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題名 從平衡計分卡觀點探討國民中學教師績效之研究-以臺北縣新莊區為例
The Study of the Balanced Scorecard to Explore The Teacher’s Performanceof Junior High School in Synching Area District ,Taipei County.
作者 許晏菱
Sheu,Yann-Ling
貢獻者 孫本初<br>張瓊玲
許晏菱
Sheu,Yann-Ling
關鍵詞 平衡計分卡
績效衡量
Balance scorecard
Performance measures
日期 2006
上傳時間 14-Sep-2009 12:23:59 (UTC+8)
摘要 近年來，隨著國民中學相繼成立及教育經費嚴重的不足，整個國民中學的教學環境已大不如前，在這種愈來愈多公私立國民中學，搶愈來愈少的學生情況下，如何提昇學校之整體績效，將有限的資源做最有效的運用，已成為現今學校績效衡量的重要課題。
      本研究採用平衡計分卡之觀念，彙整有關國民中學整體績效衡量指標，同時參考其所扮演的角色及功能，設計問卷，並針對教育人員為實證研究的對象，進行問卷調查，問卷調查所得資料運用電腦統計軟體SPSS for Windows 12.0版，以描述性統計分析、t考驗、單因子變異數分析等統計分析方法進行資料處理。研究結果顯示所有指標在國民中學教育人員的重要性認知選取上平均值都大於3.5，顯示其皆認為這些指標對於國民中學績效衡量上都非常重要。在各構面整體績效衡量指標方面，「財務構面」平均值最高，其次為「內部流程構面」、「顧客構面」、「學習與成長構面」，而「學習與成長構面」受重視程度為最低。在不同樣本特徵之重要性認知差異性分析方面，受試教育人員因性別、年齡、教育程度、現任職務、服務總年資、是否參與決策的不同而有顯著差異。
     總之藉由平衡計分卡之觀念彙整成國民中學整體績效衡量指標，對教育人員所作實證性研究，萃取出教育人員之角度對績效指標重要性程度之認知情形，可提供國民中學依其自身的策略、願景按照此平衡計分卡四大構面和績效衡量指標增刪適合其學校目標所需，以建立一套策略性績效評估制度；並可作為教育主管行政機關日後建構績效衡量參考，以補救現行公立高級中等以下學校教師成績考核辦法總結性評量之缺失，藉以提昇學校總體競爭力。
     
     
     
     關鍵字：平衡計分卡、績效衡量
The serious deficiency of education funds in recent years, as junior high schools are established in succession, the teaching environment of the whole junior high school has already been in a greatly reduced state compared with what it used to be. Besides, more and more public and private junior high schools have to vie with each other for students that are getting fewer and fewer. Under the circumstances, how to promote the whole performance of the school and make the most effective use of the limited resources have already become important subjects that assess the performance of a school now.
     This research adopts the idea of the balance scorecard and gathers together the relevant indicators of the whole performance of junior high school and the role and function they act. According to those mentioned above, the questionnaire was designed and took education personnel as the target to carry out the survey. With the help of the computer software SPSS for Windows edition 12.0, all the questionnaires were analyzed by methods such as describing statistical analysis, t test, and the single factor making a variation, etc. The research shows the average of all the indicators of the choice of secondary school education personnel`s importance cognition is greater than3.5, and it also shows that these indicators matter much to the performance of junior high school. As for the indicators in each perspective of the whole performance, the “Financial Perspective” gets the highest average, and then the ”Internal Business Process Perspective”, the “Customer Perspective”, and the “Learning and Growth Perspective.” The “Learning and Growth Perspective” receives the least attention of all. In the discrepancy analysis on importance cognition under different samples, the target varies with the sex, age, education degree, rank, year in service, and decision participating.
     To sum up, by gathering together the indicators of the whole performance of junior high school with the idea of the balance scorecard, studying the real examples about education personnel, extracting out the cognitive situation of the importance of performance indicators from education personnel’s viewpoint, this research can offer a junior high school to establish a set of tactical performance assessment system according to the school’s strategies and visions which are suggested by the four perspectives of the balance scorecard and the perform indicators. Furthermore, it can also be a reference for the administration of education to set up the performance assessment system in the future which may be a remedy for the current assessment of the teachers under the public high schools and promote the overall competitiveness of the school.
     
