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題名 從「善治」論中國漸進式改革
From the "Good Governance" of Progressive Reform in China
作者 白德華
貢獻者 張亞中
白德華
關鍵詞 善政
善治
中國漸進式改革
日期 2009
上傳時間 14-Oct-2011 14:41:59 (UTC+8)
摘要 「從『善治』論中國漸進式改革」，本論文研究目的是從「善治」角度，論述中國漸進式改革模式的精義。中國改革開放30年，經濟崛起為世人共識。從國家層面看，「治理」良善與否，已成一國家是否走向「善治的指標。從全球來看，「全球治理」（global governance）也取代過去國家扮演單一行動者角色功能，而成為新的研究發展趨勢。從本論文研究發現，在政治體制、社會發展領域，卅年下來中國已獲致許多進展。更重要的是，中國「治理」的發展不同於西方，植根於「中華傳統文化」數千年的中國，加上半世紀「社會主義」浸漬，已從中吸取雙向優勢，發展出自我成長的「治理」框架與模式。
本論文透過作者自制之治理框架矩陣圖及指標，建構研究中國民主及社會、經濟治理的新框架，期望由此對中國未來發展前景提出新的方向，並建構新的研究領域。
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描述 博士
國立政治大學
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90260501
98
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090260501
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 張亞中zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 白德華zh_TW
dc.creator (作者) 白德華zh_TW
dc.date (日期) 2009en_US
dc.date.accessioned 14-Oct-2011 14:41:59 (UTC+8)-
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dc.date.issued (上傳時間) 14-Oct-2011 14:41:59 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0090260501en_US
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dc.description (描述) 90260501zh_TW
dc.description (描述) 98zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 「從『善治』論中國漸進式改革」，本論文研究目的是從「善治」角度，論述中國漸進式改革模式的精義。中國改革開放30年，經濟崛起為世人共識。從國家層面看，「治理」良善與否，已成一國家是否走向「善治的指標。從全球來看，「全球治理」（global governance）也取代過去國家扮演單一行動者角色功能，而成為新的研究發展趨勢。從本論文研究發現，在政治體制、社會發展領域，卅年下來中國已獲致許多進展。更重要的是，中國「治理」的發展不同於西方，植根於「中華傳統文化」數千年的中國，加上半世紀「社會主義」浸漬，已從中吸取雙向優勢，發展出自我成長的「治理」框架與模式。
本論文透過作者自制之治理框架矩陣圖及指標，建構研究中國民主及社會、經濟治理的新框架，期望由此對中國未來發展前景提出新的方向，並建構新的研究領域。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第壹章 緒論 ....................................................1
第一節 研究動機與目的……………………………………………………1
一、 研究動機 ………………………………………………………1
二、 研究目的 ………………………………………………………2
第二節 研究方法與途徑……………………………………………………3
一、 研究方法 ………………………………………………………3
二、 研究途徑 ………………………………………………………5
第三節 研究限制與假設……………………………………………………8
一、 研究限制 ………………………………………………………8
二、 研究假設 ………………………………………………………9
第四節 文獻探討 …………………………………………………………10
第貮章 治理之論述 …………………………………………………………22
第一節 政治篇之觀點 ……………………………………………………22
一、 從「統治」到「治理」………………………………………23
二、 從「善政」到「善治」………………………………………29
三、 中國「治理」之研究…………………………………………34
第二節 經濟篇之觀點 ……………………………………………………43
一、 經濟與政治治理相連動………………………………………43
二、 經濟治理模式之轉變…………………………………………44
三、 內部經濟治理…………………………………………………46
第三節 社會篇之觀點 ……………………………………………………50
一、 第三部門與公民社會…………………………………………50
二、 多中心治理……………………………………………………52
第四節 小結 ………………………………………………………………55
第參章 中國漸進式改革之理論與實際…………………………………58
第一節 「中國模式」之政經意涵 ………………………………………58
一、 中國領導人之主觀思維………………………………………59
二、 中國「漸進式改革」之特色…………………………………62
三、 傳統文化對中國改革之影響…………………………………67
第二節 「自發性」改革之內在動因 ……………………………………71
一、 進一步解放和發展生產力 ………………………………….71
二、 擺脫「文革」後遺症……………………………………… 73
三、 探索適合國情的發展模式和道路 …………………………75
第三節 「被迫性」改革之外在動因 ………………………………… 83
一、 一手抓「四化」一手抓「四堅持」 ………………………83
二、 西方「和平演變」與人權壓力 ……………………………86
三、 因應全球化變局 ……………………………………………94
第四節 小結 ……………………………………………………………100
第肆章 治理影響中國改革進程 ………………………………………102
第一節 政治面之影響─以「廈門PX事件聽證會」為例……………102
一、 廈門PX事件始末 …………………………………………102
二、 「聽證會」發展及現狀……………………………………108
三、 治理意涵……………………………………………………114
第二節 經濟面之影響─以「房地產治理」為例 ……………………116
一、 中國房地產發展現況：以2007-2010年為例……………116
二、 治理重點……………………………………………………120
三、 治理對策……………………………………………………128
第三節 社會面之影響─以中國NGO發展為例 ………………………133
一、 中國NGO之興起……………………………………………134
二、 中國NGO之困境與治理……………………………………141
第四節 與國際之合作─以應對「金融危機」為例 …………………144
