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題名 我國國民住宅政策執行之評估 : 臺北市之個案分析與星.日.韓之比較研究
作者 王朝清
貢獻者 鄭興弟
公共行政研究所
日期 1986
上傳時間 7-Mar-2016 16:39:09 (UTC+8)
摘要 論文提要內容:
  住宅者,乃人類生活起居之所,為民生六大需要之一,亦為文明之一因子,可視為一個國家文明及強弱的表徵。興建國民住宅,為一項多目標之社會福利措施;不僅可使中、低收入者安居樂業,提高其生活水準,且可以帶動相關工業之發展,增加就業機會,促進經濟繁榮,確保社會之安定。
  本論文旨在藉由台北市國宅政策執行之評估檢討,尋求未來國宅政策應走之方向與工作重點,國宅產生滯銷之原因,以供各級國宅主管機關之參考,並介紹國情、民俗與我國相近之新加坡、日本、韓國之國宅建設制度,以為借鏡。
  全文一册,計分六章十五節,共十五萬餘言。
  第一章 緒論:首先界定名詞,並敍述研究動機、目的、方法、分析架構,研究範團與研究限制。
  第二章 國民住宅政策之沿革及功能:介紹國宅政策的緣起曁發展,以及國民住宅建設應具備之功能。
  第三章 台北市國宅政策之執行:首先簡析政策執行概念,並檢視台北市為執行國宅政策而成立之執行機關,相關之法令規章,執行經費,以及歷年來國宅之興建成果。
  第四章 台北市國宅政策執行之評估:先就政策評估概念予以檢討;繼就台北市國宅政策之執行提出評估,如各階段興建完成數目與計畫目標數目之比較,有關政策執行各項投入因素之檢討,以及國宅滯銷原因之剖析。
  第五章 亞洲地區國宅建設之個案研究:選擇新加坡、日本、韓國等三個在國宅建設上較有成效之國家,就其國宅建設之成果、相關法令與制度等;予以介述探討。
  第六章 結論:乃針對北市國宅政策執行之評估結果,並參酌星、日、韓三國國宅興建措施,嚐試提出可行性建議,並指出我國國宅政策未來發展之方向與途徑。
目錄
論文提要………壹
序言………貳
圖表目錄………柒
第一章 緒論
第一節 名詞之界定………1
第二節 研究動機與目的………2
壹、 研究動機………3
貳、 研究目的………4
第三節 研究方法與分析架構………4
壹、 研究方法………4
貳、 分析架構………5
第四節 研究範圍與限制………5
第二章 國民住宅政策之沿革及功能
第一節 國宅政策的緣起及發展………9
壹、 住宅問題的背景………9
貳、 我國國宅政策的緣起………10
參、 我國國宅政策的發展………12
第二節 國民住宅建設之功能………21
壹、 協助推動新生活運動的一個積極方法………21
貳、 健全都市發展的一種手段………22
參、 提高建築品質的引導方法………23
肆、 協助政策推行的一種工具………23
第三章 台北市國宅政策之執行
第一節 政策執行概念簡析………30
壹、 政策執行概念的涵義………30
貳、 政策執行之參與者………31
參、 影響政策執行的因素………31
第二節 政策執行概況………36
壹、 國宅處成立之過程………36
貳、 組織結構………38
參、 相關法令規章………40
肆、 執行經費………46
伍、 國宅之興建………54
第四章 台北市國宅政策執行之評估
第一節 政策評估概念簡析………69
壹、 政策評估概念的涵義………69
貳、 政策評估的目的………70
第二節 政策執行之評估………71
壹、 政策執行的評估──計畫目標數之達成………71
貳、 政策執行投入之檢討………74
參、 國宅滯銷問題之探討………99
第五章 亞洲地區國宅建設之個案研究
第一節 新加坡國民住宅建設………114
壹、 新加坡國宅建設之緣起及發展………114
貳、 新加坡國宅之興建………115
參、 新加坡國宅相關制度與措施………127
第二節 日本國民住宅建設………138
壹、 日本國宅建設之緣起及發展………138
貳、 日本國宅之興建………143
參、 日本國宅相關制度與措施………154
第三節 韓國國民住宅建設………160