     
     
     Key words: Balance scorecard, Performance measures
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描述 碩士
國立政治大學
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90921053
95
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090921053
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 孫本初<br>張瓊玲zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 許晏菱zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Sheu,Yann-Lingen_US
dc.creator (作者) 許晏菱zh_TW
dc.creator (作者) Sheu,Yann-Lingen_US
dc.date (日期) 2006en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 12:23:59 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 12:23:59 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 12:23:59 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0090921053en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31850-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 90921053zh_TW
dc.description (描述) 95zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近年來，隨著國民中學相繼成立及教育經費嚴重的不足，整個國民中學的教學環境已大不如前，在這種愈來愈多公私立國民中學，搶愈來愈少的學生情況下，如何提昇學校之整體績效，將有限的資源做最有效的運用，已成為現今學校績效衡量的重要課題。
      本研究採用平衡計分卡之觀念，彙整有關國民中學整體績效衡量指標，同時參考其所扮演的角色及功能，設計問卷，並針對教育人員為實證研究的對象，進行問卷調查，問卷調查所得資料運用電腦統計軟體SPSS for Windows 12.0版，以描述性統計分析、t考驗、單因子變異數分析等統計分析方法進行資料處理。研究結果顯示所有指標在國民中學教育人員的重要性認知選取上平均值都大於3.5，顯示其皆認為這些指標對於國民中學績效衡量上都非常重要。在各構面整體績效衡量指標方面，「財務構面」平均值最高，其次為「內部流程構面」、「顧客構面」、「學習與成長構面」，而「學習與成長構面」受重視程度為最低。在不同樣本特徵之重要性認知差異性分析方面，受試教育人員因性別、年齡、教育程度、現任職務、服務總年資、是否參與決策的不同而有顯著差異。
     總之藉由平衡計分卡之觀念彙整成國民中學整體績效衡量指標，對教育人員所作實證性研究，萃取出教育人員之角度對績效指標重要性程度之認知情形，可提供國民中學依其自身的策略、願景按照此平衡計分卡四大構面和績效衡量指標增刪適合其學校目標所需，以建立一套策略性績效評估制度；並可作為教育主管行政機關日後建構績效衡量參考，以補救現行公立高級中等以下學校教師成績考核辦法總結性評量之缺失，藉以提昇學校總體競爭力。
     
     
     
     關鍵字：平衡計分卡、績效衡量		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) The serious deficiency of education funds in recent years, as junior high schools are established in succession, the teaching environment of the whole junior high school has already been in a greatly reduced state compared with what it used to be. Besides, more and more public and private junior high schools have to vie with each other for students that are getting fewer and fewer. Under the circumstances, how to promote the whole performance of the school and make the most effective use of the limited resources have already become important subjects that assess the performance of a school now.
     This research adopts the idea of the balance scorecard and gathers together the relevant indicators of the whole performance of junior high school and the role and function they act. According to those mentioned above, the questionnaire was designed and took education personnel as the target to carry out the survey. With the help of the computer software SPSS for Windows edition 12.0, all the questionnaires were analyzed by methods such as describing statistical analysis, t test, and the single factor making a variation, etc. The research shows the average of all the indicators of the choice of secondary school education personnel`s importance cognition is greater than3.5, and it also shows that these indicators matter much to the performance of junior high school. As for the indicators in each perspective of the whole performance, the “Financial Perspective” gets the highest average, and then the ”Internal Business Process Perspective”, the “Customer Perspective”, and the “Learning and Growth Perspective.” The “Learning and Growth Perspective” receives the least attention of all. In the discrepancy analysis on importance cognition under different samples, the target varies with the sex, age, education degree, rank, year in service, and decision participating.
     To sum up, by gathering together the indicators of the whole performance of junior high school with the idea of the balance scorecard, studying the real examples about education personnel, extracting out the cognitive situation of the importance of performance indicators from education personnel’s viewpoint, this research can offer a junior high school to establish a set of tactical performance assessment system according to the school’s strategies and visions which are suggested by the four perspectives of the balance scorecard and the perform indicators. Furthermore, it can also be a reference for the administration of education to set up the performance assessment system in the future which may be a remedy for the current assessment of the teachers under the public high schools and promote the overall competitiveness of the school.
     