一、 金融危機對中國之影響……………………………………145
二、 中國如何應對金融危機……………………………………150
三、 中國積極參與全球治理……………………………………158
第伍章 善治之評估...........................................163
第一節 中國「公民社會」之浮現 ……………………………………163
一、 中國「公民社會」初具雛型………………………………165
二、 治理之意涵…………………………………………………177
第二節 「善政」邁向「善治」之路徑 ………………………………181
一、 中國民主治理主要評價……………………………………181
二、 中國善治指標系統之建立 ………………………………190
第三節 中國「善治」之具體成就與困境 ……………………………192
一、 具體案例……………………………………………………193
二、 總體審視……………………………………………………198
第四節 小結　 ………………………………………………………206
第陸章 結論…………………………………………………………………209
第一節 再論「中國模式」……………………………………………209
第二節 「善治」最終目標─價值重建………………………………213
【參考書目】 ……………………………………………………………216
一、 中文部份 ………………………………………………………216
１、 專書 ……………………………………………………………216
２、 期刊 ……………………………………………………………218
３、 報紙 ……………………………………………………………221
４、 網路 ……………………………………………………………222
二、 英文部份 ………………………………………………………223
１、 Books …………………………………………………………223
２、 Periodicals……………………………………………………224
【附錄一】全球治理相關指標 …………………………………………225
【附錄二】訪談：中共中央編譯局副局長俞可平…………………227
【附錄三】訪談：北大國際關係學院教授潘維談中國模式 ……232










圖表目錄
圖1-1 治理與政策互動圖 ………………………………………………………6
圖2-1 中國漸進式改革架構示意圖……………………………………………28
圖2-2 中國當代政治發展三階段示意圖………………………………………31
圖4-1 公眾參與制度（評估）體系框架圖 …………………………………106
圖4-2 政府與民間互動圖 ……………………………………………………114
圖4-3 近年中國不同階層與時期．房價收入趨勢圖 ………………………117
圖4-4 中國2009年第三季各主要城市購房信心指數表……………………119
圖4-5 擴大內需4兆元資金來源圖 …………………………………………154
圖5-1 「中國善治指標系統」功能路徑矩陣圖 ……………………………185
圖5-2 「中國善治指標系統」評分矩陣圖 …………………………………191


表1-1 訪談形式：連續性模式（Continuum model）…………………………5
表1-2 市級民主自治村考評細則表 …………………………………………14
表2-1 國際組織有關治理之定義………………………………………………22
表2-2 中國民主治理主要評價標準及指標……………………………………34
表2-3 中國治理評估框架一覽表………………………………………………36
表2-4 反腐倡廉制度體系評估矩陣……………………………………………37
表2-5 近年大陸「社會組織」發展一覽表……………………………………55
表3-1 「六四事件」後北京主要報刊左言論一覽表…………………………78
表3-2 中共三代領導人論述「和平演變」一覽表……………………………87
表3-3 江澤民有關「人權」談話一覽表………………………………………91
表3-4 從「和平崛起」到「和諧社會」之官方論述…………………………99
表4-1 廈門PX事件始末一覽表………………………………………………103
表4-2 中國「聽證會」立法過程一覽表 ……………………………………108
表4-3 中國大陸立法聽證內容一覽表 ………………………………………111
表4-4 中國60年房地產市場發展一覽表……………………………………120
表4-5 2010年大陸媒體有關房地產問題之觀點 ……………………………124
表4-6 2009-2010大陸調控房地產大事紀……………………………………125
表4-7 2009年大陸主要地產商信貸一覽表 …………………………………127
表4-8 大陸主要城市保障住房（2008-2012）政策一覽表 …………………130
表4-9 民間組織相關法規及建制調整一覽表…………………………………134
表4-10 1988-2007年社會組織分類統計表 …………………………………136
表4-11 大陸草根NGO代表組織一覽表 ………………………………………137
表4-12 大陸主要NGO類型一覽表 ……………………………………………138
表4-13 廣東省鬆鄉公益服務類組織治理創新表 ……………………………142
表4-14 2008年中國國際收支主要數據平衡表……………………………149
表4-15 溫家寶2008年11月「救市行動」一覽表 ………………………151
表4-16 十大產業振興規劃方案一覽表 ……………………………………151
表4-17 金融危機期間中國調整出口退稅一覽表 …………………………152
表4-18 擴大內需4兆人民幣投向一覽表 …………………………………153
表4-19 百日內五次降息一覽表 ……………………………………………155
表4-20 溫家寶「國際合作應對金融危機」談話一覽表 …………………156
表4-21 胡錦濤在倫敦G20峰會提治理金融6意見 ………………………158
表5-1 中共歷屆政府機構改革一覽表………………………………………170
表5-2 大陸各地方政府網路問政一覽表……………………………………172
表5-3 溫家寶歷屆政府工作報告談「民主」………………………………178
表5-4 俞可平提出「善政」8要素一覽表 …………………………………183
表5-5 俞可平提出「善治」10要素一覽表…………………………………184
表5-6 三案例檢視中國「善治」進程評分表………………………………193
表5-7 中國地方政府創新獎入圍獎項一覽表………………………………204
表5-8 1980年至今各類型經濟結構變化表…………………………………206
表5-9 工業總產值中各類有制企業比重表 ………………………………207		zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0090260501en_US
dc.subject (關鍵詞) 善政zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 善治zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 中國漸進式改革zh_TW
dc.title (題名) 從「善治」論中國漸進式改革zh_TW
dc.title (題名) From the "Good Governance" of Progressive Reform in Chinaen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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