學術產出-Theses
Article View/Open
Publication Export
-
題名 中國之一般性轉移支付和公共財支出結構
China`s general transfer payments and public fiscal expenditure structure作者 劉淑慧 貢獻者 胡偉民
劉淑慧關鍵詞 一般性轉移支付
生產促進型公共財
福利增進型公共財日期 2012 上傳時間 2-Sep-2013 17:22:20 (UTC+8) 摘要 中國近年來為實現公共服務均等化做了許多經濟體制的改革，強調一般性轉移支付的規模與重要性，因此針對一般性轉移支付對政府提供共共服務的影響進而探討。首先構建一個地方稅收競爭模型，通過推導，我們發現，地方政府在生產型公共財的提供上會存在過度，而對於福利增進型公共財的提供則會不足。另外，一般性轉移支付的增加對於福利增進型公共財支出在整個公共財支出中所占比例的作用是不定的。從總體上看，對於稅基較大的地區，一般性轉移支付的增加更容易促進福利增進型公共財支出份額的提升，而對於稅基較小的地區，一般性轉移支付則甚至可能減少福利增進型公共財支出份額，這是造成各地之間公共服務差異化加劇的根本原因。藉此理論依據下，本文進而利用2001-2005年中國縣級財政數據進行驗證，以panel data模型進行實證研究。經由結果發現一般性轉移支付對於生產促進型公共財支出比例為正向影響，福利增進型公共財為負向影響，說明中國現階段的轉移支付制度並不完善，一般性轉移支付的運用及分配未達最優化，進而無法促使政府完成基本公共服務均等化的目標。 參考文獻 丁菊紅、鄧可斌（2009），「轉型中的財政分權、地方增長差異與公共品供 給」，《南方經濟》，32-40。 王永欽、張晏、章元、陳釗和陸銘（2007），「中國的大國發展道路——論 分權式改革的得失」，《經濟研究》，1，4-16。 尹恆、康琳琳和王麗娟（2007），「政府間轉移支付的財力均等化效應」，《管 理世界》，1，48-55。 平新喬、白潔（2006），「中國財政分權和地方公共物品的供給」，《財貿經濟》，2，49-55。 付文林（2010），「均等化轉移支付與地方財政行為激勵初探」，《財貿經 濟》，11，58-62。 胡德仁、劉亮（2008），「中國政府間財政轉移支付影響因素的實證分析─ 我們離基本公共服務均等化還有多遠」，河北經貿大學學報，4。 馬拴友和于紅霞（2003），「轉移支付與地區經濟收斂」，《經濟研究》，3， 26-33。 袁飛、陶然、徐志剛和劉明興（2008），「財政集權過程中的財政轉移支付 和財政供養人口規模膨脹」，《經濟研究》，5，70-80。 郭慶旺、賈俊雪（2008），「中央財政轉移支付與地方公共服務提供」，《世 界經濟》，4。 喬寶雲（2002），《增長與均等的取捨》，北京：人民出版社。 喬寶雲、範劍勇、馮興元（2005） ，「中國的財政分權與小學義務教育」， 《中國社會科學》，6，37-46。 喬寶雲、範劍勇和彭驥鳴（2006），「政府間轉移支付與地方財政努力」，《管 理世界》，3，50-56。 張明喜（2006），「轉移支付與我國地區收入差距的收斂分析」，《財經論 叢》，5。 張軍、高遠、傅勇、張弘（2007）中國為什麼擁有了良好的基礎設施,？《經濟研究》，3。 曾軍平（2000），「政府間轉移支付制度的財政平衡效應研究」，《經濟研 究》，6，27-32。 解堊（2007），「轉移支付與公共品均等化分析」，《統計研究》，6。 劉溶滄、焦國華（2002），「地區間財政能力差異與轉移支付制度創新」，《財 貿經濟》，6。 Behrman, J. R. and Sah, R. K.(1984),“What Role Does Equity Play in the Internationals Distribution of Aid?” in M. Syrquinet al eds. , Economic Structure and Performance, New York: Academic Press. Baltagi,B. and Wu, P. X.(1991),“Unequally Spaced Panel Data Regressions with AR (1) Disturbance.,”Econometric Theory,15,814-823 Behrman, J. R. and Craig, S. G. (1987)“The Distribution of Public Services: An Exploration of Local Government Preferences,”American Economic Review,77 Baltagi,B. and Wu, P. X.(1991),“Unequally Spaced Panel Data Regressions with AR(1)Disturbance, ”Econometric Theory 15 Bird, R. M.( 1994)“A Comparative Perspective on Federal Finance,” in Banting et al.(1994),293-322 Bahl, Roy, Jorge Martinez-Vazquez and Sally Wallace.(2000),“State and Local Government Choices in Fiscal Redistribution,”National Tax Journal,55(4),723-742. Blanchard , O. and A. Shleifer(2000),“Federalism with and without Political Centralization : China versus Russia,”Working Paper 7616. Bert Hofman and Susana Cordeiro Guerra, “Fiscal Disparities in East Asia: How Largeand Do they Matter?” chapter 4 in East Asian Decentralizes: Making Local Government Work, Washington, DC, The World Bank,2005. Casas, C.(1997),Descentralization Fiscal: EI Caso de Peru.Santiago de Chile,CEPAL. Castells,A. and Solé- Ollé, A.(2005),“The Regional Allocation of Infrastructure Investment: The Role of Equity, Efficiency and Political Factors1,” European Economic Review,49. De la Fuente,A. and Vives, X.( 1995),“Infrastructure and Education as Instruments of Regional Policy: Evidence from Spain,”Economic Policy,20,11-54. Evans , P. B.