     
     
     Key words: Balance scorecard, Performance measures		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒 論
     第一節　研究動機與目的..................................................1
     第二節　研究方法與限制..................................................5
     第三節　研究範圍與流程..................................................6
     第四節　重要名詞解釋....................................................9
     第二章　文獻探討
     第一節　績效評估理論之探究.............................................11
     第二節 教師評鑑之探究.................................................21
     第三節 平衡計分卡之概念及發展.........................................35
     第四節 國外公部門及非營利組織應用平衡計分卡之實例.....................53
     第三章 研究設計
     第一節 研究架構.......................................................59
     第二節 研究假設.......................................................62
     第三節 問卷信度與效度之檢測...........................................63
     第四節 資料分析方法...................................................77
     第四章　研究結果之分析與討論
     第一節 個人基本資料及相關意見調查之分析與討論.........................81
     第二節 教育人員對平衡計分卡四大構面現況之分析.........................86
     第三節　個人基本屬性對顧客構面重要程度認知之差異性分析.................98
     第四節　個人基本屬性對內部流程構面重要程度認知之差異性分析............106
     第五節　個人基本屬性對學習與成長構面重要程度認知之差異性分析..........115
     第六節　個人基本屬性對財務構面重要程度認知之差異性分析................124
      第七節　個人基本屬性對平衡計分卡四大構面重要程度認知之差異性分析......131
     第五章　結論
     第一節　研究發現......................................................141
     第二節　建議..........................................................152
     參考文獻
     壹、中文參考書目......................................................157
     貳、英文參考書目......................................................163
     附錄
     附錄一臺灣省各級學校教職員成績考核辦法歷次修正重要內涵及特色一覽表....166
     附錄二民國六十年教育部訂頒之「公立學校教職員成績考核辦法」重要內涵及特色摘要表.169
     附錄三公立學校教職員成績考核辦法歷次修正重要內涵及特色彙整表..........171
     附錄四公立高級中等以下學校教師成績考核辦法...........................173
     附錄五國內外與平衡計分卡相關研究彙整表...............................179
     附錄六預試量表.......................................................184
     附錄七正式量表.......................................................189
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     表　目　錄
     
