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題名 身心障礙者工作條件及工作適應問題之研究:以臺北市身心障礙者庇護工場為例
作者 鄧慧鈴
貢獻者 成之約
鄧慧鈴
關鍵詞 庇護工場
身心障礙者就業
工作適應
工作條件
日期 2007
上傳時間 14-Sep-2009 13:11:29 (UTC+8)
摘要 以前的身心障礙者可能都被關在家裡,常遭家庭放棄、社會排擠,因而較無與人際互動,也較沒社交生活,我們看不到他們,但隨著時代進步,去麵包店買麵包的時候,看到智障的喜憨兒,去加油站加油看到顏障的加油員,在電視上看到視障歌手,聽廣播聽到肢障的播音員,去便利商店有您辨識不出來的精障收銀員等,當身心障礙者在臺北市政府「ENJOY 臺北餐廳」端出香醇濃郁咖啡,捷運古亭站為每一位匆忙上班族做出每一份健康美味的早餐,在陽光汽車美容中心將充滿污垢的車子變成金光閃閃的豪華房車,從他們眼裡看到了希望,覺得自己是個有用的人。首善之區的臺北市,各項促進身心障礙者就業服務機制迅速發展中,政府積極投注心力讓身心障礙者站出來,求得一技之長,自給自足,謀得工作,他們就在您的身邊工作了。
      身心障礙者的因身心的限制,常造成產能不足,因此工作條件常不及一般人,在環境及人際社交上常出現不適應之情況,在就業上可能有不同層度、不同態樣的工作適應上的問題,本篇論文的目的在於:
     一、瞭解臺北市身心障礙者庇護工場之身心障礙者工作條件狀況。
     二、瞭解影響臺北市身心障礙者庇護工場之身心障礙者工作適應之相關因素及情況。
     三、根據研究結論,提供政府擬定身心障礙者就業促進政策之參考。
      本研究發現下列結論:
     一、身心障礙者障礙類別影響工作適應期間,且工作條件與工作適應有關。
     二、庇護工場身心障礙員工勞工權益已與競爭性市場的勞工相同,但薪資過低仍屬於低度就業。
     三、身心障礙者工作適應狀況較一般人慢,但在設計規劃過的庇護工場較能得到支持及協助與顧客信賴,但也不利於面對競爭性勞動市場。
     四、地方主管機關的督導措施較彊固。
     五、產能較不佳的庇護性就業學員或實習生,工資仍不受保障。
     六、臺北市身心障礙者就業基金每年支出龐大就業促進費用,每年呈現赤字,政策亦因人事調動而變動。
     七、社會福利團體為非營利組織,大多以公益角度來經營有營收行為的庇護工場,要自負盈虧,非其專長是個挑戰。
     八、受託機構漸漸有「福利產業化」之概念。
      本研究建議:
     一、對受託機構的建議:
     (一)組織合併、合作聯盟、分享資源。
     (二)加強及鼓勵庇護工場內身心障礙者及就業服務員進修及訓練。
     二、對身心障礙者家長建議:在保護下的庇護工場工作的身心障礙者,能否面對競爭性勞動市場,應聽從職業輔導評量的建議,不要勉強子女一定要進入或長久在庇護工場工作。
     三、對政府的建議:
     (一)租稅減免政策、增加社會公益形象,鼓勵事業單位進用庇護工場身心障礙者,使中繼型庇護工場身心障礙者,能順利進入競爭性就業市場。   
     (二)庇護工場委託及租賃契約及績效評量指標應有彈性合理及合理性。
     (三)建立身心障礙者就業服務員證照制度,培訓各項專業技能,增加決策及專業服務能力。
     (四)建議由政府成立職業評量中心,使職評結果更有公信力。
     (五)庇護性就業之身心障礙者,依其產能核薪,應訂定「產能核薪」之標準。
     (六)建議訂定庇護工場委託或租賃契約時,能規範最低工時。
     (七)正視身心障礙者就業基金專戶逐年短收之積存數額,應開源節流、尋求其他基金支援、企業捐獻等資源整合,持續為身心障礙者提供最好服務。
     四、綜合建議:結合企業尋求經營上協助,朝向社會企業形式發展。
參考文獻 一、中文文獻
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社團法人台北市康復之友協會簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址http://www.tpmra.org.tw/modules.php ? name=Content&pa= showpa ge &pid=40
財團法人心路社會福利基金會簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址:http://web.syinlu.org.tw/01about/about_1.asp
財團法人台北市私立勝利身心障礙潛能發展中心簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址http://www.victory.org.tw/
社團法人中華民國領航弱勢族群創業暨就業發展協會簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址:http://ptp.moi.gov.w/store/navigator/
財團法人天主教光仁社會福利基金會簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址http://www.kjswf.org.tw/sitem.htm
社團法人中華民國聽障人協會簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址http://www.cnad.org.tw/11_mission.htm
社團法人臺北市身心障礙者自立更生創業協會簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址http://www.tpidc.org.tw/history.html
