| dc.contributor.advisor | 施能傑 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | 呂春熹 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | 呂春熹 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 2005 | en_US |
| dc.date.accessioned | 14-Sep-2009 12:20:59 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 14-Sep-2009 12:20:59 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 14-Sep-2009 12:20:59 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0088921018 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31824 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 行政管理碩士學程 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 89921018 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 94 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 統一發票制度是政府課徵營業稅之主要工具，實施期間長達50多年。在此期間我國營業稅制從主要的總額型發展演進到加值型營業稅制，而此徵收工具迄今仍受重視，其應有獨特之處，值得評估研究。本研究主要是從兩個方向著手，第一部分是就統一發票制度之性質、制度內容及執行，評估其達成租稅政策目標之程度；第二部分係比較國際間實施加值稅國家的經驗，檢視此一工具之重要性，以及其改進空間或有其他可行的替代工具。本研究根據政策工具理論，從政策內容、執行組織、標的團體及環境之層面，及政策工具性質，從效能性、效率性、公平性、易用性及社會支持性之指標，予以評估，認為作為營業稅徵收工具的統一發票，以其高強制性及直接性，低自動性及可見性，其徵收效率並未比其他稅目之徵收工具高，容易造成稽徵人員依賴，另外其取得外界之支持亦呈現不定。至於加值稅實施之國際經驗比較部分，經考量經濟開發成長情形及資料取得之難易性，選取新加坡、英國、澳洲作為比較對象，並由各國稅制規劃、稅收統計，以及稽徵成效作相對性比較之基礎。評估結果顯示以新加坡及英國實施成效最佳，而統一發票作為加值稅稽徵工具之我國績效最低。研究總結，發現統一發票制度在稅收成長雖有助益，然因執行低效率，以及租稅減免過多，破壞中性原則，未能達成確實課稅之宗旨，惟仍具改進空間，是以本研究最後提出從制度簡化及加強執行兩方面之具體改進建議。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | The Uniform Invoice System (UIS) has been a main instrument for the collection of business tax in the last fifty years. Present research on an evaluation of this system has taken two major directions. The first is to evaluate the nature, design and execution of the local system, according to its achievement of the goals of tax policy; the second is to compare international experience in the imposition of Value-Added Tax. The purpose of the research on the local system is to examine the necessity of UIS, and see whether there is still room to improve it or if there are any alternatives. The research uses indexes such as effectiveness, efficiency, equity, usability, and social support to survey the following aspects of the system: policy, administrative agencies, target group, and environment. The conclusion from this part shows that the UIS, with its nature of high coerciveness and directness, but low automaticity and visibility, has failed to operate to a high degree of efficiency as other taxes, and it has not been easy to obtain support from society. In addition, the success of the UIS has led to inertia on the part of the competent authorities, and less active auditing. The purpose of as research of international experience is to make a comparison between Singapore, UK, Australia, and Taiwan, focusing on the design of collection mechanism, tax revenue, and efficiency of administration. The results show that Taiwan, with UIS peculiar to itself has not produce a better performance. The conclusion of the research of local and international systems indicates that the performance of the UIS did not meet the goals as the government expected, owing to its low efficiency and an erosion of the tax base from too much tax exemption. Finally, the research suggests two ways to improve the system: simplification and strengthening of the enforcement. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 第一章 緒論 第一節 研究動機與問題…………………………1 第二節 研究方法…………………………………7 第三節 研究範圍及限制…………………………8 第二章 統一發票制度 第一節 統一發票制度的發展……………………9 第二節 統一發票管理機制………………………14 第三節 統一發票制度的執行問題………………18 第四節 統一發票制度之政策目標………………21 第三章 統一發票工具之研究理論與設計 第一節 政策工具之理論文獻……………………25 第二節 本研究評估標準…………………………41 第三節 操作化定義………………………………44 第四章 統一發票工具之執行評估 第一節 統一發票制度之成本效益分析…………48 第二節 統一發票制度之依從情形………………50 第三節 稽徵機關執行層面之分析………………56 第四節 分析小結…………………………………59 第五章 統一發票工具之國際經驗比較 第一節 各國制度介紹……………………………67 第二節 比較分析…………………………………84 第三節 本章小結…………………………………91 第六章 結論 第一節 研究發現…………………………………97 第二節 替代方案…………………………………100 第三節 研究建議…………………………………105 參考書目 圖表 圖 2-1 統一發票管理之機制架構圖……………………………14 圖 3-1 研究架構圖………………………………………………43 表 1-1 93年度營業稅稅源分析表………………………………2 表 2-1 臺灣省使用統一發票工商單位及稅額統計表…………12 表 2-2 臺灣省稅捐稽徵機關查獲涉嫌虛設行號統計表………19 表 2-3 稽徵機關查核進銷憑證異常績效統計表………………20 表 3-1 政策工具之評估標準……………………………………32 表 3-2 政策工具評估標準之系統化分類………………………33 表 3-3 政策工具強制性之影響…………………………………37 表 3-4 政策工具直接性之影響…………………………………38 表 3-5 政策工具自動性之影響…………………………………39 表 3-6 政策工具可見性之影響…………………………………40 表 3-7 權威式政策工具在不同面向之評估標準表……………42 表 4-1 政策工具之執行分析與評估標準對照表………………47 表 4-2 營業人使用統一發票之情形……………………………57 表 4-3 營業及營所稅在統一發票實施前後年度之徵績………60 表 4-4 統一發票在不同面向之評估標準表……………………63 表 5-1英、澳、新加坡與我國課徵VAT之工具……………..67 表 5-2新加坡加值稅發票格式及內容…………………………70 表 5-3新加坡簡式發票格式及內容……………………………71 表 5-4新加坡逃漏加值稅查核情形……………………………73 表 5-5英國加值稅發票格式及內容……………………………75 表 5-6英國營業人加值稅帳戶格式……………………………76 表 5-7英國加值稅逃漏查核情形………………………………77 表 5-8英國加值稅申報期限……………………………………78 表 5-9財政部台北市國稅局加值稅逃漏查核情形……………83 表 5-10財政部高雄市國稅局加值稅逃漏查核情形……………83 表 5-11財政部臺灣省北區國稅局加值稅逃漏查核情形………84 表 5-12財政部臺灣省中區國稅局加值稅逃漏查核情形………84 表 5-13財政部臺灣省南區國稅局加值稅逃漏查核情形………84 表 5-14各國基本資料一覽表……………………………………86 表 5-15實施加值稅國家加值稅消費效率比值統計表…………87 表 5-16本研究國際比較對象加值稅消費效率比值統計表……87 表 5-17 本研究國際比較對象加值稅課徵機制評估一覽表……94 附表 附表 1-1 各稅捐稽徵處主管營業稅稽徵人數表………………115 附表 1-2 營業人營業稅自動報繳申報情形……………………116 附表 1-3 世界上實施加值稅國家一覽表………………………117 附表 2-1 我國歷年來營業稅徵績統計表………………………120 附表 4-1 近二十年來營業稅稽徵成本…………………………121 附表 4-2 營業稅法第51 條規定裁罰統計表………………… 122 附表 4-3 各類統一發票印製及銷售情形比較表………………123 附表 4-4 統一發票印製配送份數統計表………………………124 附表 6-1 實施加值稅國家統計表………………………………125 附錄 壹、統一發票管理作業手冊規定……………………………………127 貳、實施加值稅國家稅率一覽表……………………………………144 | zh_TW |
| dc.language.iso | en_US | - |
| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0088921018 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 統一發票 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 加值稅 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 租稅課徵 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 政策工具 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 執行評估 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | uniform invoice | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | VAT | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | tax imposition | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | performance evaluation | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | policy instrument | en_US |
| dc.title (題名) | 統一發票制度之評估研究 | zh_TW |
| dc.title (題名) | An Evaluation of the Uniform Invoice System | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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