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題名 非營利組織與政府部門協力創造就業之初步分析─以勞委會「永續就業工程計劃」為例
作者 魏大統
Wei, Ta-tung
貢獻者 劉梅君
Liu, Mei-jiun
魏大統
Wei, Ta-tung
關鍵詞 非營利組織
第三部門
合產協力
永續就業工程
歐盟就業政策
日期 2002
上傳時間 18-Sep-2009 10:17:50 (UTC+8)
摘要 近年來失業問題日益嚴重，使得我國中高齡者、低教育程度及其他弱勢族群的勞動力，即使有高的「再就業」意願，但在職場上卻缺乏適當且充足的就業機會，如果是因為整體經濟環境不景氣的影響，而導致私部門的雇用需求的減少，政府（公部門）推動人事精簡政策又不再增加政府直接雇用人力，那麼是否可以尋求其他部門的協助呢？由於非營利組織（第三部門）兼具雙重性質，一方面它代表公共福祉與社會正義的追求，因為它不以市場利益為導向，而以社會公益為目標，彌補政府失靈所造成的困擾，因此，本研究主張透過非營利組織與政府部門協力解決失業問題的途徑，是目前可以選擇的「第三條路」。
本研究的主軸，就是嘗試從對於非營利組織相關文獻的討論，探討非營利組織與政府部門之間各種可能的關係，再進一步討論非營利組織與政府部門協力開創「永續性」就業機會之可行性及國家角色，由於我國非營利組織就業方案是師法歐盟第三部門就業方案的架構及精神，故本研究亦將探討歐盟的「第三部門就業方案」與我國非營利組織就業方案－「永續就業工程計畫」內涵及執行成效，以提出我國非營利組織就業政策上的建議。
本研究探討了我國非營利組織與政府部門協力創造就業機會之可行性，對於我國藉由非營利組織發展就業促進政策提出以下幾點建議：
（1）在規劃非營利就業方案時必須增加「區域發展」的視野。
（2）在執行非營利組織就業方案時必須加強可以增加失業者就業能力的職業訓練計畫，而非單僅為了申請「救助」性質的用人津貼補助。
（3）除經費補助外亦可運用其他資源協助非營利組織執行就業方案，例如：設立專責機構提供非營利組織創業諮詢服務。
（4）持續發展具有財務支持機制的「經濟型」就業方案，並修正對於社會勞務價值的「社會型」計畫補助方向，例如建立真正地具有社會勞務價值的方案模式以及輔導機制。
（5）加強政府與非營利組織間、以及非營利組織彼此間的「合作關係」，加強兩部門間親密的溝通及互動往來程度。
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行政院勞工委員會職業訓練局全球資訊網站「就業輔導組業務專區」部分內容， http://www2.evta.gov.tw/step/index.asp。
行政院勞工委員會職業訓練局全球資訊網─「永續就業工程專區」部分內容，http://www2.evta.gov.tw/step/001/index.asp。
國家政策研究基金會全球資訊網—「社會安全研究領域專區」部分內容，http://www.npf.org.tw/。
淡江大學歐盟文獻中心全球資訊網部分內容，
http://autonet.lib.tku.edu.tw/libeu/libeu.htm
歐洲聯盟全球資訊網（Europa-The European Union On-Line），
http://europa.eu.int/。
歐洲聯盟執行委員會全球資訊網（EUROPA-European Commission），http://europa.eu.int/comm/index.html。
歐洲運動與就業網絡全球資訊網（European Network Sport & Employment），
http://www.sport-employment.org/intro/intro_totaal.htm。
描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
88262002
91
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0882620021
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉梅君zh_TW
dc.contributor.advisor Liu, Mei-jiunen_US
dc.contributor.author (Authors) 魏大統zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Wei, Ta-tungen_US
dc.creator (作者) 魏大統zh_TW
dc.creator (作者) Wei, Ta-tungen_US
dc.date (日期) 2002en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 10:17:50 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 10:17:50 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 10:17:50 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0882620021en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/34447-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 勞工研究所zh_TW