財團法人育成社會福利事業基金會簡介,線上檢索日期:2008年3月1日,網址http://www.ycswf.org.tw/
描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
91262020
96
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091262020
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 成之約zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄧慧鈴zh_TW
dc.creator (作者) 鄧慧鈴zh_TW
dc.date (日期) 2007en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 13:11:29 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 13:11:29 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 13:11:29 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0091262020en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/32126-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 勞工研究所zh_TW
dc.description (描述) 91262020zh_TW
dc.description (描述) 96zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 以前的身心障礙者可能都被關在家裡,常遭家庭放棄、社會排擠,因而較無與人際互動,也較沒社交生活,我們看不到他們,但隨著時代進步,去麵包店買麵包的時候,看到智障的喜憨兒,去加油站加油看到顏障的加油員,在電視上看到視障歌手,聽廣播聽到肢障的播音員,去便利商店有您辨識不出來的精障收銀員等,當身心障礙者在臺北市政府「ENJOY 臺北餐廳」端出香醇濃郁咖啡,捷運古亭站為每一位匆忙上班族做出每一份健康美味的早餐,在陽光汽車美容中心將充滿污垢的車子變成金光閃閃的豪華房車,從他們眼裡看到了希望,覺得自己是個有用的人。首善之區的臺北市,各項促進身心障礙者就業服務機制迅速發展中,政府積極投注心力讓身心障礙者站出來,求得一技之長,自給自足,謀得工作,他們就在您的身邊工作了。
      身心障礙者的因身心的限制,常造成產能不足,因此工作條件常不及一般人,在環境及人際社交上常出現不適應之情況,在就業上可能有不同層度、不同態樣的工作適應上的問題,本篇論文的目的在於:
     一、瞭解臺北市身心障礙者庇護工場之身心障礙者工作條件狀況。
     二、瞭解影響臺北市身心障礙者庇護工場之身心障礙者工作適應之相關因素及情況。
     三、根據研究結論,提供政府擬定身心障礙者就業促進政策之參考。
      本研究發現下列結論:
     一、身心障礙者障礙類別影響工作適應期間,且工作條件與工作適應有關。
     二、庇護工場身心障礙員工勞工權益已與競爭性市場的勞工相同,但薪資過低仍屬於低度就業。
     三、身心障礙者工作適應狀況較一般人慢,但在設計規劃過的庇護工場較能得到支持及協助與顧客信賴,但也不利於面對競爭性勞動市場。
     四、地方主管機關的督導措施較彊固。
     五、產能較不佳的庇護性就業學員或實習生,工資仍不受保障。
     六、臺北市身心障礙者就業基金每年支出龐大就業促進費用,每年呈現赤字,政策亦因人事調動而變動。
     七、社會福利團體為非營利組織,大多以公益角度來經營有營收行為的庇護工場,要自負盈虧,非其專長是個挑戰。
     八、受託機構漸漸有「福利產業化」之概念。
      本研究建議:
     一、對受託機構的建議:
     (一)組織合併、合作聯盟、分享資源。
     (二)加強及鼓勵庇護工場內身心障礙者及就業服務員進修及訓練。
     二、對身心障礙者家長建議:在保護下的庇護工場工作的身心障礙者,能否面對競爭性勞動市場,應聽從職業輔導評量的建議,不要勉強子女一定要進入或長久在庇護工場工作。
     三、對政府的建議:
     (一)租稅減免政策、增加社會公益形象,鼓勵事業單位進用庇護工場身心障礙者,使中繼型庇護工場身心障礙者,能順利進入競爭性就業市場。   
     (二)庇護工場委託及租賃契約及績效評量指標應有彈性合理及合理性。
     (三)建立身心障礙者就業服務員證照制度,培訓各項專業技能,增加決策及專業服務能力。
     (四)建議由政府成立職業評量中心,使職評結果更有公信力。
     (五)庇護性就業之身心障礙者,依其產能核薪,應訂定「產能核薪」之標準。
     (六)建議訂定庇護工場委託或租賃契約時,能規範最低工時。
     (七)正視身心障礙者就業基金專戶逐年短收之積存數額,應開源節流、尋求其他基金支援、企業捐獻等資源整合,持續為身心障礙者提供最好服務。
     四、綜合建議:結合企業尋求經營上協助,朝向社會企業形式發展。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
     第一節 研究背景與目的 1
     第二節 研究方法 4
     第三節 研究範圍與限制 5
     第四節 研究流程與章節安排 7
     