壹、 韓國國宅建設之緣起及發展………160
貳、 韓國國宅之興建………165
參、 韓國國宅相關制度與措施………175
第六章 結論
第一節 研究發現………187
第二節 檢討與建議………188
第三節 我國國民住宅政策發展方向………195
參考書目………200

圖表目錄

一~一 本論文之分析架構………6
三~一 T.B. Smith的政策執行過程模型………32
三~二 D.S. Van Meter和C.E. Van Horn的政策執行過程模型………33
三~三 政策執行過程中所涉及的變數………34
三~四 影響政策執行的諸因素………35
三~五 台北市政府國民住宅處沿革簡圖………39
三~六 國民住宅資金循環運用示意圖………53
三~七 台北市六年、四年國宅興建計畫基地分佈圖………63
三~八 國民住宅興建相關業務監察與配合示意圖………64
五~一 新加坡建屋發展局歷年新建組屋戶數統計………117
五~二 新加坡建屋發展局組織系統………118
五~三 新加坡建屋發展局收支分配………125
五~四 新加坡歷年申請購租組屋戶數統計………134
五~五 日本住宅、都市整備公團機構圖………149
五~六 韓國住宅公社之組織系統………168
五~七 韓國住宅建設有關機構體系圖………170
五~八 韓國土地開發公社機構圖………174

二~一 臺灣地區七十一至七十四年度四年國宅興建計畫執行情形表………19
三~一 台北市政府國民住宅處組織系統表………41
三~二 台北市歷年土地增值稅提撥國宅基金數額表………48
三~三 台北市六十五至七十三年度興建國宅基金來源表………50
三~四 省市國民住宅財務狀況表(截至75.3.31止)………52
三~五 台北市歷年國宅興建戶數別統計表(64.年止)………55
三~六 台北市政府六年興建國宅計畫執行一覽表………58
三~七 台北市政府四年興建國宅計畫執行一覽表………60
四~一 民國七十一至八十年臺灣地區住宅總需要數量表………73
四~二 台北市清查適於興建國民住宅土地筆數面積統計表………77
四~三 台北市國宅社區住戶對住宅設計滿意統計表………83
四~四 台北市國宅社區住戶對住宅實用滿意統計表………84
四~五 台北市國宅社區住戶對社區內公共設施滿意統計表………85
四~六 台北市國宅社區住戶對社區外公共設施滿意統計表………86
四~七 台北市各國宅社區管理站現有工作人員一覽表………90
五~一 新加坡建屋發展局興建計畫………116
五~二 新加坡建屋發展局職員概況………120
五~三 新加坡建屋發展局土地存量及取得概要………123
五~四 新加坡新鎮發展概要………131
五~五 新加坡組屋等候名單按類型區分及等候時間統計………135
五~六 日本國民住宅有關法規一覽表………140
五~七 日本第四期住宅建設五年計畫(一九八一至一九八五)………142
五~八 日本住宅建設計畫表………145
五~九 日本住宅都市整備公團資金分類統計(一九八三年三月三十一日止)………152
五~十 日本大規模住宅用地開發統計………153
五~十一 日本住宅金融公庫融資制度概要(個人住宅、賃貸住宅、改良住宅)………159
五~十二 韓國住宅興建計畫及其執行狀況………162
五~十三 韓國各年住宅供給表………163
五~十四 韓國一九八一至一九九五年之長期住宅興建計畫………164
五~十五 韓國一九八一至一九九五年住宅基地開發計畫………164
五~十六 韓國一九八二至一九八六年住宅興建計畫戶數表………166
關聯 碩士
畢業學年度:74
資料類型 thesis
dc.contributor 鄭興弟
dc.contributor 公共行政研究所
dc.creator (作者) 王朝清zh_TW
dc.date (日期) 1986
dc.date.accessioned 7-Mar-2016 16:39:09 (UTC+8)-