     表2-1顧客構面的五大核心衡量................................................42
     表2-2平衡計分卡的構面與指標................................................45
     表2-3 策略性獎酬的形成表. ..................................................52
     表2-4美國聯邦政府應用平衡計分卡之分析衡量之構面............................53
     表3-1問卷預試之信度與效度分析簡表..........................................64
     表3-2顧客構面量表項目分析結果摘要表........................................66
     表3-3內部流程構面量表項目分析結果摘要表....................................67
     表3-4學習與成長構面量表項目分析結果摘要表..................................68
     表3-5財務構面量表項目分析結果摘要表........................................68
     表3-6 KMO與Bartlett檢定結果...............................................70
     表3-7顧客構面量表因素分析、命名與信度考驗情形表............................72
     表3-8內部流程構面量表因素分析、命名與信度考驗情形表........................73
     表3-9學習與成長構面量表因素分析、命名與信度考驗情形表......................74
     表3-10財務構面量表因素分析、命名與信度考驗情形表...........................74
     表3-11臺北縣新莊區94學年度8所公立國民中學教師人數分布及問卷發放、回收情形表....76
     表4-1受試教育人員之性別統計分析摘要表......................................81
     表4-2受試教育人員之年齡統計分析摘要表......................................82
     表4-3受試教育人員之教育程度統計分析摘要表..................................82
     表4-4受試教育人員之現任職務統計分析摘要表..................................83
     表4-5受試教育人員之服務總年資統計分析摘要表................................83
     表4-6目前或曾經是否參與建立績效衡量制度的決策作業統計分析摘要表............84
     表4-7國民中學有沒有正式的績效衡量（考核）制度統計分析摘要表................85
     表4-8績效衡量（考核）制度目的統計分析摘要表................................85
     表4-9國民中學制訂績效衡量指標時，應考量的依據統計分析摘要表................86
     表4-10受試教育人員對顧客構面在「有效輔導機制」構面分析摘要表...............86
     表4-11受試教育人員對顧客構面在「完善的服務」構面分析摘要表.................86
     表4-12在顧客構面衡量指標重要性認知之排序分析摘要表.........................88
     表4-13受試教育人員對內部流程構面在「發展學校本位課程」構面分析摘要表.......88
     表4-14受試教育人員對內部流程構面在「強化知識管理」構面分析摘要表...........89
     表4-15受試教育人員對內部流程構面在「加強拓展教育夥伴關係」構面分析摘要表......89
     表4-16受試教育人員對內部流程構面在「充分授權與良好的溝通」構面分析摘要表.......90
     表4-17在內部流程構面衡量指標重要性認知之排序分析摘要表.....................91
     表4-18受試教育人員對學習與成長構面在「建立學習型組織」構面分析摘要表.......92
     表4-19受試教育人員對學習與成長構面在「訓練與進修的機會」構面分析摘要表.....92
     表4-20在學習與成長構面衡量指標重要性認知之排序分析摘要表...................93
     表4-21受試教育人員對財務構面在「資源有效整合與運用」構面分析摘要表.........93
     表4-22在財務構面衡量指標重要性認知之排序分析摘要表.........................94
     表4-23平衡計分卡四大構面重要性認知之排序分析摘要表.........................95
     表4-24在平衡計分卡四大構面衡量指標重要性認知之排序分析摘要表...............97
     表4-25不同性別之教育人員對顧客構面t 檢定結果...............................98
     表4-26不同年齡之教育人員對顧客各構面之單因子變異數分析結果..................99
     表4-27不同教育程度之教育人員對顧客各構面之單因子變異數分析結果.............100
     表4-28不同現任職務之教育人員對顧客各構面之單因子變異數分析結果.............102
     表4-29不同服務總年資之教育人員對顧客各構面之單因子變異數分析結果...........104
     表4-30是否參與決策之教育人員對顧客構面t 檢定結果..........................105
     表4-31不同性別之教育人員對內部流程構面t 檢定結果..........................107
     表4-32不同年齡之教育人員對內部流程各構面之單因子變異數分析結果.............108
     表4-33不同教育程度之教育人員對內部流程各構面之單因子變異數分析結果.........110
     表4-34不同現任職務之教育人員對內部流程各構面之單因子變異數分析結果.........111
     表4-35不同服務總年資之教育人員對內部流程構面之單因子變異數分析結果.........113
     表4-36是否參與決策之教育人員對內部流程構面t 檢定結果......................114
     表4-37不同性別之教育人員對學習與成長構面t 檢定結果........................116
     表4-38不同年齡之教育人員對學習與成長各構面之單因子變異數分析結果...........117
     表4-39不同教育程度之教育人員對學習與成長各構面之單因子變異數分析結果.......118
     表4-40不同現任職務之教育人員對學習與成長各構面之單因子變異數分析結果.......119
     表4-41不同服務總年資之教育人員對學習與成長各構面之單因子變異數分析結果.....122
     表4-42是否參與決策之教育人員對學習與成長構面t 檢定結果…………………………123
     表4-43不同性別之教育人員對財務構面t 檢定結果………………………………………125
     表4-44不同年齡之教育人員對財務各構面之單因子變異數分析結果.................126
     表4-45不同教育程度之教育人員對財務各構面之單因子變異數分析結果.............127
     表4-46不同現任職務之教育人員對財務各構面之單因子變異數分析結果.............128
     表4-47不同服務總年資之教育人員對財務各構面之單因子變異數分析結果...........129
     表4-48是否參與決策之教育人員對財務構面t 檢定結果..........................130
     表4-49不同性別之教育人員對平衡計分卡四大構面t 檢定結果…………………………131
     表4-50不同年齡之教育人員對平衡計分卡四大構面之單因子變異數分析結果.........133
     表4-51不同教育程度之教育人員對平衡計分卡四大構面之單因子變異數分析結果.....134
     表4-52不同現任職務之教育人員對平衡計分卡四構面之單因子變異數分析結果.......136
     表4-53不同服務總年資之教育人員對平衡計分卡四大構面之單因子變異數分析結果...138
     表4-54是否參與決策之教育人員對平衡計分卡四大構面t 檢定結果……………………140
     表5-1教育人員各種屬性變項對顧客構面重要程度認知差異研究假設與驗證結果一覽表.....143
     表5-2教育人員各種屬性變項對內部流程構面重要程度認知差異研究假設與驗證結果一覽表..145
     表5-3教育人員各種屬性變項對學習與成長構面重要程度認知差異研究假設與驗證結果一覽表...147
     表5-4教育人員各種屬性變項對財務構面重要程度認知差異研究假設與驗證結果一覽表.....148
     表5-5教育人員各種屬性變項對平衡計分卡四大構面重要程度認知差異研究假設與驗證結果一覽表...150
     表5-6國民中學整體績效衡量指標重要性彙整表.................................151
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     圖　目　錄
     
