| dc.contributor | 雷飛龍 | |
| dc.contributor | 公共行政研究所 | |
| dc.creator (作者) | 賴維堯 | zh_TW |
| dc.date (日期) | 1986 | |
| dc.date.accessioned | 7-Mar-2016 16:38:59 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 7-Mar-2016 16:38:59 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 7-Mar-2016 16:38:59 (UTC+8) | - |
| dc.identifier.uri (URI) | http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81922 | - |
| dc.description.abstract (摘要) | 論文提要 本論文係以美國聯邦政府「1978年文官改革法」(Civil Service Reform Act of 1978)中，首次為其高級行政人員專設之人事制度──高級行政官員制度(Senior Executive Service，簡稱SES)為研究對象，俾使國人對該制度之由來、結構、理念及運作，能有一較完整明晰的體認，並願對我國高級行政人力之規劃，奉獻一二。 全文計一冊，約十三萬言，共分為如下七章二十六節: 第一章緒論:研究動機與目的、基本概念、研究方法與限制。 第二章人力概論:人力特徵、人力模型比較、SES前管理概況、結語。 第三章建制沿革:建制先驅、SES創設、結語。 第四章制度結構:職位、管理、誘因、新舊制度轉換、結語。 第五章執行成果:職位成果、管理成果、誘因成果、結語。 第六章檢討修正:學者評論、機關報告、修正、結語。 第七章結論:SES改革方向正確、SES尚待努力方向、SES對我國可能的啟示。 | |
| dc.description.abstract (摘要) | 目錄第一章 緒論………1第一節 研究動機與目的………1第二節 基本概念………2壹 高級行政官員制度(SES) ………2貳 高級文官與高級行政人員………3叁 永業人員與非永業人員………5肆 競爭職人員與除外職人員………6第三節 研究方法與限制………7第二章 美國高級行政人員的人力………13第一節 人力特徵………13壹 專業多元性………14貳 甄補開放性………17叁 人口代表性………18肆 政治穿透性………20第二節 英、法、美等國高級行政人力的模型比較………22壹 政治行政關係模型………22貳 整體個體關係模型………24第三節 高級行政官員制度創設前人力管理概況………26壹 俸給系統………26貳 管轄類別與任用方式………30叁 永業人員甄補流程………33第四節 結語………35第三章 美國高級行政人員的建制沿革………41第一節 建制先驅………41壹 第二次胡佛委員會建議案………43貳 詹森總統管理措施………48叁 尼克森總統建議案………50第二節 卡特總統新人事制度──高級行政官員制度的創設………56壹 創制經過概覽………56貳 高級行政人力的問題診斷與對策………58叁 新人事制度的問題、備選方案與建議案………65肆 新人事制度的目的與手段………70第三節 結語………75第四章 高級行政官員制度的結構………81第一節 職位………81壹 範圍與配置………81貳 類別與任用方式………82第二節 管理………85壹 甄補與流動………85貳 考績與黜免………89第三節 誘因………92壹 待遇與福利………92貳 發展………………95叁 保障………97第四節 新舊制度轉換………99壹 任用方式的轉換………99貳 永業人員加入者與不加入者的權益對照 101第五節 結語………103第五章 高級行政官員制度的執行成果………108第一節 職位方面的執行成果………108第二節 管理方面的執行成果………116第三節 誘因方面的執行成果………121第四節 結語………130第六章 高級行政官員制度的檢討與修正………135第一節 檢討──學者評論………135第二節 檢討──政府機關報告………153第三節 修正………165第四節 結語………167第七章 結論………176第一節 高級行政官員制度改革方向正確………176壹 基本理念由品位精神取代職位分類………176貳 強調考績為其他人事行動的基礎………177叁 改善永業人員與政治任用人員交界關係………178肆 增強機關首長管理權………180第二節 高級行政官員制度尚待努力充實方向………181壹 X理論突出的架構需要Y理論內涵的圓潤………181貳 開放性高級行政人員職團的理想非短期可成………182第三節 高級行政官員制度對我國可能的啟示………184參考書目………189附錄──筆者與美國聯邦政府之人事管理局(OPM)、功績制度保護委員會(MSPB)以及美國德州大學奧斯汀校區布坎南教授(Bruce Buchanan)間信函影本………202作者簡介圖表目錄表1-1:基本概念關係結構表………7表2-1:1977年高級行政人員職位數估計表(主管別) ………13表2-2:1976年高級行政人員職位數表(俸給系統別) ……… 14表2-3:高級行政人員職位甄補來源比率表………16表2-4:永業人員職位甄補來源比率表………17表2-5:1977年高級行政人員最初任職職等調查表………18表2-6:優等及公共法律職位數三十年發展表………29表2-7:1976年優等及公共法律職位之管轄類別、任用方式及配置表………33表2-8:SES實施前永業人員甄補流程………34表3-1:1960-72年政務級人員在職時間比率表………41表3-2:1970年聯邦政府高階人員工作經驗年數比率表………42表3-3:優等層級職位受文官委員會管轄比率表………59表3-4:高級行政官員制度設計邏輯－目的手段關係表之一………72表3-5:高級行政官員制度目的手段關係表之二………73表4-1:高級行政官員制度的職位類別、任用方式、總員額分配比率綜合表………84表4-2:高級行政官員黜免表………91表4-3:高級行政官員實付俸給表………93表4-4:新舊制度任用方式轉換表………100表4-5:永業人員加入者與不加入者權益對照表………101表5-1:高級行政官員制度職位核配額、建立額、實補額及空缺額一覽表………108表5-2:高級行政官員性別、種族及祖源區分表………109表5-3:聯邦各部及若干機關高級行政官員員額變動表………110表5-4:永業保留職位及一般職位配置表………112表5-5:永業保留職位與一般職位互換表………113表5-6:非永業、限期、限期緊急等三任用職位法律上限執行表………114表5-7:高級行政官員加入前即有連續五年以上文官經驗者比率表………116表5-8:高級行政官員改任表………117表5-9:高級行政官員轉調表………118表5-10:高級行政官員被考列完全成功以下等級表………119表5-11:高級行政官員離開政府人數表………120表5-12:高級行政官員俸級配置表………121表5-13:高級行政官員俸給表………122表5-14:高級行政官員榮膺考績獎金人數表之一(年度別) ………124表5-15:高級行政官員榮膺考績獎金人數表之二(次數別) ………125表5-16:高級行政官員榮膺一項總統獎人數表………126表5-17:高級行政官員榮膺兩項總統獎人數表………127表5-18:高級行政官員榮膺考績獎金比率表之一(考績等級別) ………127表5-19:高級行政官員榮膺考績獎金比率表之二(俸級別) ………128表5-20:高級行政官員榮膺考績獎金比率表之三(地區別) ………128表5-21:高級行政官員榮膺帶薪休假及使用情形表………129表6-1:學者問卷調查之評論摘要綜合表………139表6-2:學者非問卷式評論摘要綜合表………150表6-3:學者非問卷式評論摘要之主題性質分析表………152 | |
| dc.format.extent | 635 bytes | - |
| dc.format.mimetype | text/html | - |
| dc.relation (關聯) | 碩士 | |
| dc.relation (關聯) | 畢業學年度:74 | |
| dc.title (題名) | 美國聯邦政府創設「高級行政官員制度」(Senior Executive Service)之研究 | zh_TW |
| dc.type (資料類型) | thesis | |
