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題名 公民投票與權力制衡
作者 林昱奇
貢獻者 蘇永欽
林昱奇
關鍵詞 公民投票
創制
複決
權力分立
權力制衡
日期 2005
上傳時間 14-Sep-2009 11:12:04 (UTC+8)
摘要 　　我國公民投票制度甫完成法制化不久，相關實證經驗尚有不足，另自公投法的立法過程中可知，朝野不僅在立法政策上存在諸多歧見，在立法技術上亦有甚多可議之處。換言之，我國公民投票制度仍處於嘗試錯誤的階段，因此，確立公民投票制度的憲法基礎，並從法規範面加以評析，乃現階段公民投票研究的重要工作。
     　　本論文係探究公民投票制度所具有之權力分立制衡的核心價值，以及透過該核心價值所衍生相關制度的比較法觀察與我國法的評析。實質內容區分為兩大部分，第一部分著重在公民投票與權力分立制衡的一般理論，藉由跨國實證與制度的比較觀察，歸納出對於代議體制具有權力制衡作用的公民投票類型，並以人民為發動主體的公民投票與代議體制之間的權力互動關係，進一步探討其不同的功能型態，包括公民投票制衡代議體制的「議程設定」與「權力矯正」功能，以及代議體制藉由「提案過濾」與「司法審查」進行對於公民投票的合法及合憲性控制，以做為我國立法政策之參考。第二部分則為我國法的評析，主要探討我國公民投票制度與權力分立制衡的憲法基礎，強調憲法第17條人民創制複決權在權力制衡面向中的特殊主動地位，並從比較公投法制的歸納分析與我國憲法的觀點，就我國全國性公民投票的制度設計與主要爭議，包括公投類型、適用事項、提案、連署及通過門檻、成案審查程序與主體，以及公民投票訴訟等，提出評估與建議。
"第一章 緒論……………………………………………………………………1
     　第一節 研究動機與目的……………………………………………………1
     　第二節 研究途徑與方法……………………………………………………4
     　第三節 章節架構與安排……………………………………………………6
     　第四節 名詞定義－公民投票的不同層次概念……………………………8
     　　第一項 最廣義的公民投票概念…………………………………………8
     　　第二項 廣義的公民投票概念……………………………………………9
     　　第三項 狹義的公民投票概念……………………………………………10
     　　第四項 最狹義的公民投票概念…………………………………………11
     第二章 全國性公民投票的實證與制度觀察…………………………………13
     　第一節 全國性公民投票的實證觀察………………………………………13
     　　第一項 實施頻率的總體觀察……………………………………………17
     　　第二項 20世紀末全國性公民投票熱潮的背景因素……………………18
     　　　第一款 第三波民主化浪潮的影響……………………………………18
     　　　第二款 歐洲統合的影響………………………………………………19
     　　　第三款 制度化公民投票的影響………………………………………23
     　　第三項 全球主要區域的個別觀察………………………………………24
     　　　第一款 西歐地區國家…………………………………………………24
     　　　第二款 東歐與前蘇聯地區國家………………………………………27
     　　　第三款 亞洲地區國家…………………………………………………28
     　　　第四款 美洲地區國家…………………………………………………29
     　　　第五款 非洲地區國家…………………………………………………31
     　　　第六款 大洋洲地區國家………………………………………………33
     　第二節 全國性公民投票的制度觀察………………………………………36
     　　第一項 公民投票的分類標準……………………………………………36
     　　　第一款 學者的分類標準………………………………………………36
     　　　第二款 本文的分類基礎………………………………………………38
     　　第二項 全國性公民投票制度的類型……………………………………40
     　　　第一款 類型Ⅰ（強制性/自動交付/複決/拘束性）………………41
     　　　第二款 類型Ⅱ（任意性/機關交付/複決/拘束性）………………42
     　　　第三款 類型Ⅲ（任意性/機關交付/複決/諮詢性）………………44
     　　　第四款 類型Ⅳ（任意性/人民連署/複決/拘束性）………………45
     　　　第五款 類型Ⅴ（任意性/人民連署/創制/拘束性）………………45
     　　　第六款 類型Ⅵ（任意性/人民連署/創制/諮詢性）………………46
     　　第三項 瑞士的全國性公民投票制度……………………………………48
     　　　第一款 強制性複決……………………………………………………50
     　　　第二款 任意性複決……………………………………………………52
     　　　第三款 人民創制………………………………………………………53
     　　　　第一目 聯邦憲法的全文修正………………………………………53
     　　　　第二目 聯邦憲法的部分修正………………………………………55
     　　　　第三目 聯邦法律的變更或廢止？…………………………………58
     　第三節 實證與制度觀察的歸納……………………………………………59
     第三章 公民投票與代議體制的權力互動……………………………………62
     　第一節 權力分立制衡的理論基礎…………………………………………62
     　　第一項 權力分立的緣起與意義…………………………………………62
     　　第二項 權力分立的實質內涵：分權與制衡……………………………63
     　　第三項 權力分立的表現形式……………………………………………66
     　第二節 公民投票制衡代議體制的功能類型………………………………68
     　　第一項 議程設定…………………………………………………………68
     　　　第一款 意義……………………………………………………………68
     　　　第二款 瑞士全國性人民創制的議程設定功能………………………68
     　　　第三款 美國州層級人民創制的議程設定功能………………………71
     　　第二項 權力矯正…………………………………………………………75
     　　　第一款 意義……………………………………………………………75
