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題名 我國外籍家庭看護工失聯問題之初探
作者 趙文徽
貢獻者 江明修
趙文徽
關鍵詞 外籍勞工
家庭看護工
日期 2006
上傳時間 14-Sep-2009 12:21:35 (UTC+8)
摘要 外籍勞工一旦失聯(行蹤不明),即脫離正常之外勞管理體系,流散至社會各個角落,對於社會治安、勞動市場、勞動條件、甚至於對該失聯外籍勞工本身之基本權利,例如:人身權、財產權、自由權等之保障,多伴隨負面影響。
     因「產業外勞」與「社福外勞」之工作條件、生活環境與法規保障有顯著之不同,例如:「產業外勞」有勞動基準法之適用、大多數為集中住宿並設有管理人員;而「社福外勞」中之「外籍家庭看護工」則因工作型態特殊、散居於各雇主之家庭內、且目前尚無勞動基準法之適用;加之行政院勞工委員會所發布的統計資料顯示:外籍勞工失聯接近7成為「外籍家庭看護工」。因此,對於「外籍家庭看護工」失聯的相關問題,引起本人極大之興趣。
      本研究之研究資料,主要係利用行政院勞工委員會93年至95年所發布之「外籍勞工運用及管理調查報告」相關資料進行比較及94年6、7月份查獲失聯外勞移送直轄市或縣(市)政府科罰之筆錄,進行分析研究。另外,本研究之限制在於:進行失聯外勞筆錄內容分析之部分,僅能就所蒐集之40筆資料,進行描述性的分析而無法推估預測;致於推估預測部分,則有待日後大規模的搜集資料進行統計運算,建立模型。而研究客體限於「藍領外籍勞工」中之「外籍家庭看護工」,至於非「外籍家庭看護工」而仍屬「藍領外籍勞工」之「產業外勞」部份,受限於研究時間及經費,無法作不同類型的比較,此一議題亦有待日後研究加以補充,附此敘明。
參考文獻 1.中華民國93年外籍勞工運用及管理調查報告,行政院勞工委員會職業訓練局,2004.12
2. 中華民國94年外籍勞工運用及管理調查報告,行政院勞工委員會職業訓練局,2005.12
3. 中華民國95年外籍勞工運用及管理調查報告,行政院勞工委員會職業訓練局,2006.12
4林佳和,外勞人權與行政管制--建立外勞保護體系之初步研究,行政院勞工委員會職業訓練局委託研究報告,2004.2.2.
5. 劉梅君,廉價外勞論述的政治經濟學批判,台灣社會研究季刊,2000,第38期
6新加坡與香港外勞制度考察報告,行政院勞工委員會(報告人:劉邦棟、莊國良),2005
7. 陳宗韓,台灣外籍勞工政策的政治經濟分析,國立台灣大學博士論文,1999
8. 陳菊,植基於勞動人權與勞動競爭力之台灣外勞政策,國立中山大學碩士論文,2000
9.羅紀琼、尤素娟、吳淑芬,外籍監護工政策初探,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9
10.劉玉蘭、謝家宜,外籍看護工之引進與國內照顧服務體系的建立,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9
11.藍科正,在台外來勞工人數的推估,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9
12.蔡青龍,外籍勞工政策中的勞工考量,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9
13.焦興鎧,全球化與核心國際勞動基準之建構,中央研究院「全球化論壇」書面資料,2003.7
14.焦興鎧,規範外籍勞工國際勞動基準之研究--兼論對我國之影響,月旦法學雜誌,第90期,2002.11
15.黃長玲,全球化與國際勞動人權,美歐季刊,第15卷第1期,2000
16.Taylor, S. J.,&Bogdan, R.,Introduction to qualitative research methods:The search for meanings, New York:John Wiley & Sons,1984
17.Janice R. Bellace, The ILO Declaration of Fundamental Principles and Right at work, 17 Int’l J. Comp. Lab.L. & Indul. Rel. 269,2001
18.Brian A. Langille, The ILO and the New Economy:Recent Developments, 17 Int’l J. Comp. Lab.L. & Indul. Rel. 269,1999
19.http://www.cla.gov.tw
20. http://www.evta.gov.tw
21. http://www.nap.gov.tw
22. http://law.moj .gov.tw
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
89921010
95
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921010
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 江明修zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 趙文徽zh_TW
dc.creator (作者) 趙文徽zh_TW
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 12:21:35 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 12:21:35 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 12:21:35 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0089921010en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31829-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 89921010zh_TW
dc.description (描述) 95zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 外籍勞工一旦失聯(行蹤不明),即脫離正常之外勞管理體系,流散至社會各個角落,對於社會治安、勞動市場、勞動條件、甚至於對該失聯外籍勞工本身之基本權利,例如:人身權、財產權、自由權等之保障,多伴隨負面影響。
     因「產業外勞」與「社福外勞」之工作條件、生活環境與法規保障有顯著之不同,例如:「產業外勞」有勞動基準法之適用、大多數為集中住宿並設有管理人員;而「社福外勞」中之「外籍家庭看護工」則因工作型態特殊、散居於各雇主之家庭內、且目前尚無勞動基準法之適用;加之行政院勞工委員會所發布的統計資料顯示:外籍勞工失聯接近7成為「外籍家庭看護工」。因此,對於「外籍家庭看護工」失聯的相關問題,引起本人極大之興趣。
      本研究之研究資料,主要係利用行政院勞工委員會93年至95年所發布之「外籍勞工運用及管理調查報告」相關資料進行比較及94年6、7月份查獲失聯外勞移送直轄市或縣(市)政府科罰之筆錄,進行分析研究。另外,本研究之限制在於:進行失聯外勞筆錄內容分析之部分,僅能就所蒐集之40筆資料,進行描述性的分析而無法推估預測;致於推估預測部分,則有待日後大規模的搜集資料進行統計運算,建立模型。而研究客體限於「藍領外籍勞工」中之「外籍家庭看護工」,至於非「外籍家庭看護工」而仍屬「藍領外籍勞工」之「產業外勞」部份,受限於研究時間及經費,無法作不同類型的比較,此一議題亦有待日後研究加以補充,附此敘明。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論
      第一節 研究動機與目的P1
      第二節 研究資料與方法P7
      第三節 研究範圍與限制P9
      第四節 研究流程與章節安排P12
     
     
     第二章 文獻探討
      第一節 國際法上對於移工之人權保障P15
     壹、相關國際公約及國際組織文件P15
     貳、人權保障的精神與原則P19
      第二節 政策制定者對於外勞人權的認知P24
     壹、外勞政策的形成過程P24
     貳、外籍勞工人權處境之分析P26
      第三節 其他重要文獻探討P28
     壹、 外勞政策的政治經濟分析P28
     貳、 國外引進外勞制度比較P30
     
     
     第三章 我國外籍看護工之相關法制
      第一節 就業服務法P35
     壹、 外籍看護工入國工作須由雇主提出申請P36
     貳、 外籍看護工失聯後將形成非法外勞P36
     叁、 外籍看護工失聯之通報機制P37
      第二節 雇主聘僱外國人許可及管理辦法P40
     壹、 聘僱外籍家庭看護工之程序P40
     貳、 境外聘雇原則P42
     叁、 入國工作不得攜眷居留P42
      第三節 其他相關法制P44
     壹、 外籍勞工入國前之保護措施P44
     貳、 外籍勞工入國後之保護措施P45
     叁、 外籍勞工出國前之協助措施P50
     肆、 加強仲介管理P51
     
     
     第四章 外籍家庭看護工失聯問題之分析
      第一節 外籍勞工運用及管理調查報告分析P53
     壹、 背景說明P53
     貳、 93年至95年外籍勞工運用及管理調查報告分析P55
      一、外籍看護工之工作內容P55
      二、外籍看護工之薪資P56
      三、外籍看護工之工作時間P58
      四、外籍看護工之例假日放假情形P60
      五、外籍看護工之失聯情形P62
      六、雇主對外籍看護工之工作滿意度P64
     
      第二節 失聯外勞筆錄內容分析P66
     壹、背景說明P66
     貳、失聯外勞移送筆錄內容分析P67
      一、以「業別」項目進行分析P67
      二、以「國籍」項目進行分析P67
      三、以「性別」項目進行分析P69
      四、以「教育程度」項目進行分析P69
      五、以「年齡分佈」項目進行分析P71
      六、以「失聯原因」項目進行分析P72
      七、以「入境-失聯天數」項目進行分析P74
     
     
     第五章 結論與建議
     壹、「人權保障的精神與原則」乃普世共通的價值P77
     貳、「外籍家庭看護工作」為一特殊的工作型態P78
     叁、開放「外籍家庭看護工」政策具有人道性因素考量P78
     肆、「外籍家庭看護工」失聯問題P80
     伍、結語P80
     
     
     參考文獻P83
     
     附錄P86
     壹、失聯外勞筆錄內容摘要P86
     貳、就業服務法P113
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0089921010en_US
dc.subject (關鍵詞) 外籍勞工zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 家庭看護工zh_TW
dc.title (題名) 我國外籍家庭看護工失聯問題之初探zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 1.中華民國93年外籍勞工運用及管理調查報告,行政院勞工委員會職業訓練局,2004.12zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 2. 中華民國94年外籍勞工運用及管理調查報告,行政院勞工委員會職業訓練局,2005.12zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 3. 中華民國95年外籍勞工運用及管理調查報告,行政院勞工委員會職業訓練局,2006.12zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 4林佳和,外勞人權與行政管制--建立外勞保護體系之初步研究,行政院勞工委員會職業訓練局委託研究報告,2004.2.2.zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 5. 劉梅君,廉價外勞論述的政治經濟學批判,台灣社會研究季刊,2000,第38期zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 6新加坡與香港外勞制度考察報告,行政院勞工委員會(報告人:劉邦棟、莊國良),2005zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 7. 陳宗韓,台灣外籍勞工政策的政治經濟分析,國立台灣大學博士論文,1999zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 8. 陳菊,植基於勞動人權與勞動競爭力之台灣外勞政策,國立中山大學碩士論文,2000zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 9.羅紀琼、尤素娟、吳淑芬,外籍監護工政策初探,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 10.劉玉蘭、謝家宜,外籍看護工之引進與國內照顧服務體系的建立,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 11.藍科正,在台外來勞工人數的推估,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 12.蔡青龍,外籍勞工政策中的勞工考量,外籍勞工政策研討會會議論文集,中央研究院,2004.9zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 13.焦興鎧,全球化與核心國際勞動基準之建構,中央研究院「全球化論壇」書面資料,2003.7zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 14.焦興鎧,規範外籍勞工國際勞動基準之研究--兼論對我國之影響,月旦法學雜誌,第90期,2002.11zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 15.黃長玲,全球化與國際勞動人權,美歐季刊,第15卷第1期,2000zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 16.Taylor, S. J.,&Bogdan, R.,Introduction to qualitative research methods:The search for meanings, New York:John Wiley & Sons,1984zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 17.Janice R. Bellace, The ILO Declaration of Fundamental Principles and Right at work, 17 Int’l J. Comp. Lab.L. & Indul. Rel. 269,2001zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 18.Brian A. Langille, The ILO and the New Economy:Recent Developments, 17 Int’l J. Comp. Lab.L. & Indul. Rel. 269,1999zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 19.http://www.cla.gov.twzh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 20. http://www.evta.gov.twzh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 21. http://www.nap.gov.twzh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 22. http://law.moj .gov.twzh_TW