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題名 中國大陸突發公共衛生事件處理之研究
A Study on the handling of Public Health Emergency of Mainland China
作者 陳睿騏
Chen, Jui Chi
貢獻者 姜家雄
Chiang, Chia Hsiung
陳睿騏
Chen, Jui Chi
關鍵詞 中國大陸
公共衛生
SARS
H7N9
應急管理
Mainland China
public health
SARS
H7N9
emergency management
日期 2013
上傳時間 1-Sep-2014 13:55:30 (UTC+8)
摘要 中國大陸在改革開放後,長期以來強調經濟發展與增長,對於包含公共衛生領域在內的公共安全與管理,重視程度遠遠不夠,政策忽視與投入遞減,使得公共衛生系統的軟硬體條件薄弱,應對突發事件的能力嚴重不足。全球化的時代來臨,各種疾病正以我們無法預知的型態快速傳播且破壞力強大,各國若未建立一套有效的應急處理機制,將會導致危機迅速擴散且一發不可收拾。2003年的SARS事件即充分暴露出中國大陸整體應急機制的匱乏和公共衛生體系的脆弱。
經過十年的努力,中國大陸投注許多心力在公共衛生體系的建設與改善,也從體制面上做了許多改革,對於突發公共衛生事件的應急處理能力已有了長足的進步。本研究首先探討探討美國、英國、日本等國家的公共衛生應急管理機制,包含中樞指揮系統、應急準備計畫、專業領域應急管理體系、法制化基礎等。而後檢討中國大陸SARS事件,表現在指揮協調不統一、資訊不透明、預警機制不足、公衛體系能力萎縮等諸多問題,以及後續在公共衛生領域的應急管理改善作為,包含法制建設、監測預警系統建設、公共衛生體系投入以及指揮管理體系完善等,進而驗證近期H7N9事件之處理成效,比較中國大陸在應對SARS與H7N9事件時,處理方式的不同,以及未來發展方向 ,最後並比較美英日等國家與中國大陸公共衛生應急管理機制之優劣與異同。
Mainland China, after the reform and opening-up in 1978, has long been emphasizing economic development and growth; yet, the state has not put enough emphasis on public safety and emergency management, which includes the field of public health. The negligence in policy-making and the decreasing amount of input have weakened the public health system, showing that China is far from capable of handling emergent events. As an era of globalization looms, all kinds of diseases are spreading rapidly in an unpredictable and destructive form. If a country fails to establish a set of effective emergency mechanism, the crisis will spread rapidly, and will reach a point of no return. SARS, which broke out in 2003, had sufficiently exposed the insufficiency of Mainland China’s general emergency mechanism, and the fragility of her public health system.
In a ten-year effort, Mainland China had devoted herself to the establishment and improvement of public health system, as well as made lots of systematic reforms; in dealing with emergent public health incidents, the state has come a long way. This study first looks into the public health emergency management mechanism of countries such as the US, the UK, and Japan, all have central command system, contingency plan, emergency management system for professional fields, legalization basis and so on. The study then examines Mainland China’s numerous problems such as the inconsistency in command, the lack of information transparency, the lack of early warning mechanism in dealing with SARS, as well as the improvement of emergency management in the field of public health afterwards, including the set-up of legal system, the set-up of monitoring and early warning system, the strengthening of public health system, and the maturity of the command management system, and so on, with a view to proving the effect in the recent handling of H7N9. The study then compares the different methods conducted by Mainland China in dealing with SARS and H7N9, as well as their future development. In the end, the study compares the upsides, downsides, and differences between Mainland China’s public health emergency management mechanism with that of the US, the UK, and Japan.