     　　　第二款 具有權力矯正功能的公投制度辨異…………………………76
     　第三節 代議體制對於公民投票的合法及合憲性控制……………………80
     　　第一項 提案過濾…………………………………………………………80
     　　　第一款 意義……………………………………………………………80
     　　　第二款 瑞士全國性人民創制的提案過濾……………………………81
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………81
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………82
     　　　第三款 德國邦層級人民創制的提案過濾……………………………83
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………83
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………84
     　　　第四款 美國州層級人民創制的提案過濾……………………………85
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………85
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………89
     　　　第五款 小結……………………………………………………………91
     　　第二項 司法審查…………………………………………………………93
     　　　第一款 意義……………………………………………………………93
     　　　第二款 公民投票的司法審查正當性…………………………………97
     　　　第三款 瑞士全國性公民投票的去司法審查…………………………98
     　　　第四款 義大利全國性公民投票的司法審查…………………………100
     　　　第五款 德國邦層級公民投票的司法審查……………………………104
     　　　第六款 美國州層級公民投票的司法審查……………………………105
     第四章 公民投票制度與權力分立制衡的憲法基礎…………………………107
     　第一節 我國公民投票制度的憲法基礎……………………………………107
     　　第一項 廣義公民投票概念的合憲性……………………………………107
     　　第二項 公民投票制度與國民主權原則…………………………………110
     　　第三項 公民投票制度與憲法保留原則…………………………………114
     　第二節 人民創制複決權的本質與作用……………………………………120
     　　第一項 人民創制複決權的憲法體系地位………………………………120
     　　第二項 人民創制複決權作為基本權利的保障…………………………122
     　　第三項 人民創制複決權作為國家權力的運作…………………………124
     　第三節 權力分立制衡作為憲法基本原則的實踐…………………………126
     　　第一項 權力分立制衡為我國憲法的基本原則…………………………126
     　　第二項 大法官處理權力分立問題的解釋取向…………………………129
     　　第三項 公民投票作為權力分立制衡的面向……………………………136
     第五章 我國全國性公投的制度設計與主要爭議……………………………138
     　第一節 公投類型與適用事項的爭議………………………………………139
     　　第一項 強制性複決類型…………………………………………………139
     　　第二項 任意性機關交付複決類型………………………………………141
     　　　第一款 任意性機關交付複決的合憲性………………………………141
     　　　第二款 國家安全事項的總統交付複決………………………………143
     　　　第三款 重大政策的立法院交付複決…………………………………145
     　　第三項 任意性人民要求複決類型………………………………………150
     　　　第一款 法律的人民要求複決…………………………………………151
     　　　第二款 重大政策的人民要求複決……………………………………151
     　　第四項 人民創制類型……………………………………………………153
     　　　第一款 立法原則的人民創制…………………………………………153
     　　　第二款 重大政策的人民創制…………………………………………155
     　　第五項 議題限制的爭議…………………………………………………156
     　　　第一款 適用事項的排除條款…………………………………………156
     　　　第二款 一案一事項原則………………………………………………159
     　第二節 提案、連署及通過門檻的設計與爭議……………………………165
     　　第一項 提案門檻…………………………………………………………165
     　　第二項 連署門檻…………………………………………………………168
     　　第三項 通過門檻…………………………………………………………171
     　第三節 公投成案審查程序與主體的爭議…………………………………176
     　　第一項 提案審查程序的爭議……………………………………………176
     　　第二項 提案審查主體的可能選擇………………………………………178
     　　第三項 公民投票審議委員會設置的爭議………………………………181
     　第四節 公民投票訴訟的爭議………………………………………………186
     第六章 結 論…………………………………………………………………190
     　第一節 比較觀察的研究發現………………………………………………190
     　第二節 我國全國性公投制度的評估建議…………………………………194
     參考文獻…………………………………………………………………………206
     附錄：150個國家所舉辦的全國性公民投票（1793-2005）………………220
     "
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描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
91651055
94