     第二章 文獻探討 8
     第一節 工作適應相關理論之探討 8
     第二節庇護工場的定位與類型 18
     第三節 身心障礙者的就業困難與勞動條件 28
     第四節本章小結 39
     
     第三章 身心障礙者相關就業政策與現況 41
     第一節 身心障礙者就業模式 41
     第二節 身心障礙者就業促進相關政策 47
     第三節 身心障礙者就業之現況分析 51
     第四節 臺北市身心障礙者就業現況 56
     第五節本章小結 75
     
     第四章 研究發現與分析 77
     第一節 研究與訪談設計 77
     第二節 訪談機構簡介 81
     第三節 研究發現與分析 92
     第四節 本章小結 118
     
     第五章 結論與建議 123
     第一節 結論 123
     第二節 建議 130
     
     第六章 參考文獻 131
     
     附錄一 訪談記錄整理(受訪對象、時間、地點、訪談內容)
     附錄二 身心障礙者權益保障法-第四章就業權益篇
     圖目次
     圖1-1 我國身心障礙人口成長趨勢………………………………… 4
     圖1-2 研究流程 7
     圖2-1 Hershenson 的工作適應發展模式 14
     圖4-1 研究架構 78
     圖4-2身心障礙者之性別統計圖 94 
     圖4-3身心障礙者之年齡統計圖 94 
     圖4-4身心障礙者障礙類別統計 95 
     圖4-5身心障礙者障礙等級統計 96
     圖4-6身心障礙者教育程度統計 97
     表目次
     表1-1 台灣省身心障礙人口前五名縣市 6
     表2-1 早期對於庇護性就業概念上的類型如下表 21
     表2-3 96年至97年臺北市政府勞工局公有庇護工場一覽表 24
     表2-4 身心障礙者最主要收入來源 32
     表2-5 身心障礙者家庭每月開支狀況 33
     表3-1 身心障礙者認為政府應優先辦理的生活福利措施 52
     表3-2 身心障礙者認為政府應優先辦理的生活福利措施1-2 53
     表3-3 身心障礙者認為政府應優先辦理的生活福利措施1-3 54
     表3-4 身心障礙者認為政府應優先辦理的生活福利措施 55
     表3-5 身心障礙者家庭每月開支狀況 55
     表3-6 「一般身心障礙者」就業狀況 57
     表3-7 「一般身心障礙者」未就業原因 58
     表3-8 「一般身心障礙者」離開上一個工作原因 59
     表3-9 「一般身心障礙者」離職後尋求政府相關協助情形 60
     表3-10 「一般身心障礙者」目前工作類型 61
     表3-11 「一般身心障礙者」目前擔任職務 62
     表3-12 「一般身心障礙者」目前擔任職務(續) 63
     表3-13 「一般身心障礙者」工作年資 63
     表3-14 「一般身心障礙者」每週工作時數 64
     表3-15 「一般身心障礙者」工作上最感困擾之處 65
     表3-16 「一般身心障礙者」工作上最感困擾之處(續) 66
     表3-17 「一般身心障礙者」職務或工作流程之調整需求 66
     表3-18 「一般身心障礙者」使用過之就業服務或職業訓練 68
     表3-19 「一般身心障礙者」使用過之就業服務或職業訓練 68
     表3-20 「一般身心障礙者」創業貸款或利息補貼之使用情形 69
     表3-20-1「一般身心障礙者」就業服務需求 70
     表3-20-2「一般身心障礙者」就業服務需求(續) 70
     表3-21 「一般身心障礙者」參加職業訓練意願 71
     表3-22-1「一般身心障礙者」不願意參加職訓原因 72
     表3-22-2「一般身心障礙者」不願意參加職訓原因(續) 73
     表3-23 「一般身心障礙者」希望參加的職業訓練 73
     表4-1 訪談機構-臺北市公有房舍庇護工場一覽表 81
     表4-2 受訪單位-政府機關的政策執行者 83
     表4-3臺北市公有房舍庇護工場經營類型一覽表 92
     表4-4調查單位之身心障礙者基本資料一覽表 93
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091262020en_US
dc.subject (關鍵詞) 庇護工場zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 身心障礙者就業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 工作適應zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 工作條件zh_TW
dc.title (題名) 身心障礙者工作條件及工作適應問題之研究:以臺北市身心障礙者庇護工場為例zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、中文文獻zh_TW
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