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描述 碩士
國立政治大學
國家安全與大陸研究碩士在職專班
101981014
102
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101981014
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 姜家雄zh_TW
dc.contributor.advisor Chiang, Chia Hsiungen_US
dc.contributor.author (Authors) 陳睿騏zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Chen, Jui Chien_US
dc.creator (作者) 陳睿騏zh_TW
dc.creator (作者) Chen, Jui Chien_US
dc.date (日期) 2013en_US
dc.date.accessioned 1-Sep-2014 13:55:30 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Sep-2014 13:55:30 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Sep-2014 13:55:30 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0101981014en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/69490-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 國家安全與大陸研究碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 101981014zh_TW
dc.description (描述) 102zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 中國大陸在改革開放後,長期以來強調經濟發展與增長,對於包含公共衛生領域在內的公共安全與管理,重視程度遠遠不夠,政策忽視與投入遞減,使得公共衛生系統的軟硬體條件薄弱,應對突發事件的能力嚴重不足。全球化的時代來臨,各種疾病正以我們無法預知的型態快速傳播且破壞力強大,各國若未建立一套有效的應急處理機制,將會導致危機迅速擴散且一發不可收拾。2003年的SARS事件即充分暴露出中國大陸整體應急機制的匱乏和公共衛生體系的脆弱。
經過十年的努力,中國大陸投注許多心力在公共衛生體系的建設與改善,也從體制面上做了許多改革,對於突發公共衛生事件的應急處理能力已有了長足的進步。本研究首先探討探討美國、英國、日本等國家的公共衛生應急管理機制,包含中樞指揮系統、應急準備計畫、專業領域應急管理體系、法制化基礎等。而後檢討中國大陸SARS事件,表現在指揮協調不統一、資訊不透明、預警機制不足、公衛體系能力萎縮等諸多問題,以及後續在公共衛生領域的應急管理改善作為,包含法制建設、監測預警系統建設、公共衛生體系投入以及指揮管理體系完善等,進而驗證近期H7N9事件之處理成效,比較中國大陸在應對SARS與H7N9事件時,處理方式的不同,以及未來發展方向 ,最後並比較美英日等國家與中國大陸公共衛生應急管理機制之優劣與異同。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) Mainland China, after the reform and opening-up in 1978, has long been emphasizing economic development and growth; yet, the state has not put enough emphasis on public safety and emergency management, which includes the field of public health. The negligence in policy-making and the decreasing amount of input have weakened the public health system, showing that China is far from capable of handling emergent events. As an era of globalization looms, all kinds of diseases are spreading rapidly in an unpredictable and destructive form. If a country fails to establish a set of effective emergency mechanism, the crisis will spread rapidly, and will reach a point of no return. SARS, which broke out in 2003, had sufficiently exposed the insufficiency of Mainland China’s general emergency mechanism, and the fragility of her public health system.
In a ten-year effort, Mainland China had devoted herself to the establishment and improvement of public health system, as well as made lots of systematic reforms; in dealing with emergent public health incidents, the state has come a long way. This study first looks into the public health emergency management mechanism of countries such as the US, the UK, and Japan, all have central command system, contingency plan, emergency management system for professional fields, legalization basis and so on. The study then examines Mainland China’s numerous problems such as the inconsistency in command, the lack of information transparency, the lack of early warning mechanism in dealing with SARS, as well as the improvement of emergency management in the field of public health afterwards, including the set-up of legal system, the set-up of monitoring and early warning system, the strengthening of public health system, and the maturity of the command management system, and so on, with a view to proving the effect in the recent handling of H7N9. The study then compares the different methods conducted by Mainland China in dealing with SARS and H7N9, as well as their future development. In the end, the study compares the upsides, downsides, and differences between Mainland China’s public health emergency management mechanism with that of the US, the UK, and Japan.
en_US
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機與研究目的 1
第二節 文獻評論 3
第三節 研究途徑與研究方法 12
第四節 研究範圍與研究限制 12
第五節 研究架構與章節安排 14
第二章 美英日突發公共衛生事件處理之探討 15
第一節 各國突發公共衛生事件概述 15
第二節 各國應急處理體系與機制探討 24
第三節 各國應急處理法制面探討 36
第三章 中國大陸SARS事件處理探討 41
第一節 SARS事件發生經過 41
第二節 SARS事件前的應急處理探討 44
第三節 SARS事件後的應急處理改善作為 59
第四章 中國大陸H7N9事件處理探討 80
第一節 H7N9事件案例探討 80
第二節 SARS與H7N9事件應急處理之比較 87
第三節 H7N9事件後的應急處理發展方向 93
第四節 美英日與中國大陸公共衛生應急管理機制比較 101
第五章 結論 106
第一節 研究發現 106
第二節 未來研究建議 109
參 考 書 目 111
zh_TW
dc.format.extent 1980022 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0101981014en_US
dc.subject (關鍵詞) 中國大陸zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 公共衛生zh_TW
dc.subject (關鍵詞) SARSzh_TW
dc.subject (關鍵詞) H7N9zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 應急管理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Mainland Chinaen_US
dc.subject (關鍵詞) public healthen_US
dc.subject (關鍵詞) SARSen_US
dc.subject (關鍵詞) H7N9en_US
dc.subject (關鍵詞) emergency managementen_US
dc.title (題名) 中國大陸突發公共衛生事件處理之研究zh_TW
dc.title (題名) A Study on the handling of Public Health Emergency of Mainland Chinaen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 中文部分
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