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0916510551
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 蘇永欽zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 林昱奇zh_TW
dc.creator (作者) 林昱奇zh_TW
dc.date (日期) 2005en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 11:12:04 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 11:12:04 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 11:12:04 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0916510551en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31645-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 91651055zh_TW
dc.description (描述) 94zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 　　我國公民投票制度甫完成法制化不久，相關實證經驗尚有不足，另自公投法的立法過程中可知，朝野不僅在立法政策上存在諸多歧見，在立法技術上亦有甚多可議之處。換言之，我國公民投票制度仍處於嘗試錯誤的階段，因此，確立公民投票制度的憲法基礎，並從法規範面加以評析，乃現階段公民投票研究的重要工作。
     　　本論文係探究公民投票制度所具有之權力分立制衡的核心價值，以及透過該核心價值所衍生相關制度的比較法觀察與我國法的評析。實質內容區分為兩大部分，第一部分著重在公民投票與權力分立制衡的一般理論，藉由跨國實證與制度的比較觀察，歸納出對於代議體制具有權力制衡作用的公民投票類型，並以人民為發動主體的公民投票與代議體制之間的權力互動關係，進一步探討其不同的功能型態，包括公民投票制衡代議體制的「議程設定」與「權力矯正」功能，以及代議體制藉由「提案過濾」與「司法審查」進行對於公民投票的合法及合憲性控制，以做為我國立法政策之參考。第二部分則為我國法的評析，主要探討我國公民投票制度與權力分立制衡的憲法基礎，強調憲法第17條人民創制複決權在權力制衡面向中的特殊主動地位，並從比較公投法制的歸納分析與我國憲法的觀點，就我國全國性公民投票的制度設計與主要爭議，包括公投類型、適用事項、提案、連署及通過門檻、成案審查程序與主體，以及公民投票訴訟等，提出評估與建議。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) "第一章 緒論……………………………………………………………………1
     　第一節 研究動機與目的……………………………………………………1
     　第二節 研究途徑與方法……………………………………………………4
     　第三節 章節架構與安排……………………………………………………6
     　第四節 名詞定義－公民投票的不同層次概念……………………………8
     　　第一項 最廣義的公民投票概念…………………………………………8
     　　第二項 廣義的公民投票概念……………………………………………9
     　　第三項 狹義的公民投票概念……………………………………………10
     　　第四項 最狹義的公民投票概念…………………………………………11
     第二章 全國性公民投票的實證與制度觀察…………………………………13
     　第一節 全國性公民投票的實證觀察………………………………………13
     　　第一項 實施頻率的總體觀察……………………………………………17
     　　第二項 20世紀末全國性公民投票熱潮的背景因素……………………18
     　　　第一款 第三波民主化浪潮的影響……………………………………18
     　　　第二款 歐洲統合的影響………………………………………………19
     　　　第三款 制度化公民投票的影響………………………………………23
     　　第三項 全球主要區域的個別觀察………………………………………24
     　　　第一款 西歐地區國家…………………………………………………24
     　　　第二款 東歐與前蘇聯地區國家………………………………………27
     　　　第三款 亞洲地區國家…………………………………………………28
     　　　第四款 美洲地區國家…………………………………………………29
     　　　第五款 非洲地區國家…………………………………………………31
     　　　第六款 大洋洲地區國家………………………………………………33
     　第二節 全國性公民投票的制度觀察………………………………………36
     　　第一項 公民投票的分類標準……………………………………………36
     　　　第一款 學者的分類標準………………………………………………36
     　　　第二款 本文的分類基礎………………………………………………38
     　　第二項 全國性公民投票制度的類型……………………………………40
     　　　第一款 類型Ⅰ（強制性/自動交付/複決/拘束性）………………41
     　　　第二款 類型Ⅱ（任意性/機關交付/複決/拘束性）………………42
     　　　第三款 類型Ⅲ（任意性/機關交付/複決/諮詢性）………………44
     　　　第四款 類型Ⅳ（任意性/人民連署/複決/拘束性）………………45
     　　　第五款 類型Ⅴ（任意性/人民連署/創制/拘束性）………………45
     　　　第六款 類型Ⅵ（任意性/人民連署/創制/諮詢性）………………46
     　　第三項 瑞士的全國性公民投票制度……………………………………48
     　　　第一款 強制性複決……………………………………………………50
     　　　第二款 任意性複決……………………………………………………52
     　　　第三款 人民創制………………………………………………………53
     　　　　第一目 聯邦憲法的全文修正………………………………………53