(1992),“The State as Problem and as Solution : Predation , Embedded Autonomy, and Structural Change,” in S. Haggard , R.P.Kaufman(eds), The Politics of Economic Adjustment , Princeton : Princeton University Press,139-181. Faguet, J. - P. (2004),“Does Decentralization Increase Responsiveness to Local Need? Evidence from Bolivia,”Journal of Public Economics,88. Fisher, R. C.(1997),“The Effects of State and Local Public Services on Economic Development, ”New England Economic Review. March /April. Gramlich, E. M., Galper, H.(1973),“State and local fiscal behavior and federal grant Policy, ” Brookings Papers on Economic Activity, 1, 15-58. Gramlich, E. M.(1977),“Intergovernmental grants: a review of empirical Literature,”in The Political Economy of Fiscal Federalism, Wallace Oates, ed.219-239, Lexington,MA: Heath-Lexington, 219-239. Garcia - Mila, T. andMcGuire, T. J.(1992),“The Contribution of Publicly Provided Inputs to States’Economies,”Regional Science and Urban Economics 22. Hausman Jerry(1978),“Specification tests in econometrics,”Econometrica,46 (6),1251-1271. Hines, J.R., Thaler, R.H.(1995),“Anomalies: the flypaper effect”,Journal of economic Perspectives,” 9(4), 217-226. Henisz , W. J .(2002),“The Institutional Environment of Infrastructure Investment”, Industrial and Corporate Change , ”11 (2),355-389. Hofman, B. and Cordeira Guerra, S.(2004),“Ensuring InterRegional Equity and Poverty Reduction,”ISP Working Paper,4-11, Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University. Keen, M. and Marchand, M. (1997), “Fiscal competition and the pattern of public spending,”,Journal of Public Economics, 66, 33–53. Faguet, J. P.( 2004),“Does Decentralization Increase Responsiveness to Local Need? evidence from Bolivia.”Journal of Public Economics 88,867-893. Montinola, G; Qian, Yingyi and Weigast, B.( 1995),“Federalism, Chinese Style: The Political Basis for Economic Success in China,”World Politics 48. Mauro ,P.(1998),“Corruption and Composition of Government Expenditure”,Journal of Public Economics ,69 :263-279. Martinez-Vazquez, Jorge and Robert McNab(2003)“Fiscal decentralization And economic growth,”World Development,31 (9),1597-1616. Oates,W. E.(1972),Fiscal Federalism. New York: Harcourt Brace Jovanovich. Oates,W. E.(1999),“An Essay on Fiscal Federalism,”Journal of Economic Literature,37,1120-1149 Tiebout , C.(1956),“A Pure Theory of Local Expenditures,” Journal of Political Econom ,64 (5):416-424. Tanzi ,V. ,Davoodi ,H.(1997),“Corruption ,Public Investment ,and Growth,” IMF Woking Paper. Zhang, Xiaobo, and Kanbur, Ravi(2003),“Spatial Inequality in Education and Health Care in China,”Working Paper, IFPRI 描述 碩士
國立政治大學
財政研究所
100255017
101資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100255017 資料類型 thesis dc.contributor.advisor 胡偉民 zh_TW dc.contributor.author (Authors) 劉淑慧 zh_TW dc.creator (作者) 劉淑慧 zh_TW dc.date (日期) 2012 en_US dc.date.accessioned 2-Sep-2013 17:22:20 (UTC+8) - dc.date.available 2-Sep-2013 17:22:20 (UTC+8) - dc.date.issued (上傳時間) 2-Sep-2013 17:22:20 (UTC+8) - dc.identifier (Other Identifiers) G0100255017 en_US dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/59531 - dc.description (描述) 碩士 zh_TW dc.description (描述) 國立政治大學 zh_TW dc.description (描述) 財政研究所 zh_TW dc.description (描述) 100255017 zh_TW dc.description (描述) 101 zh_TW dc.description.abstract (摘要) 中國近年來為實現公共服務均等化做了許多經濟體制的改革，強調一般性轉移支付的規模與重要性，因此針對一般性轉移支付對政府提供共共服務的影響進而探討。