dc.date.available 7-Mar-2016 16:39:09 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 7-Mar-2016 16:39:09 (UTC+8)-
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/81926-
dc.description.abstract (摘要) 論文提要內容:
  住宅者,乃人類生活起居之所,為民生六大需要之一,亦為文明之一因子,可視為一個國家文明及強弱的表徵。興建國民住宅,為一項多目標之社會福利措施;不僅可使中、低收入者安居樂業,提高其生活水準,且可以帶動相關工業之發展,增加就業機會,促進經濟繁榮,確保社會之安定。
  本論文旨在藉由台北市國宅政策執行之評估檢討,尋求未來國宅政策應走之方向與工作重點,國宅產生滯銷之原因,以供各級國宅主管機關之參考,並介紹國情、民俗與我國相近之新加坡、日本、韓國之國宅建設制度,以為借鏡。
  全文一册,計分六章十五節,共十五萬餘言。
  第一章 緒論:首先界定名詞,並敍述研究動機、目的、方法、分析架構,研究範團與研究限制。
  第二章 國民住宅政策之沿革及功能:介紹國宅政策的緣起曁發展,以及國民住宅建設應具備之功能。
  第三章 台北市國宅政策之執行:首先簡析政策執行概念,並檢視台北市為執行國宅政策而成立之執行機關,相關之法令規章,執行經費,以及歷年來國宅之興建成果。
  第四章 台北市國宅政策執行之評估:先就政策評估概念予以檢討;繼就台北市國宅政策之執行提出評估,如各階段興建完成數目與計畫目標數目之比較,有關政策執行各項投入因素之檢討,以及國宅滯銷原因之剖析。
  第五章 亞洲地區國宅建設之個案研究:選擇新加坡、日本、韓國等三個在國宅建設上較有成效之國家,就其國宅建設之成果、相關法令與制度等;予以介述探討。
  第六章 結論:乃針對北市國宅政策執行之評估結果,並參酌星、日、韓三國國宅興建措施,嚐試提出可行性建議,並指出我國國宅政策未來發展之方向與途徑。
dc.description.abstract (摘要) 目錄
論文提要………壹
序言………貳
圖表目錄………柒
第一章 緒論
第一節 名詞之界定………1
第二節 研究動機與目的………2
壹、 研究動機………3
貳、 研究目的………4
第三節 研究方法與分析架構………4
壹、 研究方法………4
貳、 分析架構………5
第四節 研究範圍與限制………5
第二章 國民住宅政策之沿革及功能
第一節 國宅政策的緣起及發展………9
壹、 住宅問題的背景………9
貳、 我國國宅政策的緣起………10
參、 我國國宅政策的發展………12
第二節 國民住宅建設之功能………21
壹、 協助推動新生活運動的一個積極方法………21
貳、 健全都市發展的一種手段………22
參、 提高建築品質的引導方法………23
肆、 協助政策推行的一種工具………23
第三章 台北市國宅政策之執行
第一節 政策執行概念簡析………30
壹、 政策執行概念的涵義………30
貳、 政策執行之參與者………31
參、 影響政策執行的因素………31
第二節 政策執行概況………36
壹、 國宅處成立之過程………36
貳、 組織結構………38
參、 相關法令規章………40
肆、 執行經費………46
伍、 國宅之興建………54
第四章 台北市國宅政策執行之評估
第一節 政策評估概念簡析………69
壹、 政策評估概念的涵義………69
貳、 政策評估的目的………70
第二節 政策執行之評估………71
壹、 政策執行的評估──計畫目標數之達成………71
貳、 政策執行投入之檢討………74
參、 國宅滯銷問題之探討………99
第五章 亞洲地區國宅建設之個案研究
第一節 新加坡國民住宅建設………114
壹、 新加坡國宅建設之緣起及發展………114
貳、 新加坡國宅之興建………115
參、 新加坡國宅相關制度與措施………127
第二節 日本國民住宅建設………138
壹、 日本國宅建設之緣起及發展………138
貳、 日本國宅之興建………143