dc.description (描述) 88262002zh_TW
dc.description (描述) 91zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 近年來失業問題日益嚴重，使得我國中高齡者、低教育程度及其他弱勢族群的勞動力，即使有高的「再就業」意願，但在職場上卻缺乏適當且充足的就業機會，如果是因為整體經濟環境不景氣的影響，而導致私部門的雇用需求的減少，政府（公部門）推動人事精簡政策又不再增加政府直接雇用人力，那麼是否可以尋求其他部門的協助呢？由於非營利組織（第三部門）兼具雙重性質，一方面它代表公共福祉與社會正義的追求，因為它不以市場利益為導向，而以社會公益為目標，彌補政府失靈所造成的困擾，因此，本研究主張透過非營利組織與政府部門協力解決失業問題的途徑，是目前可以選擇的「第三條路」。
本研究的主軸，就是嘗試從對於非營利組織相關文獻的討論，探討非營利組織與政府部門之間各種可能的關係，再進一步討論非營利組織與政府部門協力開創「永續性」就業機會之可行性及國家角色，由於我國非營利組織就業方案是師法歐盟第三部門就業方案的架構及精神，故本研究亦將探討歐盟的「第三部門就業方案」與我國非營利組織就業方案－「永續就業工程計畫」內涵及執行成效，以提出我國非營利組織就業政策上的建議。
本研究探討了我國非營利組織與政府部門協力創造就業機會之可行性，對於我國藉由非營利組織發展就業促進政策提出以下幾點建議：
（1）在規劃非營利就業方案時必須增加「區域發展」的視野。
（2）在執行非營利組織就業方案時必須加強可以增加失業者就業能力的職業訓練計畫，而非單僅為了申請「救助」性質的用人津貼補助。
（3）除經費補助外亦可運用其他資源協助非營利組織執行就業方案，例如：設立專責機構提供非營利組織創業諮詢服務。
（4）持續發展具有財務支持機制的「經濟型」就業方案，並修正對於社會勞務價值的「社會型」計畫補助方向，例如建立真正地具有社會勞務價值的方案模式以及輔導機制。
（5）加強政府與非營利組織間、以及非營利組織彼此間的「合作關係」，加強兩部門間親密的溝通及互動往來程度。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 導論…………………………………………………………1
前言 ……………………………………………………………………1
第一節 非營利組織研究的今昔……………………………………5
第二節 問題意識……………………………………………………8
第三節 「就業政策分權化」的概念………………………………12
第四節 永續就業工程計畫之內容及執行成果……………………19
第五節 研究方法與限制……………………………………………24
第二章 非營利組織與政府之間關係的初步分析…………………29
第一節 非營利組織之內涵…………………………………………30
第二節 非營利組織發展之理論基礎………………………………36
第三節 非營利組織與政府間的關係模式…………………………39
第四節 「公民參與」與公私「合產」協力關係…………………47
第五節 我國非營利組織的發展現況………………………………63
第三章 第三部門就業方案－歐盟經驗……………………………71
第一節 歐盟簡介……………………………………………………71
第二節 歐盟之就業政策……………………………………………75
第三節 歐盟就業策略與第三部門就業方案………………………86
第四節 第三部門就業潛能與就業機會的創造……………………98
第五節 小結…………………………………………………………103
第四章 我國非營利組織就業方案－永續就業工程計畫…………109
第一節 永續就業工程計畫之評估…………………………………109
第二節 歐盟經驗與我國非營利組織就業方案之比較……………117
第三節 我國非營利組織發展就業方案之障礙……………………124
第四節 我國非營利組織與政府間協力創造就業之可行性………129
第五章 結論…………………………………………………………137
參考文獻 ………………………………………………………………147
附錄 ……………………………………………………………………157		zh_TW
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dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0882620021en_US
dc.subject (關鍵詞) 非營利組織zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 第三部門zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 合產協力zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 永續就業工程zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 歐盟就業政策zh_TW
dc.title (題名) 非營利組織與政府部門協力創造就業之初步分析─以勞委會「永續就業工程計劃」為例zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 中文文獻zh_TW
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