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題名 台灣金融重建基金運作效能之研究
作者 白士杰
PAI , SHIH-CHIEH
貢獻者 黃明聖
白士杰
PAI , SHIH-CHIEH
關鍵詞 金融重建基金
不良債權
日期 2003
上傳時間 14-Sep-2009 13:38:43 (UTC+8)
摘要 藉由成立金融重建基金,以公共資金協助解決金融機構之不良債權問題,涉及問題層面廣泛,且此一方式在架構與執行效果上仍有諸多爭議。因此,本文認為有必要對金融重建基金制度,與台灣金融重建基金三年來運作效能作一番評估及研究。
     台灣金融重建基金在分類上,因不具回收性質,屬於補償性基金;而其委託代為執行的中央存保公司,則因政策目標與處理方式,具有快速資產處理型與集中處理公營資產管理公司的特色。因此,台灣金融重建基金之優點為能快速且大規模地處理問題金融機構;其缺點為難以隔絕政治力介入的影響。
     本文最後從台灣金融重建基金以及台灣金融業不良債權處理之現況,與台灣金融重建基金設立之目的相互檢視,來評估台灣金融重建基金運作三年來之效能。本文認為台灣金融重建基金成立當年金融機構逾放比高達8.16%,其中基層金融更高達16.39%,而金融重建基金成立後立即且大規模的接管動作,即時穩定了當時岌岌可危的金融體系,避免了一場可能發生的金融危機。而隨著高企的拍賣成功,正式宣告台灣金融機構退場機制正式啟動。搭配政府相關措施,降低總體金融機構逾放比。然而因規模不足導致後續未能再採行大規模的接管動作,限制了金融重建基金發揮更大的效能。
參考文獻 外文部分
Bank for International Settlements, (2002), “Supervisory Guidance on Dealing with Weak Banks”, Basle Committee on Banking Supervision, Bank for International Settlements.
Chopra, A. and et al., (2001), “From Crisis to Recovery in Korea: Strategy, Achievements, and Lessons”, IMF Working Paper, International Monetary Fund.
Federal Deposit Insurance Corporation, (1998), Managing the Crisis: The FDIC and RTC Experience 1980-1994, Federal Deposit Insurance Corporation.
Hawkins, J. and P. Turner, (1999), “Bank Restructuring in Practice: an overview”, Basle Committee on Banking Supervision Policy Paper, Bank for International Settlements.
Honohan, P. and Klingebiel, D., (2000), “Controlling Fiscal Costs of Banking Crises”, World Bank Policy Research Working Paper, The World Bank.
Hoshi, T. and Kashyap, A. K., (2004), “Japan’s Economic and Financial Crisis: An Overview”, The Journal of Economic Perspectives, Vol.18, No.1, pp. 1-45.
Klingebiel, D., (2000), “The Use of Asset Management Companies in the Resolution of Banking Crises: Cross-Country Experiences”, World Bank Policy Research Working Paper, The World Bank.
Lane, T., (1999), “The Asian Financial Crisis What Have We Learned?”, Finance and Development, International Monetary Fund, Volume 36, No.2, pp.44-47.
Lindgren, C. J. and et al., (1999), Lessons of Bank Restructuring from the Asian Crisis, International Monetary Fund.
Mishkin, F. S., (1997), The Economics of Money, Banking and Financial Markets, Fifth Edition, Addison-Wesley Longman, Inc.
Musgrave, R. A. and Musgrave, P. B., (1990), Public Finance in Theory and Practice, fifth edition, New York: McGraw-Hill.
Nakaso, H., (2001), “The Financial Crisis in Japan during the 1990s: How the Bank of Japan Responded and the Lessons Learnt”, BIS Papers No.6, Bank for International Settlements.
Nyberg, P., (1997), “Authorities’ Roles and Organizational Issues in Systemic Bank Restructuring”, IMF Working Paper, International Monetary Fund.
Woo, D., (2000), “Two Approaches to Resolving Non-performing Assets During Financial Crisis”, IMF Working Paper, International Monetary Fund.
