61
     一、焦點主要在對法律的審查 61
     二、範圍選擇 61
     第二節□蚰騞蓂z與立法追蹤 65
     壹、第六屆大法官 65
     一、違憲宣i 65
     二、違憲案數據列表 83
     三、合憲宣告 84
     四、若干非屬法律違憲審查，但值得觀察的案件 88
     貳、現任不分屆次之大法官 91
     一、違憲宣告 91
     二、違憲案數據列表 93
     三、合憲宣告 94
     四、程序問題？ 95
     參、大法官作為代位立法者 95
     第三節□蚳狺尷R與成因檢討 97
     壹、大法官的表現 97
     一、被判定違憲的法律，數量上並不多 97
     二、大法官所採用的宣告方式 97
     三、大法官積極介入的領域 101
     四、立法者對司法解釋的回應 103
     五、現狀小結 104
     貳、現狀形成在制度上可能原因 105
     一、解釋效力、範圍 105
     二、「解釋憲法」的本質使然 106
     
     第四章□從問題癥結尋求解決 107
     第一節 司法者造法在制度上觀察與評價 107
     壹、比較法脈絡下的觀察 107
     一、不同法系對本議題所側重之處 107
     二、美國、德國對司法違憲審查拘束力的基本看法 110
     三、同樣存有立法權與司法權間的緊張關係 112
     貳、對我國大法官的評價 115
     第二節 存在於「司法」「違憲審查」權的自身難題 117
     壹、司法權、違憲審查權的本質定性 117
     一、司法權的本質為何 117
     二、我國釋憲權之運作動搖典型司法權的本質 120
     三、小結 123
     貳、抽象審查使司法更易於造法 124
     第三節□q司法侷限尋求權力行使界限 127
     壹、司法釋憲的侷限何在 127
     一、功能上的先天顧慮 127
     二、面對「對抗多數之難題」 127
     三、權力分立的觀點 130
     貳、嘗試劃下界限 132
     一、傾向「司法自制」（judicial self-restraint） 133
     二、功能取向分析法（Funktionell-rechtlichter Ansatz）的努力 134
     三、本文立場 136
     第四節□瑋N層面—解釋效力與宣告方式的調整 137
     壹、基本理念 137
     一、政治部門與大法官共治 137
     二、一次解決一案精神的參考 138
     三、持續向司法化邁進 140
     貳、違憲審查技術理論的建議 141
     一、主軸 141
     二、限縮解釋拘束力 142
     三、宣告方式的選擇 144
     
     第五章 結論與展望 149
     第一節 回顧 149
     第二節 司法改革後的明天 151
     "		-
dc.description.tableofcontents 第一章□緒論 1
     第一節□研究動機—問題的提出 1
     壹、立法權和司法違憲審查權間永恆的論戰 1
     貳、本論文的問題意識 2
     第二節□研究方法與研究範圍 4
     壹、研究方法 4
     貳、研究範圍 4
     第三節□論文架構 5
     
     第二章□違憲審查的建制 7
     第一節□z念與制度設計 7
     壹、違憲審查權的形成 7
     一、新大陸的濫觴 7
     二、舊大陸的開創 8
     貳、規範控制與司法審查 12
     一、幾種相似的用語 12
     二、違憲審查之定義 12
     三、違憲審查的制度目的 13
     參、制度類型 14
     一、總說 14
     二、主要制度輸出國：美國與德國的職權設計 19
     三、小結 22
     第二節□痚磢犒H憲審查制度 23
     壹、從憲法解釋到違憲審查 23
     一、憲法解釋之意涵 23
     二、我國司法院大法官護憲功能的形成 24
     貳、司法院大法官的權限 32
     一、憲法本文與增修條文 32
     二、司法院大法官會議規則（1948年8月至1958年7月） 32
     三、司法院大法官會議法（1958年至1993年） 33
     四、司法院大法官審理案件法（1993年至今） 34
     五、其他法規範 34
     參、定位吾國現制 35
     一、屬集中式審查 35
     二、屬事後審查制 36
     三、幾乎均係抽象審查，作抽象解釋，不解決個案爭議 36
     第三節□j法官解釋的效力及審查結果宣告之模式 40
     壹、尋找憲法解釋之標的 40
     一、為何要界定憲法解釋標的 40
     二、如何界定憲法解釋標的 41
     三、現階段的困難 44
     貳、違憲審查拘束力之深剖 44
     一、解釋效力背景說明 44
     二、拘束力範圍 46
     參、大法官審查法律後的宣告方式 54
     一、憲法上違憲法律的「無效」 54
     二、我國採取的多種宣告方式 55
     