     　　　　第二目 聯邦憲法的部分修正………………………………………55
     　　　　第三目 聯邦法律的變更或廢止？…………………………………58
     　第三節 實證與制度觀察的歸納……………………………………………59
     第三章 公民投票與代議體制的權力互動……………………………………62
     　第一節 權力分立制衡的理論基礎…………………………………………62
     　　第一項 權力分立的緣起與意義…………………………………………62
     　　第二項 權力分立的實質內涵：分權與制衡……………………………63
     　　第三項 權力分立的表現形式……………………………………………66
     　第二節 公民投票制衡代議體制的功能類型………………………………68
     　　第一項 議程設定…………………………………………………………68
     　　　第一款 意義……………………………………………………………68
     　　　第二款 瑞士全國性人民創制的議程設定功能………………………68
     　　　第三款 美國州層級人民創制的議程設定功能………………………71
     　　第二項 權力矯正…………………………………………………………75
     　　　第一款 意義……………………………………………………………75
     　　　第二款 具有權力矯正功能的公投制度辨異…………………………76
     　第三節 代議體制對於公民投票的合法及合憲性控制……………………80
     　　第一項 提案過濾…………………………………………………………80
     　　　第一款 意義……………………………………………………………80
     　　　第二款 瑞士全國性人民創制的提案過濾……………………………81
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………81
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………82
     　　　第三款 德國邦層級人民創制的提案過濾……………………………83
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………83
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………84
     　　　第四款 美國州層級人民創制的提案過濾……………………………85
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………85
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………89
     　　　第五款 小結……………………………………………………………91
     　　第二項 司法審查…………………………………………………………93
     　　　第一款 意義……………………………………………………………93
     　　　第二款 公民投票的司法審查正當性…………………………………97
     　　　第三款 瑞士全國性公民投票的去司法審查…………………………98
     　　　第四款 義大利全國性公民投票的司法審查…………………………100
     　　　第五款 德國邦層級公民投票的司法審查……………………………104
     　　　第六款 美國州層級公民投票的司法審查……………………………105
     第四章 公民投票制度與權力分立制衡的憲法基礎…………………………107
     　第一節 我國公民投票制度的憲法基礎……………………………………107
     　　第一項 廣義公民投票概念的合憲性……………………………………107
     　　第二項 公民投票制度與國民主權原則…………………………………110
     　　第三項 公民投票制度與憲法保留原則…………………………………114
     　第二節 人民創制複決權的本質與作用……………………………………120
     　　第一項 人民創制複決權的憲法體系地位………………………………120
     　　第二項 人民創制複決權作為基本權利的保障…………………………122
     　　第三項 人民創制複決權作為國家權力的運作…………………………124
     　第三節 權力分立制衡作為憲法基本原則的實踐…………………………126
     　　第一項 權力分立制衡為我國憲法的基本原則…………………………126
     　　第二項 大法官處理權力分立問題的解釋取向…………………………129
     　　第三項 公民投票作為權力分立制衡的面向……………………………136
     第五章 我國全國性公投的制度設計與主要爭議……………………………138
     　第一節 公投類型與適用事項的爭議………………………………………139
     　　第一項 強制性複決類型…………………………………………………139
     　　第二項 任意性機關交付複決類型………………………………………141
     　　　第一款 任意性機關交付複決的合憲性………………………………141
     　　　第二款 國家安全事項的總統交付複決………………………………143
     　　　第三款 重大政策的立法院交付複決…………………………………145
     　　第三項 任意性人民要求複決類型………………………………………150
     　　　第一款 法律的人民要求複決…………………………………………151
     　　　第二款 重大政策的人民要求複決……………………………………151
     　　第四項 人民創制類型……………………………………………………153
     　　　第一款 立法原則的人民創制…………………………………………153
     　　　第二款 重大政策的人民創制…………………………………………155
     　　第五項 議題限制的爭議…………………………………………………156
     　　　第一款 適用事項的排除條款…………………………………………156
     　　　第二款 一案一事項原則………………………………………………159
     　第二節 提案、連署及通過門檻的設計與爭議……………………………165
     　　第一項 提案門檻…………………………………………………………165
     　　第二項 連署門檻…………………………………………………………168
