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題名 社會福利支出與財源之研究
作者 蘇文麒
貢獻者 陳聽安
財政研究所
日期 1986
上傳時間 7-Mar-2016 16:36:09 (UTC+8)
摘要 論文提要
社會福利是現代民主工業國家的迷思(myth),龐大的社會福利支出,成為政府沈重的負担!而有拖垮財政之說,並採取緊縮福利措施;而開發中國家亦逐漸推動社會福利,然而因各國背景的差異,而有不同的福利措施,唯主要類別則頗相似,其影響也各有異;本文撰寫的目的,旨在比較各國福利支出,以瞭解今後我國社會福利發展的方向。
本文首先就社會福利的發展,探討社會福利的本質與意義以正本清源。再對社會福利的給付方式,社會福利對象予以界定;並檢討政府與私人企業在社會福利中所扮演的角色。繼之,檢定社會福利規模與經濟成長的關係。比較福利國家社會福利資源的分配,支出成長的趨勢及展望,由於各國的經驗大同小異,頗可作為我國福利發展的參考,並進而檢討我國社會福利支出,以瞭解社會福利措施的缺失,作為改善的依據!
本文研究之主要結論為:社會福利往往是自利性的具有社會制約的隱性功能。制度化的社會福利支出成長有其生命週期。福利國家為「高福利、高負担」社會福利支出的成長趨於下降!而我國社會福利支出偏重於軍公教人員退休撫卹支出;屬於「低負坦、低福利」,而以政府預算為社會福利財源,是支出內容偏狹的主要原因。但社會福利支出的成長則相當快速,尤其是社會保險!本文建議以自利性方式鼓勵企業自行舉辦福利措施。勞基法提列勞工退休準備金,宜委托「勞保局代辦,並合併老年一次給付為年金給付;對於退休人員應繼續開辦醫療保險。並且建議能提高社會福利決策的層次,以利規劃。
論文提要
圖表目次
目錄
第一章 緒論………1
第一節 研究動機與目的………1
第二節 研究範團與資料來源……….2
第三節 本文結構………3
第二章 社會福利的基本概念與發展………4
第一節 社會福利的起源及發展………4
第二節 社會福利概念與意義………9
第三節 社會福利的反省………13
第三章 社會福利支出與財源………19
第一節 社會福利支出模式………19
第二節 政府與人民在社會福利的角色………25
第三節 社會福利財源………30
第四章 社會福利支出比較研究………40
第一節 社會福利支出與經濟成長的理論………40
第二節 社會福利支出與經濟成長的實證研究………48
第三節 社會福利支出的趨勢分析………54
第四節 開發中國家社會福利支出概況………68
第五節 影響社會福利支出的原因………72
第六節 社會福利支出的展望………76
第五章 我國社會福利支出與財源………81
第一節 我國社會福利措施現況………81
第二節 我國社會變遷的趨勢………91
第三節 我國社會福利支出分析………97
第四節 我國社會福利經費………113
第五節 社會福利財源選擇的評估………122
第六章 結論與建議………132

圖表目次

圖3-1 現金與項目給付效用分析……….22
圖4-1 OECD國家平均每年經濟成長率………42
圖4-2 OECD國家平均每年社會福利支出成長率………43
圖4-3 七個主要OECD國家平均社會福利支出與其他公共支出占GDP的百分比(1960~1981年) ………58
圖4-4 不同平均每人所得水準之社會福利支出與公共支出占GDP的比例………63
圖5-1 公共支出、教育支出、社會福利支出占國內生產毛額百分比………101
圖5-2 國內生產毛額、政府支出、社會福利支出增加趨勢………105
圖5-3 社會保險支出趨勢………114
圖6-1 社會福利支出成長生命週期………132