     圖1-1研究流程圖.............................................................8
     圖2-1績效評估之過程.................................................. ......14
     圖2-2公共績效模型..........................................................18
     圖2-3民國四十五年修正訂頒的教師成績考核辦法之教師工作績效評估指標... ......26
     圖2-4平衡計分卡提供轉化策略為營運架構......................................37
     圖2-5平衡計分卡作為策略行動的架構..........................................39
     圖2-6顧客構面的核心量度群組................................................42
     圖2-7平衡計分卡之內部流程構面的價值鏈形成過程..............................43
     圖2-8平衡計分卡之學習與成長構面衡量架構....................................45
     圖2-9策略實施的另類管理體系................................................46
     圖2-10平衡計分卡架構在非營利組織的應用 . ..................................47
     圖2-11公共部門機構的財務與顧客構面.................................... ....48
     圖2-12公共部門平衡計分卡...................................................48
     圖2-13策略圖之形成－以「會計資訊及會計功能之強化者」之策略議題為例.........51
     圖2-14 FCSS之策略地圖......................................................55
     圖2-15美國教師聯盟策略地圖.................................................56
     圖2-16系統整合平衡計分卡...................................................57
     圖2-17附加價值整合平衡計分卡...............................................58
     圖3-1研究架構圖............................................................60
     圖3-2研究架構圖（修正）....................................................75		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090921053en_US
dc.subject (關鍵詞) 平衡計分卡zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 績效衡量zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Balance scorecarden_US
dc.subject (關鍵詞) Performance measuresen_US
dc.title (題名) 從平衡計分卡觀點探討國民中學教師績效之研究-以臺北縣新莊區為例zh_TW
dc.title (題名) The Study of the Balanced Scorecard to Explore The Teacher’s Performanceof Junior High School in Synching Area District ,Taipei County.en_US
dc.type (資料類型) thesisen
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