     　　第三項 通過門檻…………………………………………………………171
     　第三節 公投成案審查程序與主體的爭議…………………………………176
     　　第一項 提案審查程序的爭議……………………………………………176
     　　第二項 提案審查主體的可能選擇………………………………………178
     　　第三項 公民投票審議委員會設置的爭議………………………………181
     　第四節 公民投票訴訟的爭議………………………………………………186
     第六章 結 論…………………………………………………………………190
     　第一節 比較觀察的研究發現………………………………………………190
     　第二節 我國全國性公投制度的評估建議…………………………………194
     參考文獻…………………………………………………………………………206
     附錄：150個國家所舉辦的全國性公民投票（1793-2005）………………220
     "		-
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論……………………………………………………………………1
     　第一節 研究動機與目的……………………………………………………1
     　第二節 研究途徑與方法……………………………………………………4
     　第三節 章節架構與安排……………………………………………………6
     　第四節 名詞定義－公民投票的不同層次概念……………………………8
     　　第一項 最廣義的公民投票概念…………………………………………8
     　　第二項 廣義的公民投票概念……………………………………………9
     　　第三項 狹義的公民投票概念……………………………………………10
     　　第四項 最狹義的公民投票概念…………………………………………11
     第二章 全國性公民投票的實證與制度觀察…………………………………13
     　第一節 全國性公民投票的實證觀察………………………………………13
     　　第一項 實施頻率的總體觀察……………………………………………17
     　　第二項 20世紀末全國性公民投票熱潮的背景因素……………………18
     　　　第一款 第三波民主化浪潮的影響……………………………………18
     　　　第二款 歐洲統合的影響………………………………………………19
     　　　第三款 制度化公民投票的影響………………………………………23
     　　第三項 全球主要區域的個別觀察………………………………………24
     　　　第一款 西歐地區國家…………………………………………………24
     　　　第二款 東歐與前蘇聯地區國家………………………………………27
     　　　第三款 亞洲地區國家…………………………………………………28
     　　　第四款 美洲地區國家…………………………………………………29
     　　　第五款 非洲地區國家…………………………………………………31
     　　　第六款 大洋洲地區國家………………………………………………33
     　第二節 全國性公民投票的制度觀察………………………………………36
     　　第一項 公民投票的分類標準……………………………………………36
     　　　第一款 學者的分類標準………………………………………………36
     　　　第二款 本文的分類基礎………………………………………………38
     　　第二項 全國性公民投票制度的類型……………………………………40
     　　　第一款 類型Ⅰ（強制性/自動交付/複決/拘束性）………………41
     　　　第二款 類型Ⅱ（任意性/機關交付/複決/拘束性）………………42
     　　　第三款 類型Ⅲ（任意性/機關交付/複決/諮詢性）………………44
     　　　第四款 類型Ⅳ（任意性/人民連署/複決/拘束性）………………45
     　　　第五款 類型Ⅴ（任意性/人民連署/創制/拘束性）………………45
     　　　第六款 類型Ⅵ（任意性/人民連署/創制/諮詢性）………………46
     　　第三項 瑞士的全國性公民投票制度……………………………………48
     　　　第一款 強制性複決……………………………………………………50
     　　　第二款 任意性複決……………………………………………………52
     　　　第三款 人民創制………………………………………………………53
     　　　　第一目 聯邦憲法的全文修正………………………………………53
     　　　　第二目 聯邦憲法的部分修正………………………………………55
     　　　　第三目 聯邦法律的變更或廢止？…………………………………58
     　第三節 實證與制度觀察的歸納……………………………………………59
     第三章 公民投票與代議體制的權力互動……………………………………62
     　第一節 權力分立制衡的理論基礎…………………………………………62
     　　第一項 權力分立的緣起與意義…………………………………………62
     　　第二項 權力分立的實質內涵：分權與制衡……………………………63
     　　第三項 權力分立的表現形式……………………………………………66
     　第二節 公民投票制衡代議體制的功能類型………………………………68
     　　第一項 議程設定…………………………………………………………68
     　　　第一款 意義……………………………………………………………68
     　　　第二款 瑞士全國性人民創制的議程設定功能………………………68
     　　　第三款 美國州層級人民創制的議程設定功能………………………71
     　　第二項 權力矯正…………………………………………………………75
     　　　第一款 意義……………………………………………………………75
     　　　第二款 具有權力矯正功能的公投制度辨異…………………………76
     　第三節 代議體制對於公民投票的合法及合憲性控制……………………80
     　　第一項 提案過濾…………………………………………………………80
     　　　第一款 意義……………………………………………………………80
     　　　第二款 瑞士全國性人民創制的提案過濾……………………………81
