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題名 臺北市政府警察局基層警察人員核心能力之研究－知識管理觀點－
A Study of the police constables` core capability of Taipei city police department－knowledge management perspective
作者 周紓蘭
Chou, Shu Lan
貢獻者 吳瓊恩
Wu, Chyung En
周紓蘭
Chou, Shu Lan
關鍵詞 知識管理
核心能力
基層警察人員
Knowledge Manage
Core Capability
Police Constables
日期 2007
上傳時間 14-Sep-2009 12:33:51 (UTC+8)
摘要 「知識」是21世紀的競爭武器，也是決定組織能否永續發展之根本。透過「知識管理」機制能將基層員警之經驗與知識傳承，增進基層員警的核心能力與警政組織之競爭優勢，藉以提升警政工作績效。警政競爭力之關鍵是在於警察機關的核心能力，而警察機關的核心能力又仰賴基層員警核心能力之整合。「警察」是一個富有挑戰性的職業，隨著人民需求與全球化發展，警察工作內容與範圍變得廣泛而多元，所需具備之知識與能力相對增加，因此，警察要隨時空因素之轉變而調整本身核心能力與應用分享知識，以符合社會與民眾之需求。
     
     
本研究以知識管理途徑來探討基層警察人員為應警察勤業務需要應具備那些核心能力，始能成為警政組織之知識工作者，並能順利完成警察任務，藉以達成卓越績效。因此，為深入分析基層警察人員知識管理與核心能力相關問題，本研究首採文獻分析，參酌國內外有關知識管理與核心能力論著，獲得理論上之知識，並配合臺北市政府警察局現況，應用現有文獻及相關計畫方案，進行多元而廣泛的資料蒐集，再佐以研究者之觀察與深入訪談實證研究分析，作實務與理論之探索，以提出基層警察人員須具備及應積極強化培訓之核心能力，並探討基層警察人員為因應未來環境變化應具備之核心能力，藉以作為警察機關常年訓練發展參考。
     
     
本研究經由相關理論文獻探討及實證分析，綜合發現臺北市政府警察局基層警察人員目前與未來應具備之核心能力，就其重要性依序為「法律專業知能」、「優質服務態度」、「溝通表達能力」、「問題解決能力」、「危機應變能力」與「警技執勤能力」等六項。其中最具 優勢之核心能力為「問題解決能力」。最缺乏之核心能力依次為「溝通表達能力」、「法律專業知能」、「優質服務態度」。另提出以下建議：一、運用知識管理與默會知識培養核心能力；二、定期工作分析並適時修正核心能力項目；三、適度增加分局內勤員額，並專責辦理所有警察業務；四、重視優勢核心能力之維繫；五、訓練強化基層警察人員核心能力不足之項目；六、建立以核心能力為基礎之訓練發展。
Knowledge is the key to remaining competitive in the 21st century and is essential to the continual development of any organization. Knowledge management facilitates the transfer of knowledge from current police constables to new recruits, increases the capabilities of the constables themselves, and enhances the efficiency of the police administration – all of which make the administration more competitive. This high degree of competence is built on the foundation of police constable core capability. Law enforcement is a challenging field, with the needs of today’s citizens evolving and with the content and scope of the law becoming variable and multifunctional as a result. Improved knowledge management has become increasingly important, and the police administration must make adaptive adjustments to meet the progressing expectations of the people they serve.
     
     
The purpose of the study was to explore the core capabilities, in terms of knowledge management, required for police constables to perform efficiently in routine police work. To analyze the relationship between knowledge management and the police force’s core capability, the research referenced both domestic and foreign articles regarding these subjects. I worked with the Taipei City Police Department to evaluate their currently situation by broadly utilizing their internal research along with my own observations and interviews. This information was implemented as a practical and theoretical basis in my research. The study also explored the requirement of core capability required for police constables to react to current societal changes, and research resulting from it can be used as a reference for the police administration’s annual training.
     
     
The study analyzes the current and future core capability required for police constables of the Taipei City Police Department. In order of importance are: “Interpretation of the Law”; “Quality Service”; “Communication”; “Problem Solving”; “Crisis Management”; and “Police Skill Set”. Problem solving is the strength of the department, with communication, interpretation of the law, and quality service being weaknesses. Proposals to improve these areas are as follows: 1. Apply knowledge management to enhance core capability; 2. Routinely evaluate and adjust the items defining core capability; 3. Adequately increase the desk staffing; 4. Emphasize the necessity of core capability; 5. Enhance the core capability of underperforming police constables; and 6. Build a training plan based on core capabilities.
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馬曉雲
描述 碩士
國立政治大學
行政管理碩士學程
93921070
96
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093921070
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 吳瓊恩zh_TW
dc.contributor.advisor Wu, Chyung Enen_US
dc.contributor.author (Authors) 周紓蘭zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chou, Shu Lanen_US
dc.creator (作者) 周紓蘭zh_TW
dc.creator (作者) Chou, Shu Lanen_US
dc.date (日期) 2007en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 12:33:51 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 12:33:51 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 12:33:51 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0093921070en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/31933-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 行政管理碩士學程zh_TW
dc.description (描述) 93921070zh_TW
dc.description (描述) 96zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 「知識」是21世紀的競爭武器，也是決定組織能否永續發展之根本。透過「知識管理」機制能將基層員警之經驗與知識傳承，增進基層員警的核心能力與警政組織之競爭優勢，藉以提升警政工作績效。警政競爭力之關鍵是在於警察機關的核心能力，而警察機關的核心能力又仰賴基層員警核心能力之整合。「警察」是一個富有挑戰性的職業，隨著人民需求與全球化發展，警察工作內容與範圍變得廣泛而多元，所需具備之知識與能力相對增加，因此，警察要隨時空因素之轉變而調整本身核心能力與應用分享知識，以符合社會與民眾之需求。
     
     
本研究以知識管理途徑來探討基層警察人員為應警察勤業務需要應具備那些核心能力，始能成為警政組織之知識工作者，並能順利完成警察任務，藉以達成卓越績效。因此，為深入分析基層警察人員知識管理與核心能力相關問題，本研究首採文獻分析，參酌國內外有關知識管理與核心能力論著，獲得理論上之知識，並配合臺北市政府警察局現況，應用現有文獻及相關計畫方案，進行多元而廣泛的資料蒐集，再佐以研究者之觀察與深入訪談實證研究分析，作實務與理論之探索，以提出基層警察人員須具備及應積極強化培訓之核心能力，並探討基層警察人員為因應未來環境變化應具備之核心能力，藉以作為警察機關常年訓練發展參考。
     
     
本研究經由相關理論文獻探討及實證分析，綜合發現臺北市政府警察局基層警察人員目前與未來應具備之核心能力，就其重要性依序為「法律專業知能」、「優質服務態度」、「溝通表達能力」、「問題解決能力」、「危機應變能力」與「警技執勤能力」等六項。其中最具 優勢之核心能力為「問題解決能力」。最缺乏之核心能力依次為「溝通表達能力」、「法律專業知能」、「優質服務態度」。另提出以下建議：一、運用知識管理與默會知識培養核心能力；二、定期工作分析並適時修正核心能力項目；三、適度增加分局內勤員額，並專責辦理所有警察業務；四、重視優勢核心能力之維繫；五、訓練強化基層警察人員核心能力不足之項目；六、建立以核心能力為基礎之訓練發展。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Knowledge is the key to remaining competitive in the 21st century and is essential to the continual development of any organization. Knowledge management facilitates the transfer of knowledge from current police constables to new recruits, increases the capabilities of the constables themselves, and enhances the efficiency of the police administration – all of which make the administration more competitive. This high degree of competence is built on the foundation of police constable core capability. Law enforcement is a challenging field, with the needs of today’s citizens evolving and with the content and scope of the law becoming variable and multifunctional as a result. Improved knowledge management has become increasingly important, and the police administration must make adaptive adjustments to meet the progressing expectations of the people they serve.
     
     
The purpose of the study was to explore the core capabilities, in terms of knowledge management, required for police constables to perform efficiently in routine police work. To analyze the relationship between knowledge management and the police force’s core capability, the research referenced both domestic and foreign articles regarding these subjects. I worked with the Taipei City Police Department to evaluate their currently situation by broadly utilizing their internal research along with my own observations and interviews. This information was implemented as a practical and theoretical basis in my research. The study also explored the requirement of core capability required for police constables to react to current societal changes, and research resulting from it can be used as a reference for the police administration’s annual training.
     