中文部分
中華經濟研究院 (2000),《主要國家建立不良金融資產處理機構之經驗及其成效》,行政院經濟建設委員會委託研究計畫。
王鶴松、林棟樑、郭秋榮 (2003),「南韓金融改革的策略與成效」,《台灣金融財務季刊》,第4輯第2期,頁117-142。
王鶴松 (2003),「我國銀行業的現況與未來努力方向」,《台灣金融財務季刊》,第4輯第4期,頁123-145。
王耀興 (2002),「金融改革的真諦」,《存款保險資訊季刊》,第15卷第3期,頁1-45。
李明軒 (2001),「金融改革列車開動?」,《遠見雜誌》,第182期,頁185-193。
李紀珠 (2003),「從韓國經驗評析我國金融重建基金之規劃」,《台灣金融財務季刊》,第4輯第2期,頁143-159。
李儀坤 (2002),「日本處理銀行業不良債權問題之研析」,《信用合作》,第71期,頁67-82。
林大侯等人 (2003),《金融機構合併對解決我國逾期放款問題可行性研究》,行政院研究發展考核委員會。
吳家興 (2001),「南韓經濟改革及其成效之研析」,《經濟研究》,第1期,頁229-250。
許添福 (2001),「日本總體經濟結構調整之研析」,《經濟研究》,第1期,頁199-228。
許維文 (2002),《我國資產管理公司及金融重建基金機制之研究》,政治大學金融研究所碩士論文。
陳志強 (2001),「韓國金融結構改革現況分析」,《台灣經濟研究月刊》,第24卷第7期,頁24-35。
鄭景文 (2001),「日本金融改革與展望」,《台灣經濟研究月刊》,第24卷第7期,頁18-23。
蔡進財 (2003),「善用金融重建基金完成金融改革」,《存款保險資訊季刊》,第16卷第4期,頁1-21。
蔡進財 (2000),「我國建立問題金融機構處理機制之探討」,《台灣金融財務季刊》,第1輯第2期,頁1-12。
劉貞茂 (2001),「如何妥適處理國內不良債權問題」,《台灣經濟研究月刊》,第24卷第7期,頁53-58。
歐興祥、周大中、陳明春 (2003),「南韓經濟金融近況分析」,《台灣經濟金融月刊》,第39卷第8期,頁1-15。
描述 碩士
國立政治大學
財政研究所
91255001
92
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091255001
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 黃明聖zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 白士杰zh_TW
dc.contributor.author (Authors) PAI , SHIH-CHIEHen_US
dc.creator (作者) 白士杰zh_TW
dc.creator (作者) PAI , SHIH-CHIEHen_US
dc.date (日期) 2003en_US
dc.date.accessioned 14-Sep-2009 13:38:43 (UTC+8)-
dc.date.available 14-Sep-2009 13:38:43 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 14-Sep-2009 13:38:43 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0091255001en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/32312-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 財政研究所zh_TW
dc.description (描述) 91255001zh_TW
dc.description (描述) 92zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 藉由成立金融重建基金,以公共資金協助解決金融機構之不良債權問題,涉及問題層面廣泛,且此一方式在架構與執行效果上仍有諸多爭議。因此,本文認為有必要對金融重建基金制度,與台灣金融重建基金三年來運作效能作一番評估及研究。
     台灣金融重建基金在分類上,因不具回收性質,屬於補償性基金;而其委託代為執行的中央存保公司,則因政策目標與處理方式,具有快速資產處理型與集中處理公營資產管理公司的特色。因此,台灣金融重建基金之優點為能快速且大規模地處理問題金融機構;其缺點為難以隔絕政治力介入的影響。
     本文最後從台灣金融重建基金以及台灣金融業不良債權處理之現況,與台灣金融重建基金設立之目的相互檢視,來評估台灣金融重建基金運作三年來之效能。本文認為台灣金融重建基金成立當年金融機構逾放比高達8.16%,其中基層金融更高達16.39%,而金融重建基金成立後立即且大規模的接管動作,即時穩定了當時岌岌可危的金融體系,避免了一場可能發生的金融危機。而隨著高企的拍賣成功,正式宣告台灣金融機構退場機制正式啟動。搭配政府相關措施,降低總體金融機構逾放比。然而因規模不足導致後續未能再採行大規模的接管動作,限制了金融重建基金發揮更大的效能。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒 論……………………………………………………………….1
     第1.1節 研究背景…………………………………….……….……….1
     第1.2節 研究動機與目的………………………………….…………..2
     第1.3節 研究方法與步驟………………………………….…………..3
     第1.4節 本文架構…………………………….………………………..3
     第二章 金融重建基金之文獻回顧..………………………………………….4
     第2.1節 制度上的文獻………………………….….………………….4第2.2節 反對金融重建基金的理論………………………….………11 第2.3節 贊成金融重建基金的理論………………………..………...15
     第三章 日韓兩國金融重建經驗...................................................................20
     第3.1節 南韓金融重建經驗……………………….………………...20
     第3.2節 日本金融重建經驗……………………………...………….30