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………81
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………82
     　　　第三款 德國邦層級人民創制的提案過濾……………………………83
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………83
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………84
     　　　第四款 美國州層級人民創制的提案過濾……………………………85
     　　　　第一目 創制提案申請階段的審查…………………………………85
     　　　　第二目 創制提案連署階段的審查…………………………………89
     　　　第五款 小結……………………………………………………………91
     　　第二項 司法審查…………………………………………………………93
     　　　第一款 意義……………………………………………………………93
     　　　第二款 公民投票的司法審查正當性…………………………………97
     　　　第三款 瑞士全國性公民投票的去司法審查…………………………98
     　　　第四款 義大利全國性公民投票的司法審查…………………………100
     　　　第五款 德國邦層級公民投票的司法審查……………………………104
     　　　第六款 美國州層級公民投票的司法審查……………………………105
     第四章 公民投票制度與權力分立制衡的憲法基礎…………………………107
     　第一節 我國公民投票制度的憲法基礎……………………………………107
     　　第一項 廣義公民投票概念的合憲性……………………………………107
     　　第二項 公民投票制度與國民主權原則…………………………………110
     　　第三項 公民投票制度與憲法保留原則…………………………………114
     　第二節 人民創制複決權的本質與作用……………………………………120
     　　第一項 人民創制複決權的憲法體系地位………………………………120
     　　第二項 人民創制複決權作為基本權利的保障…………………………122
     　　第三項 人民創制複決權作為國家權力的運作…………………………124
     　第三節 權力分立制衡作為憲法基本原則的實踐…………………………126
     　　第一項 權力分立制衡為我國憲法的基本原則…………………………126
     　　第二項 大法官處理權力分立問題的解釋取向…………………………129
     　　第三項 公民投票作為權力分立制衡的面向……………………………136
     第五章 我國全國性公投的制度設計與主要爭議……………………………138
     　第一節 公投類型與適用事項的爭議………………………………………139
     　　第一項 強制性複決類型…………………………………………………139
     　　第二項 任意性機關交付複決類型………………………………………141
     　　　第一款 任意性機關交付複決的合憲性………………………………141
     　　　第二款 國家安全事項的總統交付複決………………………………143
     　　　第三款 重大政策的立法院交付複決…………………………………145
     　　第三項 任意性人民要求複決類型………………………………………150
     　　　第一款 法律的人民要求複決…………………………………………151
     　　　第二款 重大政策的人民要求複決……………………………………151
     　　第四項 人民創制類型……………………………………………………153
     　　　第一款 立法原則的人民創制…………………………………………153
     　　　第二款 重大政策的人民創制…………………………………………155
     　　第五項 議題限制的爭議…………………………………………………156
     　　　第一款 適用事項的排除條款…………………………………………156
     　　　第二款 一案一事項原則………………………………………………159
     　第二節 提案、連署及通過門檻的設計與爭議……………………………165
     　　第一項 提案門檻…………………………………………………………165
     　　第二項 連署門檻…………………………………………………………168
     　　第三項 通過門檻…………………………………………………………171
     　第三節 公投成案審查程序與主體的爭議…………………………………176
     　　第一項 提案審查程序的爭議……………………………………………176
     　　第二項 提案審查主體的可能選擇………………………………………178
     　　第三項 公民投票審議委員會設置的爭議………………………………181
     　第四節 公民投票訴訟的爭議………………………………………………186
     第六章 結 論…………………………………………………………………190
     　第一節 比較觀察的研究發現………………………………………………190
     　第二節 我國全國性公投制度的評估建議…………………………………194
     參考文獻…………………………………………………………………………206
     附錄：150個國家所舉辦的全國性公民投票（1793-2005）………………220		zh_TW
dc.language.iso en_US-
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dc.subject (關鍵詞) 公民投票zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 創制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 複決zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 權力分立zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 權力制衡zh_TW
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