首先構建一個地方稅收競爭模型，通過推導，我們發現，地方政府在生產型公共財的提供上會存在過度，而對於福利增進型公共財的提供則會不足。另外，一般性轉移支付的增加對於福利增進型公共財支出在整個公共財支出中所占比例的作用是不定的。從總體上看，對於稅基較大的地區，一般性轉移支付的增加更容易促進福利增進型公共財支出份額的提升，而對於稅基較小的地區，一般性轉移支付則甚至可能減少福利增進型公共財支出份額，這是造成各地之間公共服務差異化加劇的根本原因。藉此理論依據下，本文進而利用2001-2005年中國縣級財政數據進行驗證，以panel data模型進行實證研究。經由結果發現一般性轉移支付對於生產促進型公共財支出比例為正向影響，福利增進型公共財為負向影響，說明中國現階段的轉移支付制度並不完善，一般性轉移支付的運用及分配未達最優化，進而無法促使政府完成基本公共服務均等化的目標。 zh_TW dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1 第一節 研究背景 1 第二節 研究目的 4 第三節 研究架構與流程 5 第二章 文獻回顧 7 第一節 公共財相關文獻 7 第二節 轉移支付相關文獻 10 第三節 轉移支付與公共財相關文獻 13 第三章 轉移支付制度與公共財簡述分析 15 第一節 轉移支付制度與近況 15 第二節 公共財概述 24 第三節 本章小結 29 第四章 理論模型與假說 30 第一節 理論模型 31 第二節 本章小結 37 第五章 實證與結果分析 38 第一節 研究方法與資料來源 38 第二節 實證模型設定 41 第三節 實證結果與分析 47 第四節 本章小結 53 第六章 結論與政策建議 54 第一節 結論 54 第二節 政策建議 55 參考文獻 56 zh_TW dc.language.iso en_US - dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100255017 en_US dc.subject (關鍵詞) 一般性轉移支付 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 生產促進型公共財 zh_TW dc.subject (關鍵詞) 福利增進型公共財 zh_TW dc.title (題名) 中國之一般性轉移支付和公共財支出結構 zh_TW dc.title (題名) China`s general transfer payments and public fiscal expenditure structure en_US dc.type (資料類型) thesis en dc.relation.reference (參考文獻) 丁菊紅、鄧可斌（2009），「轉型中的財政分權、地方增長差異與公共品供 給」，《南方經濟》，32-40。 王永欽、張晏、章元、陳釗和陸銘（2007），「中國的大國發展道路——論 分權式改革的得失」，《經濟研究》，1，4-16。 尹恆、康琳琳和王麗娟（2007），「政府間轉移支付的財力均等化效應」，《管 理世界》，1，48-55。 平新喬、白潔（2006），「中國財政分權和地方公共物品的供給」，《財貿經濟》，2，49-55。 付文林（2010），「均等化轉移支付與地方財政行為激勵初探」，《財貿經 濟》，11，58-62。 胡德仁、劉亮（2008），「中國政府間財政轉移支付影響因素的實證分析─ 我們離基本公共服務均等化還有多遠」，河北經貿大學學報，4。 馬拴友和于紅霞（2003），「轉移支付與地區經濟收斂」，《經濟研究》，3， 26-33。 袁飛、陶然、徐志剛和劉明興（2008），「財政集權過程中的財政轉移支付 和財政供養人口規模膨脹」，《經濟研究》，5，70-80。 郭慶旺、賈俊雪（2008），「中央財政轉移支付與地方公共服務提供」，《世 界經濟》，4。 喬寶雲（2002），《增長與均等的取捨》，北京：人民出版社。 喬寶雲、範劍勇、馮興元（2005） ，「中國的財政分權與小學義務教育」， 《中國社會科學》，6，37-46。 喬寶雲、範劍勇和彭驥鳴（2006），「政府間轉移支付與地方財政努力」，《管 理世界》，3，50-56。 張明喜（2006），「轉移支付與我國地區收入差距的收斂分析」，《財經論 叢》，5。 張軍、高遠、傅勇、張弘（2007）中國為什麼擁有了良好的基礎設施,？《經濟研究》，3。 曾軍平（2000），「政府間轉移支付制度的財政平衡效應研究」，《經濟研 究》，6，27-32。 解堊（2007），「轉移支付與公共品均等化分析」，《統計研究》，6。 劉溶滄、焦國華（2002），「地區間財政能力差異與轉移支付制度創新」，《財 貿經濟》，6。 Behrman, J. R. and Sah, R. K.(1984),“What Role Does Equity Play in the Internationals Distribution of Aid?” in M. Syrquinet al eds. , Economic Structure and Performance, New York: Academic Press. Baltagi,B. and Wu, P. X.(1991),“Unequally Spaced Panel Data Regressions with AR (1) Disturbance.,”Econometric Theory,15,814-823 Behrman, J. R. and Craig, S. G. (1987)“The Distribution of Public Services: An Exploration of Local Government Preferences,”American Economic Review,77 Baltagi,B. and Wu, P. X.(1991),“Unequally Spaced Panel Data Regressions with AR(1)Disturbance, ”Econometric Theory 15 Bird, R. M.( 1994)“A Comparative Perspective on Federal Finance,” in Banting et al.(1994),293-322 Bahl, Roy, Jorge Martinez-Vazquez and Sally Wallace.(2000),“State and Local Government Choices in Fiscal Redistribution,”National Tax Journal,55(4),723-742. Blanchard , O. and A. Shleifer(2000),“Federalism with and without Political Centralization : China versus Russia,”Working Paper 7616. Bert Hofman and Susana Cordeiro Guerra, “Fiscal Disparities in East Asia: How Largeand Do they Matter?” chapter 4 in East Asian Decentralizes: Making Local Government Work, Washington, DC, The World Bank,2005. Casas, C.