     
The study analyzes the current and future core capability required for police constables of the Taipei City Police Department. In order of importance are: “Interpretation of the Law”; “Quality Service”; “Communication”; “Problem Solving”; “Crisis Management”; and “Police Skill Set”. Problem solving is the strength of the department, with communication, interpretation of the law, and quality service being weaknesses. Proposals to improve these areas are as follows: 1. Apply knowledge management to enhance core capability; 2. Routinely evaluate and adjust the items defining core capability; 3. Adequately increase the desk staffing; 4. Emphasize the necessity of core capability; 5. Enhance the core capability of underperforming police constables; and 6. Build a training plan based on core capabilities.		en_US
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 1
     第一節　研究動機與目的 2
     第二節　研究範圍與限制 6
     第三節 研究方法與流程 9
     第四節 重要名詞界定 15
     第二章　文獻探討 19
     第一節　知識管理之意涵與理論 19
     第二節　知識管理相關之研究 34
     第三節　核心能力之意涵與理論 36
     第四節　核心能力相關之研究 56
     第五節　核心能力與知識管理之關係 70
     第三章　臺北市政府警察局組織概況與人員工作分析 75
     第一節 臺北市政府警察局組織概況 76
     第二節　警勤區員警工作內容分析 83
     第三節　警勤區員警核心能力培養現況探討 94
     第四節　警勤區員警核心能力實務探討 99
     第四章　研究設計 103
     第一節 研究取向及架構 103
     第二節　訪談方法 106
     
     第三節　研究信度與效度 111
     第四節　訪談工具 114
     第五節　研究倫理 120
     第六節　資料呈現方式 122
     第五章　訪談資料整理與分析 125
     第一節　訪談資料整理 125
     第二節　訪談結果綜合分析 138
     第六章 結論與建議 147
     第一節 研究發現 147
     第二節 研究建議 150
     第三節 後續研究建議 156
     參考文獻 159
     附錄 175
     附錄一 臺北市政府警察局歷次組織調整概況表 175
     附錄二　訪談題綱 177
     附錄三　訪談紀錄 181
     
     表　　目　　錄
     表2-1　知識定義之相關文獻 22
     表2-2　知識之分類 26
     表2-3 默會知識與外顯知識特徵之比較分析 28
     表2-4 知識管理之定義 30
     表2-5 能力定義彙整表 39
     表2-6 能力之內涵 44
     表2-7 核心能力定義之彙整表 46
     表2-8 我國研究核心能力之相關論文 57
     表2-9 我國探討核心能力相關期刊論文 61
     表2-10 我國公務機關核心能力委託研究案之彙整表 64
     表2-11 臺北市政府基層公務人員核心能力已具備程度及應具備程度之差異表 69
     表3-1 臺北市政府警察局各分局組織職掌表 77
     表3-2 臺北市政府警察局組織系統表 79
     表3-3 臺北市政府警察局各分局警勤區數及勤區戶數統計表 82
     表3-4 警勤區工作項目一覽表 86
     表3-5 臺北市政府警察局警勤區工作項目一覽表 88
     表3-6 警勤區警員工作職掌、知能一覽表 93
     表3-7 警勤區工作一覽表 101
     表4-1 訪談對象一覽表 110
     表4-2 臺北市政府警察局基層警察人員核心能力項目與定義 118
     表5-1 受訪者對目前與未來應具備核心能力及重要性意見分析表 126
     表5-2 受訪者對臺北市政府警察局警勤區警員目前最具優勢之核心能力意見統計表 127
     表5-3 受訪者對維繫臺北市政府警察局警勤區警員優勢核心能力意見之摘要表 128
     表5-4 受訪者對臺北市政府警察局警勤區警員目前最缺乏核心能力意見之統計表 130
     表5-5 受訪者對改善臺北市政府警察局警勤區警員缺乏之核心能力意見摘要表 131
     表5-6 受訪者對臺北市政府警勤區警員以核心能力為基礎的常訓發展意見之摘要表 133
     表5-7 受訪者對臺北市政府警勤區警員的核心能力其他意見之摘要表 137
     表5-8 受訪者對臺北市政府警察局基層警察人員具備核心能力重要性之看法 139
     表5-9 受訪者對臺北市政府警察局基層警察人員目前優勢核心能力之看法 141
     表5-10 受訪者對臺北市政府警察局基層警察人員目前最缺乏核心能力之看法 144
     
     圖　　目　　錄
     圖1 研究流程圖 14
     圖2-1 知識之層級 25
     圖2-2 能力金字塔 42
     圖2-3 冰山模型 43
     圖2-4 工作能力評估流程圖 55
     圖2-5 核心能力與人力資源管理系統、組織願景連結圖 67
     圖2-6 知識之掌握與控制 71
     圖4-1 研究架構圖 105		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0093921070en_US
dc.subject (關鍵詞) 知識管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 核心能力zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 基層警察人員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Knowledge Manageen_US
dc.subject (關鍵詞) Core Capabilityen_US
dc.subject (關鍵詞) Police Constablesen_US
dc.title (題名) 臺北市政府警察局基層警察人員核心能力之研究－知識管理觀點－zh_TW
dc.title (題名) A Study of the police constables` core capability of Taipei city police department－knowledge management perspectiveen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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