參、 日本國宅相關制度與措施………154
第三節 韓國國民住宅建設………160
壹、 韓國國宅建設之緣起及發展………160
貳、 韓國國宅之興建………165
參、 韓國國宅相關制度與措施………175
第六章 結論
第一節 研究發現………187
第二節 檢討與建議………188
第三節 我國國民住宅政策發展方向………195
參考書目………200

圖表目錄

一~一 本論文之分析架構………6
三~一 T.B. Smith的政策執行過程模型………32
三~二 D.S. Van Meter和C.E. Van Horn的政策執行過程模型………33
三~三 政策執行過程中所涉及的變數………34
三~四 影響政策執行的諸因素………35
三~五 台北市政府國民住宅處沿革簡圖………39
三~六 國民住宅資金循環運用示意圖………53
三~七 台北市六年、四年國宅興建計畫基地分佈圖………63
三~八 國民住宅興建相關業務監察與配合示意圖………64
五~一 新加坡建屋發展局歷年新建組屋戶數統計………117
五~二 新加坡建屋發展局組織系統………118
五~三 新加坡建屋發展局收支分配………125
五~四 新加坡歷年申請購租組屋戶數統計………134
五~五 日本住宅、都市整備公團機構圖………149
五~六 韓國住宅公社之組織系統………168
五~七 韓國住宅建設有關機構體系圖………170
五~八 韓國土地開發公社機構圖………174

二~一 臺灣地區七十一至七十四年度四年國宅興建計畫執行情形表………19
三~一 台北市政府國民住宅處組織系統表………41
三~二 台北市歷年土地增值稅提撥國宅基金數額表………48
三~三 台北市六十五至七十三年度興建國宅基金來源表………50
三~四 省市國民住宅財務狀況表(截至75.3.31止)………52
三~五 台北市歷年國宅興建戶數別統計表(64.年止)………55
三~六 台北市政府六年興建國宅計畫執行一覽表………58
三~七 台北市政府四年興建國宅計畫執行一覽表………60
四~一 民國七十一至八十年臺灣地區住宅總需要數量表………73
四~二 台北市清查適於興建國民住宅土地筆數面積統計表………77
四~三 台北市國宅社區住戶對住宅設計滿意統計表………83
四~四 台北市國宅社區住戶對住宅實用滿意統計表………84
四~五 台北市國宅社區住戶對社區內公共設施滿意統計表………85
四~六 台北市國宅社區住戶對社區外公共設施滿意統計表………86
四~七 台北市各國宅社區管理站現有工作人員一覽表………90
五~一 新加坡建屋發展局興建計畫………116
五~二 新加坡建屋發展局職員概況………120
五~三 新加坡建屋發展局土地存量及取得概要………123
五~四 新加坡新鎮發展概要………131
五~五 新加坡組屋等候名單按類型區分及等候時間統計………135
五~六 日本國民住宅有關法規一覽表………140
五~七 日本第四期住宅建設五年計畫(一九八一至一九八五)………142
五~八 日本住宅建設計畫表………145
五~九 日本住宅都市整備公團資金分類統計(一九八三年三月三十一日止)………152
五~十 日本大規模住宅用地開發統計………153
五~十一 日本住宅金融公庫融資制度概要(個人住宅、賃貸住宅、改良住宅)………159
五~十二 韓國住宅興建計畫及其執行狀況………162
五~十三 韓國各年住宅供給表………163
五~十四 韓國一九八一至一九九五年之長期住宅興建計畫………164
五~十五 韓國一九八一至一九九五年住宅基地開發計畫………164
五~十六 韓國一九八二至一九八六年住宅興建計畫戶數表………166
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dc.title (題名) 我國國民住宅政策執行之評估 : 臺北市之個案分析與星.日.韓之比較研究zh_TW
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