(1997),Descentralization Fiscal: EI Caso de Peru.Santiago de Chile,CEPAL. Castells,A. and Solé- Ollé, A.(2005),“The Regional Allocation of Infrastructure Investment: The Role of Equity, Efficiency and Political Factors1,” European Economic Review,49. De la Fuente,A. and Vives, X.( 1995),“Infrastructure and Education as Instruments of Regional Policy: Evidence from Spain,”Economic Policy,20,11-54. Evans , P. B.(1992),“The State as Problem and as Solution : Predation , Embedded Autonomy, and Structural Change,” in S. Haggard , R.P.Kaufman(eds), The Politics of Economic Adjustment , Princeton : Princeton University Press,139-181. Faguet, J. - P. (2004),“Does Decentralization Increase Responsiveness to Local Need? Evidence from Bolivia,”Journal of Public Economics,88. Fisher, R. C.(1997),“The Effects of State and Local Public Services on Economic Development, ”New England Economic Review. March /April. Gramlich, E. M., Galper, H.(1973),“State and local fiscal behavior and federal grant Policy, ” Brookings Papers on Economic Activity, 1, 15-58. Gramlich, E. M.(1977),“Intergovernmental grants: a review of empirical Literature,”in The Political Economy of Fiscal Federalism, Wallace Oates, ed.219-239, Lexington,MA: Heath-Lexington, 219-239. Garcia - Mila, T. andMcGuire, T. J.(1992),“The Contribution of Publicly Provided Inputs to States’Economies,”Regional Science and Urban Economics 22. Hausman Jerry(1978),“Specification tests in econometrics,”Econometrica,46 (6),1251-1271. Hines, J.R., Thaler, R.H.(1995),“Anomalies: the flypaper effect”,Journal of economic Perspectives,” 9(4), 217-226. Henisz , W. J .(2002),“The Institutional Environment of Infrastructure Investment”, Industrial and Corporate Change , ”11 (2),355-389. Hofman, B. and Cordeira Guerra, S.(2004),“Ensuring InterRegional Equity and Poverty Reduction,”ISP Working Paper,4-11, Andrew Young School of Policy Studies, Georgia State University. Keen, M. and Marchand, M. (1997), “Fiscal competition and the pattern of public spending,”,Journal of Public Economics, 66, 33–53. Faguet, J. P.( 2004),“Does Decentralization Increase Responsiveness to Local Need? evidence from Bolivia.”Journal of Public Economics 88,867-893. Montinola, G; Qian, Yingyi and Weigast, B.( 1995),“Federalism, Chinese Style: The Political Basis for Economic Success in China,”World Politics 48. Mauro ,P.(1998),“Corruption and Composition of Government Expenditure”,Journal of Public Economics ,69 :263-279. Martinez-Vazquez, Jorge and Robert McNab(2003)“Fiscal decentralization And economic growth,”World Development,31 (9),1597-1616. Oates,W. E.(1972),Fiscal Federalism. New York: Harcourt Brace Jovanovich. Oates,W. E.(1999),“An Essay on Fiscal Federalism,”Journal of Economic Literature,37,1120-1149 Tiebout , C.(1956),“A Pure Theory of Local Expenditures,” Journal of Political Econom ,64 (5):416-424. Tanzi ,V. ,Davoodi ,H.(1997),“Corruption ,Public Investment ,and Growth,” IMF Woking Paper. Zhang, Xiaobo, and Kanbur, Ravi(2003),“Spatial Inequality in Education and Health Care in China,”Working Paper, IFPRI zh_TW