     第三章□我國法律違憲審查的案件及評析 61
     第一節□妝擊P討論範圍的界定 61
     壹、研究對象 61
     一、焦點主要在對法律的審查 61
     二、範圍選擇 61
     第二節□蚰騞蓂z與立法追蹤 65
     壹、第六屆大法官 65
     一、違憲宣i 65
     二、違憲案數據列表 83
     三、合憲宣告 84
     四、若干非屬法律違憲審查，但值得觀察的案件 88
     貳、現任不分屆次之大法官 91
     一、違憲宣告 91
     二、違憲案數據列表 93
     三、合憲宣告 94
     四、程序問題？ 95
     參、大法官作為代位立法者 95
     第三節□蚳狺尷R與成因檢討 97
     壹、大法官的表現 97
     一、被判定違憲的法律，數量上並不多 97
     二、大法官所採用的宣告方式 97
     三、大法官積極介入的領域 101
     四、立法者對司法解釋的回應 103
     五、現狀小結 104
     貳、現狀形成在制度上可能原因 105
     一、解釋效力、範圍 105
     二、「解釋憲法」的本質使然 106
     
     第四章□從問題癥結尋求解決 107
     第一節 司法者造法在制度上觀察與評價 107
     壹、比較法脈絡下的觀察 107
     一、不同法系對本議題所側重之處 107
     二、美國、德國對司法違憲審查拘束力的基本看法 110
     三、同樣存有立法權與司法權間的緊張關係 112
     貳、對我國大法官的評價 115
     第二節 存在於「司法」「違憲審查」權的自身難題 117
     壹、司法權、違憲審查權的本質定性 117
     一、司法權的本質為何 117
     二、我國釋憲權之運作動搖典型司法權的本質 120
     三、小結 123
     貳、抽象審查使司法更易於造法 124
     第三節□q司法侷限尋求權力行使界限 127
     壹、司法釋憲的侷限何在 127
     一、功能上的先天顧慮 127
     二、面對「對抗多數之難題」 127
     三、權力分立的觀點 130
     貳、嘗試劃下界限 132
     一、傾向「司法自制」（judicial self-restraint） 133
     二、功能取向分析法（Funktionell-rechtlichter Ansatz）的努力 134
     三、本文立場 136
     第四節□瑋N層面—解釋效力與宣告方式的調整 137
     壹、基本理念 137
     一、政治部門與大法官共治 137
     二、一次解決一案精神的參考 138
     三、持續向司法化邁進 140
     貳、違憲審查技術理論的建議 141
     一、主軸 141
     二、限縮解釋拘束力 142
     三、宣告方式的選擇 144
     
     第五章 結論與展望 149
     第一節 回顧 149
     第二節 司法改革後的明天 151		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0916510251en_US
dc.subject (關鍵詞) 權力分立zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 違憲審查zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 規範控制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 抽象審查zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 解釋效力zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 宣告方式zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 代位立法者zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 司法造法zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 憲法訴訟zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 規範再定之禁止zh_TW
dc.title (題名) 從我國釋憲結構論法律違憲審查宣告方式之選擇zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) （一）書籍zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 湯德宗，〈權力分立與違憲審查—大法官抽象釋憲權之商榷〉，輯於氏著《權力分立新論□髐G》，（台北：元照，2005年4月增訂三版）。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 湯德宗，〈大法官有關「權力分立原則」解釋案之研析〉，輯於氏著《權力分立新論□髐G》，（台北：元照，2005年4月增訂三版）。zh_TW
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