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題名 「藕斷絲連」？－中國鄉鎮集體企業所有制改革前後的政府與企業關係
作者 鄭傑憶
Cheng, Chieh-Yi
貢獻者 劉雅靈
鄭傑憶
Cheng, Chieh-Yi
關鍵詞 鄉鎮企業
產權制度
所有權改革
政府與企業關係
侍從關係
蘇南模式
日期 2000
上傳時間 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)
摘要 本論文分析在不同產權制度下的政府與企業關係，以蘇南鄉鎮集體企業為例，試圖回答下列問題：蘇南地區鄉鎮政府對於企業的干預一向不遺餘力，而且堅守集體所有制的精神，當它們放棄所有權時，它們要如何從私有的企業汲取充分的財政收入？而鄉鎮政府願意放棄所有權的原因又是什麼？讓出所有權的鄉鎮政府又如何維繫和私有化企業、新興私有制企業的關係？改革後的政府與企業關係和過去有何差異？
     鄉鎮幹部基於經濟表現、財政收入、意識型態的考量選擇了集體所有制。在短缺經濟、勞動力過剩的條件下，鄉鎮集體企業創造一番榮景。集體所有制下政府與企業是「依賴的侍從關係」（dependent clientelism），政府壟斷創辦集體企業所需的資源，壓制私營企業發展，維持集體企業的獨大局面。集體企業經營者必須依賴政府提供的土地、資金、勞力以及其他的行政優惠或保護。政府雖然扶植企業，但是並非建立客觀中立的投資環境，政府作為所有者，政治考量通常大於經濟理性，因此盲目負債擴大產值、企業規模。因為缺少競爭性、監督成本與訊息成本太高，政府無法有效監督、激勵企業，無法抑制企業經營者的機會主義行為。經濟效益低落並未讓鄉鎮政府進行改革，直到意識型態桎梏解除，鄉鎮政府才逐漸摸索改革之道，其主要的考量原因為財政收入，因為缺少現代化的稅收體系，鄉鎮政府首先改革的是小型或是虧損企業，這些企業對財政的影響不大，直到替代財政方案確定，能夠從私營企業汲取收入後，鄉鎮政府才逐漸退出企業經營活動、大幅改革所有權。因為有能力購買集體企業者有限，缺少競爭性與公開、透明的改革程序，主要是原經營者購買，在改革過程中幹部和原經營者有很大的議價空間，導致集體資產流失，而且未能切斷政府與企業間密切的關係。所有權改革後，因為稅收體系不健全，所以政府還是提供特殊利益給予個別企業，以拉攏彼此關係，所有權改革後，政府與企業關係轉換為「共生的侍從關係」（symbiotic clientelism），企業的自主性提高，政府對企業的依賴增加，但是，兩者還是建立非正式的關係，政府並非客觀中立地創立投資環境。因此所有權改革只是改變侍從關係的性質，政府並未轉型為客觀中立的發展型國家。
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描述 碩士
國立政治大學
政治學系
86252002
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001775
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 劉雅靈zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 鄭傑憶zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Cheng, Chieh-Yien_US
dc.creator (作者) 鄭傑憶zh_TW
dc.creator (作者) Cheng, Chieh-Yien_US
dc.date (日期) 2000en_US
dc.date.accessioned 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Apr-2016 16:33:11 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) A2002001775en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/85534-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 政治學系zh_TW
dc.description (描述) 86252002zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本論文分析在不同產權制度下的政府與企業關係，以蘇南鄉鎮集體企業為例，試圖回答下列問題：蘇南地區鄉鎮政府對於企業的干預一向不遺餘力，而且堅守集體所有制的精神，當它們放棄所有權時，它們要如何從私有的企業汲取充分的財政收入？而鄉鎮政府願意放棄所有權的原因又是什麼？讓出所有權的鄉鎮政府又如何維繫和私有化企業、新興私有制企業的關係？改革後的政府與企業關係和過去有何差異？
     鄉鎮幹部基於經濟表現、財政收入、意識型態的考量選擇了集體所有制。在短缺經濟、勞動力過剩的條件下，鄉鎮集體企業創造一番榮景。集體所有制下政府與企業是「依賴的侍從關係」（dependent clientelism），政府壟斷創辦集體企業所需的資源，壓制私營企業發展，維持集體企業的獨大局面。集體企業經營者必須依賴政府提供的土地、資金、勞力以及其他的行政優惠或保護。政府雖然扶植企業，但是並非建立客觀中立的投資環境，政府作為所有者，政治考量通常大於經濟理性，因此盲目負債擴大產值、企業規模。因為缺少競爭性、監督成本與訊息成本太高，政府無法有效監督、激勵企業，無法抑制企業經營者的機會主義行為。經濟效益低落並未讓鄉鎮政府進行改革，直到意識型態桎梏解除，鄉鎮政府才逐漸摸索改革之道，其主要的考量原因為財政收入，因為缺少現代化的稅收體系，鄉鎮政府首先改革的是小型或是虧損企業，這些企業對財政的影響不大，直到替代財政方案確定，能夠從私營企業汲取收入後，鄉鎮政府才逐漸退出企業經營活動、大幅改革所有權。因為有能力購買集體企業者有限，缺少競爭性與公開、透明的改革程序，主要是原經營者購買，在改革過程中幹部和原經營者有很大的議價空間，導致集體資產流失，而且未能切斷政府與企業間密切的關係。所有權改革後，因為稅收體系不健全，所以政府還是提供特殊利益給予個別企業，以拉攏彼此關係，所有權改革後，政府與企業關係轉換為「共生的侍從關係」（symbiotic clientelism），企業的自主性提高，政府對企業的依賴增加，但是，兩者還是建立非正式的關係，政府並非客觀中立地創立投資環境。因此所有權改革只是改變侍從關係的性質，政府並未轉型為客觀中立的發展型國家。		zh_TW
dc.description.tableofcontents 封面頁
     證明書
     致謝詞
     論文摘要
     目錄
     第一章 緒論
     第一節 研究動機
     第二節 問題
     第三節 相關文獻檢閱
     第四節 研究架構
     第五節 研究方法
     第二章 集體所有制下的蘇南模式
     第一節 A市的基本背景
     第二節 A市鄉鎮企業的基本特色
     第三節 為什麼是集體所有制？
     第四節 集體所有制下的政府與企業關係
     第三章 鄉鎮集體企業的產權改革
     第一節 集體所有制下的集團化
     第二節 所有權改革的動力
     第三節 鄉鎮集體企業所有權改革
     第四節 所有權改革的結果
     第四章 所有權改革後的政府與企業關係
     第一節 所有權改革後的經濟結構
     第二節 政府與企業的關係
     第五章 結論
     第一節 研究發現與限制
     第二節 結語
     參考文獻		zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#A2002001775en_US
dc.subject (關鍵詞) 鄉鎮企業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 產權制度zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 所有權改革zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政府與企業關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 侍從關係zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 蘇南模式zh_TW
dc.title (題名) 「藕斷絲連」？－中國鄉鎮集體企業所有制改革前後的政府與企業關係zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen_US
dc.relation.reference (參考文獻) 【中文期刊論文】--中國出版
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