     第3.3節 日本與南韓金融重建經驗之比較及啟示……….……..….40
     第四章 台灣金融重建基金運作之機制…………………………………...44
     第4.1節 台灣金融重建基金設立之背景………………..…………...44第4.2節 台灣金融重建基金條例之架構要點……………..…...……53
     第4.3節 台灣金融重建基金所遭遇到之爭議問題……………..…...58
     第五章 台灣金融重建基金運作之效能…………………………………...64
     第5.1節 即時成立避免金融危機發生…………………....….………64
     第5.2節 正式啟動金融機構退場機制…….……………….………...66
     第5.3節 搭配政府相關措施降低金融機構逾放比………..…...……69
     第5.4節 受限於規模不足導致後續進度延宕…..…………….……..73
     第六章 結 論………………………………………………………….…..77
     參考文獻………………………………………………..…………………….80
     表目錄
     表2-1 分散管理之資產管理公司的優缺點分析……………….………..…………8
     表2-2 集中處理之公營資產管理公司之優缺點分析………………….….………10
     表3-1 南韓處理不良資產的方法……………….….………...………….…………25
     表3-2 南韓銀行業重整概況……………….……………………………….………26
     表3-3 南韓金融業家數統計………………………...………………….…………..28
     表3-4 南韓主要經濟金融指標……………………………….………….…………29
     表3-5 整理回收機構之目的、功能、資金來源、主要業務與營運期間….….…35
     表3-6 日本金融業之合併……………………………….………………….………36
     表3-7 日本金融大事紀………………………………………….……….…………36
     表3-8 日本金融機構不良債權之金額與比率……………………………..………37
     表3-9 日本主要經濟金融指標…………………………………………….……….38
     表3-10 日本與南韓金融重建經驗之比較………………….……...………………39
     表3-11 RCC與KAMCO之比較…………………………..……….……………..40
     表4-1 台灣金融機構逾放比率……………………………………….…...………..44
     表4-2 台灣經濟金融指標………………………….………….……………………46
     表4-3 台灣金融機構家數………………………..………….……...………………48
     表4-4 台灣銀行之資產及淨值報酬率………..…………….………..……...……..49
     表4-5 金融六法之內容概要與修法目的………………………….………...……..52
     表5-1 本國銀行資產分析彙總表…………………………….....……….…………71
     表5-2 金融重建基金處理四十四家問題基層金融機構相關資料……….....….…74
     
     
     
     
     圖目錄
     圖2-1 金融機構倒閉影響的層面………………………….….……………………17
     圖2-2 處理問題金融機構之流程……………………….…….……………………19
     圖3-1 南韓金融監理體系重整前後………………………….…….………………23
     圖3-2 韓國資產管理公司KAMCO之組織架構…………………………….……25
     圖3-3 日本問題銀行處理架構…………………………………………….……….34
     圖3-4 專責監理機構、財政部及中央銀行間之分工合作…………….………….43
     圖4-1 金融重建基金財源與用途示意圖………………….….……………………60
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0091255001en_US
dc.subject (關鍵詞) 金融重建基金zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 不良債權zh_TW
dc.title (題名) 台灣金融重建基金運作效能之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 外文部分zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) Bank for International Settlements, (2002), “Supervisory Guidance on Dealing with Weak Banks”, Basle Committee on Banking Supervision, Bank for International Settlements.zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) Chopra, A. and et al., (2001), “From Crisis to Recovery in Korea: Strategy, Achievements, and Lessons”, IMF Working Paper, International Monetary Fund.zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 陳志強 (2001),「韓國金融結構改革現況分析」,《台灣經濟研究月刊》,第24卷第7期,頁24-35。zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 劉貞茂 (2001),「如何妥適處理國內不良債權問題」,《台灣經濟研究月刊》,第24卷第7期,頁53-58。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 歐興祥、周大中、陳明春 (2003),「南韓經濟金融近況分析」,《台灣經濟金融月刊》,第39卷第8期,頁1-15。zh_TW