表3-1 十國準備金投資收入占總收入比率.....................35
表4-1 社會安全對儲蓄的影響,實證研究結果彙總:美國時間序列分析………49
表4-2 社會安全對儲蓄的影響實證研究結果彙總:橫斷面分析………51
表4-3 1960~1981年OECD國家的社會福利支出………53
表4-4 社會規模與經濟成長的實證研究~時間序列分析1960~1981年………55
表4-5 社會福利在公共支出中的分配………59
表4-6 社會福利占一國國內生產毛額之比例………61
表4-7 社會福利措施項目的分配………64
表4-8 社會福利支出與公共支出的所得彈性………66
表4-9 社會福利各項措施之所得彈性………67
表4-10 開發中國家社會福利支出在中央政府支出之比………69
表4-11 開發中國家政府支出項目比例,按IMF分類………71
表4-12 工業化國家人口成長率與老年人口結構………74
表5-1 社會保險的退休、養老給付平均金額………85
表5-2 人口成長………92
表5-3 我國未來人口推計(中推計). ………93
表5-4 我國人口結構………95
表5-5 政府支出與社會福利支出占國內生產毛額百分比………100
表5-6 各級政府社會福利支出比例………102
表5-7 成長率之比較………104
表5-8 69年度社會福利支出………107
表5-9 69年度社會保險支出………107
表5-10 國庫支出:按國際貨幣基金職能分類………109
表5-11 60~70年度中央政府社會福利支出內容………110
表5-12 勞工保險給付內容分析………112
表5-13 社會福利經費占全國賦稅收入百分比與其他稅收之比較………117
表5-14 租稅占GDP的比例………119
表5-15 我國退休給付財源適當性之比較………127
關聯 碩士
畢業學年度:74
資料類型 thesis
dc.contributor 陳聽安
dc.contributor 財政研究所
dc.creator (作者) 蘇文麒zh_TW
dc.date (日期) 1986
dc.date.accessioned 7-Mar-2016 16:36:09 (UTC+8)-
dc.date.available 7-Mar-2016 16:36:09 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 7-Mar-2016 16:36:09 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81917-
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
社會福利是現代民主工業國家的迷思(myth),龐大的社會福利支出,成為政府沈重的負担!而有拖垮財政之說,並採取緊縮福利措施;而開發中國家亦逐漸推動社會福利,然而因各國背景的差異,而有不同的福利措施,唯主要類別則頗相似,其影響也各有異;本文撰寫的目的,旨在比較各國福利支出,以瞭解今後我國社會福利發展的方向。
本文首先就社會福利的發展,探討社會福利的本質與意義以正本清源。再對社會福利的給付方式,社會福利對象予以界定;並檢討政府與私人企業在社會福利中所扮演的角色。繼之,檢定社會福利規模與經濟成長的關係。比較福利國家社會福利資源的分配,支出成長的趨勢及展望,由於各國的經驗大同小異,頗可作為我國福利發展的參考,並進而檢討我國社會福利支出,以瞭解社會福利措施的缺失,作為改善的依據!
本文研究之主要結論為:社會福利往往是自利性的具有社會制約的隱性功能。制度化的社會福利支出成長有其生命週期。福利國家為「高福利、高負担」社會福利支出的成長趨於下降!而我國社會福利支出偏重於軍公教人員退休撫卹支出;屬於「低負坦、低福利」,而以政府預算為社會福利財源,是支出內容偏狹的主要原因。但社會福利支出的成長則相當快速,尤其是社會保險!本文建議以自利性方式鼓勵企業自行舉辦福利措施。勞基法提列勞工退休準備金,宜委托「勞保局代辦,並合併老年一次給付為年金給付;對於退休人員應繼續開辦醫療保險。並且建議能提高社會福利決策的層次,以利規劃。
dc.description.abstract (摘要) 論文提要
圖表目次
目錄
第一章 緒論………1
第一節 研究動機與目的………1
第二節 研究範團與資料來源……….2
第三節 本文結構………3
第二章 社會福利的基本概念與發展………4
第一節 社會福利的起源及發展………4
第二節 社會福利概念與意義………9
第三節 社會福利的反省………13
第三章 社會福利支出與財源………19
第一節 社會福利支出模式………19
第二節 政府與人民在社會福利的角色………25
第三節 社會福利財源………30
第四章 社會福利支出比較研究………40
第一節 社會福利支出與經濟成長的理論………40
第二節 社會福利支出與經濟成長的實證研究………48
第三節 社會福利支出的趨勢分析………54
第四節 開發中國家社會福利支出概況………68
第五節 影響社會福利支出的原因………72
第六節 社會福利支出的展望………76
第五章 我國社會福利支出與財源………81
第一節 我國社會福利措施現況………81
第二節 我國社會變遷的趨勢………91
第三節 我國社會福利支出分析………97
第四節 我國社會福利經費………113
第五節 社會福利財源選擇的評估………122
第六章 結論與建議………132

圖表目次

圖3-1 現金與項目給付效用分析……….22
圖4-1 OECD國家平均每年經濟成長率………42
圖4-2 OECD國家平均每年社會福利支出成長率………43
圖4-3 七個主要OECD國家平均社會福利支出與其他公共支出占GDP的百分比(1960~1981年) ………58
圖4-4 不同平均每人所得水準之社會福利支出與公共支出占GDP的比例………63
圖5-1 公共支出、教育支出、社會福利支出占國內生產毛額百分比………101
圖5-2 國內生產毛額、政府支出、社會福利支出增加趨勢………105
圖5-3 社會保險支出趨勢………114
圖6-1 社會福利支出成長生命週期………132

表3-1 十國準備金投資收入占總收入比率.....................35
表4-1 社會安全對儲蓄的影響,實證研究結果彙總:美國時間序列分析………49
表4-2 社會安全對儲蓄的影響實證研究結果彙總:橫斷面分析………51
表4-3 1960~1981年OECD國家的社會福利支出………53
表4-4 社會規模與經濟成長的實證研究~時間序列分析1960~1981年………55
表4-5 社會福利在公共支出中的分配………59
表4-6 社會福利占一國國內生產毛額之比例………61
表4-7 社會福利措施項目的分配………64
表4-8 社會福利支出與公共支出的所得彈性………66
表4-9 社會福利各項措施之所得彈性………67
表4-10 開發中國家社會福利支出在中央政府支出之比………69
表4-11 開發中國家政府支出項目比例,按IMF分類………71
表4-12 工業化國家人口成長率與老年人口結構………74
表5-1 社會保險的退休、養老給付平均金額………85
表5-2 人口成長………92
表5-3 我國未來人口推計(中推計). ………93
表5-4 我國人口結構………95
表5-5 政府支出與社會福利支出占國內生產毛額百分比………100
表5-6 各級政府社會福利支出比例………102
表5-7 成長率之比較………104
表5-8 69年度社會福利支出………107
表5-9 69年度社會保險支出………107
表5-10 國庫支出:按國際貨幣基金職能分類………109
表5-11 60~70年度中央政府社會福利支出內容………110
表5-12 勞工保險給付內容分析………112
表5-13 社會福利經費占全國賦稅收入百分比與其他稅收之比較………117
表5-14 租稅占GDP的比例………119
表5-15 我國退休給付財源適當性之比較………127
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dc.relation (關聯) 碩士
dc.relation (關聯) 畢業學年度:74
dc.title (題名) 社會福利支出與財源之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesis