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題名 公立就業服務機構就業服務人員專業訓練之研究
作者 朱嘉榮
貢獻者 陳聰勝
朱嘉榮
關鍵詞 公立就業服務機構
就業服務人員
專業訓練
日期 2008
上傳時間 19-Sep-2009 13:11:00 (UTC+8)
摘要 就業服務的主要任務即在於積極參與與促進就業市場中人力的調適,以達成人與事之間的良好媒合,但由於時代變遷之下,公立就業服務的功能執掌也逐漸有了轉變。隨著失業類型從摩擦性失業轉變為多元性失業型態;以及公立就業服務之對象要求多元化,造成媒合難度提高;加上公立就業服務機構的工作內容複雜度提高等因素,使得公立就業服務機構內之就業服務人員需面對更大程度之挑戰,也因此在其相關專業知能與從業心態上有更多元之要求。因此本研究之目的在於了解就業服務人員首先在其任用過程中是否有一任用標準;進而在其工作過程中,是否有相關之在職訓練做一配合,並進一步探討其相關訓練措施上之現況及困難點,以促進就業服務的順利推行。
從文獻及訪談中發現,我國目前並未建構出就業服務人員所應具備之職能架構,因此本文從相關文獻探討中,建構出本文所認為就業服務人員應具備之職能架構:應包含三個層面:(一)核心觀念與態度、(二)一般能力、(三)專業能力之具備。從而進行問卷調查及訪談之後,有以下之發現:首先在人員進用上,目前多為非編制內之人員擔任且工作年資在三年以上居多,科系專長多元化,對於就業服務證照之要求則不嚴謹。訓練需求分析上,多採用觀察法或問卷調查之方式,但目前並未有一嚴謹之標準化訓練需求評估制度。訓練內容上,則分為兩類,一類為一般人員所需之通識課程:主要加強人員態度面、禮儀面,亦需加強就服人員情緒及壓力管理之能力。專業課程部分:訓練執行主要依據就業服務法及就業保險法相關規定為主,勞工相關法令為輔,並依據職位不同有其他特殊之課程安排。訓練效果評估上,則以課程滿意度調查中學員之主觀陳述作評估,或輔以主管督導、年度綜合績效等指標,在反應(滿意度調查)及學習(課堂考試)層面有進行評估,但在行為層面卻未有一定之評估標準;在結果層面,僅以年度之綜合性評估,而未能針對每場訓練結束後皆進行結果層面評估,便難以得知各場次訓練帶來之效果如何,是否皆有達成其所訂定之目的便無從得知。
進一步綜合文獻分析及實證結果之後,針對現行我國公立就業服務機構就業服務人員專業訓練措施上,提出以下幾點建議:
(一) 建立合理之非編制人員升遷及薪資制度。
(二) 針對個案管理員等第二線人員應以正式人力擔任。
(三) 建立公立就業服務機構各類就業服務人員之職能架構。
(四) 進行制度化之訓練效果評估。
(五) 建立公立就業服務機構人員訓練講師資料庫。
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描述 碩士
國立政治大學
勞工研究所
95262005
97
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095262005
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 陳聰勝zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 朱嘉榮zh_TW
dc.creator (作者) 朱嘉榮zh_TW
dc.date (日期) 2008en_US
dc.date.accessioned 19-Sep-2009 13:11:00 (UTC+8)-
dc.date.available 19-Sep-2009 13:11:00 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 19-Sep-2009 13:11:00 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0095262005en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/37328-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 勞工研究所zh_TW
dc.description (描述) 95262005zh_TW
dc.description (描述) 97zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 就業服務的主要任務即在於積極參與與促進就業市場中人力的調適,以達成人與事之間的良好媒合,但由於時代變遷之下,公立就業服務的功能執掌也逐漸有了轉變。隨著失業類型從摩擦性失業轉變為多元性失業型態;以及公立就業服務之對象要求多元化,造成媒合難度提高;加上公立就業服務機構的工作內容複雜度提高等因素,使得公立就業服務機構內之就業服務人員需面對更大程度之挑戰,也因此在其相關專業知能與從業心態上有更多元之要求。因此本研究之目的在於了解就業服務人員首先在其任用過程中是否有一任用標準;進而在其工作過程中,是否有相關之在職訓練做一配合,並進一步探討其相關訓練措施上之現況及困難點,以促進就業服務的順利推行。
從文獻及訪談中發現,我國目前並未建構出就業服務人員所應具備之職能架構,因此本文從相關文獻探討中,建構出本文所認為就業服務人員應具備之職能架構:應包含三個層面:(一)核心觀念與態度、(二)一般能力、(三)專業能力之具備。從而進行問卷調查及訪談之後,有以下之發現:首先在人員進用上,目前多為非編制內之人員擔任且工作年資在三年以上居多,科系專長多元化,對於就業服務證照之要求則不嚴謹。訓練需求分析上,多採用觀察法或問卷調查之方式,但目前並未有一嚴謹之標準化訓練需求評估制度。訓練內容上,則分為兩類,一類為一般人員所需之通識課程:主要加強人員態度面、禮儀面,亦需加強就服人員情緒及壓力管理之能力。專業課程部分:訓練執行主要依據就業服務法及就業保險法相關規定為主,勞工相關法令為輔,並依據職位不同有其他特殊之課程安排。訓練效果評估上,則以課程滿意度調查中學員之主觀陳述作評估,或輔以主管督導、年度綜合績效等指標,在反應(滿意度調查)及學習(課堂考試)層面有進行評估,但在行為層面卻未有一定之評估標準;在結果層面,僅以年度之綜合性評估,而未能針對每場訓練結束後皆進行結果層面評估,便難以得知各場次訓練帶來之效果如何,是否皆有達成其所訂定之目的便無從得知。
進一步綜合文獻分析及實證結果之後,針對現行我國公立就業服務機構就業服務人員專業訓練措施上,提出以下幾點建議:
(一) 建立合理之非編制人員升遷及薪資制度。
(二) 針對個案管理員等第二線人員應以正式人力擔任。
(三) 建立公立就業服務機構各類就業服務人員之職能架構。
(四) 進行制度化之訓練效果評估。
(五) 建立公立就業服務機構人員訓練講師資料庫。
zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄
摘要 i
目錄 ii
圖目錄 v
表目錄 v
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
壹、研究動機 1
貳、研究目的 3
第二節 研究範圍與研究限制 4
壹、研究範圍 4
貳、研究限制 4
第三節 研究架構與研究方法 6
壹、研究架構 6
貳、研究方法 6
第四節 關鍵名詞解釋 10
第二章 公立就業服務人員專業訓練基礎理論 12
第一節 就業服務之概念 12
壹、就業服務的意義 12
貳、就業服務之內涵 13
參、就業服務之功能 16
第二節 公立就業服務機構在就業服務中的角色與功能 19
壹、公立就業服務機構在就業服務中的角色 19
貳、公立就業服務機構在就業服務中的功能 19
第三節 國際勞工組織相關規範 21
壹、國際勞工組織有關就業服務人員訓練之規定 22
貳、國際勞工組織有關就業服務人員訓練規定之分析 25
第四節 就業服務人員專業訓練之內涵 28
壹、就業服務人員應具職能之分析 28
貳、專業訓練之規劃與實施 33
第五節 就業服務人員人格特質之探討 39
壹、三合一就業服務對就業服務人員人格特質之要求 39
貳、人格特質元素分析 40
第六節 他國就業服務人員專業訓練之實施經驗-以美國單一窗口服務中心(One-stop center) 為例 44
壹、背景介紹 44
貳、就業服務人員之資格條件與核心能力 45
參、教育與訓練規劃 50
第三章 我國公共就業服務之實務分析 52
第一節 公共就業服務工作之演進 52
壹、大陸時期之就業服務工作(民國元年至民國三十四年) 52
貳、臺灣地區就業服務行政體系形成時期(民國三十五年至民國五十五年) 53
參、臺灣地區就業服務行政體系發展時期(民國五十六年至民國八十六年) 53
肆、臺灣地區就業服務行政體系重整時期(民國八十六年至民國九十二年) 54
伍、公立就業服務機構三合一功能強化時期(民國九十二年至今) 54
第二節 公共就業服務相關立法之探討 56
壹、就業服務法 56
貳、就業保險法 56
參、職業訓練法及其施行細則 57
肆、公立就業服務機構設置準則 58
伍、行政院勞工委員會職業訓練局各區就業服務中心暫行組織條例 58
第三節 公立就業服務機構之現況與檢討 60
壹、公立就業服務機構之現況 60
貳、公立就業服務機構現況之檢討 66
第四章 公立就業服務機構人員之專業訓練 75
第一節 就業服務人員之來源與種類 75
壹、就業服務人員之來源 75
貳、就業服務人員之種類 82
第二節 就業服務人員應具專業能力分析 88
壹、核心觀念與態度之相關性分析 88
貳、一般能力之相關性分析 90
參、專業能力之相關性分析 92
第三節 就業服務人員訓練之師資結構與來源 96
第四節 訓練課程之設計 98
壹、訓練需求的分析 98
貳、訓練計畫之實施 106
參、訓練成效之評估 112
第五節 訓練實施之方式 113
第六節 訓練措施依地區及國別之比較 114
壹、地區別之比較 114
貳、我國與美國在訓練措施上之比較 117
第七節 實證所得綜合整理與分析 121
第五章 結論與建議 129
第一節 結論 129
第二節 建議 132
參考文獻 135
附錄 140
一、問卷. 140
二、訪談內容 148
zh_TW
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095262005en_US
dc.subject (關鍵詞) 公立就業服務機構zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 就業服務人員zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 專業訓練zh_TW
dc.title (題名) 公立就業服務機構就業服務人員專業訓練之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
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