| dc.contributor.advisor | 黃東益 | zh_TW |
| dc.contributor.advisor | Huang, Tong Yi | en_US |
| dc.contributor.author (Authors) | 謝忠安 | zh_TW |
| dc.contributor.author (Authors) | Hsieh, Chuang An | en_US |
| dc.creator (作者) | 謝忠安 | zh_TW |
| dc.creator (作者) | Hsieh, Chuang An | en_US |
| dc.date (日期) | 2008 | en_US |
| dc.date.accessioned | 18-Sep-2009 15:39:48 (UTC+8) | - |
| dc.date.available | 18-Sep-2009 15:39:48 (UTC+8) | - |
| dc.date.issued (上傳時間) | 18-Sep-2009 15:39:48 (UTC+8) | - |
| dc.identifier (Other Identifiers) | G0094256026 | en_US |
| dc.identifier.uri (URI) | https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35673 | - |
| dc.description (描述) | 碩士 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 國立政治大學 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 公共行政研究所 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 94256026 | zh_TW |
| dc.description (描述) | 97 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | 村里基層行政人員是執行政策的主要行動者，其業務執行的判斷與裁量行為將影響民眾的權利，其對民主價值觀的認知，則左右其行政行為態樣。本研究的主要目的是欲探討民主化後的台灣，村里基層行政人員的民主價值，並找出影響因素。同時，探討村里基層行政人員是否因為民主價值的差異，而對於裁量行為有不同偏好。本研究使用2007年國科會計畫『填補「公民參與」研究脫落的環節—基層公務人員對公民參與態度的初探』所收集的量化資料。在分析961位村里基層行政人員所填答的問卷資料後，發現多數村里基層行政人員具中等程度的民主價值，其中村里幹事更達八成以上。主要影響民主價值差異的因素，是村里基層行政人員的年齡與教育程度。在裁量的偏好方面，多數受訪者傾向依法行政，民眾需求居次。主要解釋變異的因素是村里長與村里幹事間職責的差異，導致其偏好不同的裁量原則。因為村里長與村里幹事在民主價值以及裁量類型方面有許多的不同，而村里層級又是民主機制運作的第一線，因此應強化村里基層行政人員的民主價值。本研究建議政府應當建立村里長的培訓課程，以提升其對民主機制的認識與涵養，確保民眾的利益。 | zh_TW |
| dc.description.abstract (摘要) | Street-level administrators in Village/Li are the main actors for policy implementation. Their discretionary behaviors will affect the rights of citizens and such behaviors are profoundly influenced by their belief in democracy. The purpose of this thesis is to explore the democratic values of Village/Li Chiefs and Secretaries in Taiwan, and to find out the influential factors of democratic values. Further, this thesis discusses the extent to which their democratic values affect the preference of discretionary behaviors. The data used in this article are from the research sponsored by the National Science Council of the Executive Yuan; which conducted 961 face-to-face interviews with Village/Li Chiefs and Village/Li Secretaries in Taiwan in early 2007. This study finds that the majority of street-level administrators and 80% of Village/Li Secretaries have moderate democratic values. Statistical analysis indicates that age and education have critical influence on democratic values. With regard to their preference of discretionary behaviors, most respondents make decision mainly based on the enactments, and the need of citizens is secondary concern. The crucial factor to explain the variation is the difference on duties between Village/Li Chiefs and Secretaries. Consequently, the preference of their discretionary behaviors is diverse. Because of such divergence and the crucial role of street-level administrators in service delivery and grass-root democracy, this study suggests that the government should provide training programs to enhance the democratic values of Village/Li chiefs in particular and street-level administrators in general. | en_US |
| dc.description.tableofcontents | 目錄 I圖次 II表次 III第一章 緒論 1第一節 研究背景與動機 1第二節 研究目的 4第三節 研究問題 6第四節 重要名詞界定 6第五節 研究流程 9第二章 文獻檢閱 11第一節 治理模式的發展與民主價值 12第二節 基層行政人員與裁量行為 15第三節 村里基層行政人員相關研究 24第四節 小結 27第三章 研究設計 28第一節 研究架構 28第二節 研究方法 39第四章 村里基層行政人員之民主價值 45第一節 樣本基本資料分析 45第二節 村里基層行政人員民主價值 46第三節 發現與討論 53第五章 村里基層行政人員裁量類型 58第一節 村里基層行政人員裁量類型 58第二節 影響裁量類型的因素 60第三節 發現與討論 75第六章 結論與建議 84第一節 研究結果 84第二節 研究貢獻與建議 90第三節 研究限制與後續研究建議 94參考文獻 98【附錄一】國家科學委員會專題研究計畫問卷 104【附錄二】操作化過程表 122圖次圖1-1 研究流程 10圖3-1 村里系統關係圖(I) 33圖3-2 村里系統關係圖(II) 37圖3-3 研究架構 39 表次表2-1 官僚控制方法分類表 20表2-2 政府組織控制分析架構 21表2-3 官僚控制與官僚可能行為 23表3-1 臺北市里長村里公務工作事項表 32表3-2 臺北市里幹事工作項目表 34表3-3 操作化結果表 43表4-1 村里基層行政人員基本資料次數分配表 46表4-2 民主價值次數分配表 47表4-3 性別與民主價值交叉表 47表4-4 教育程度與民主價值交叉表 48表4-5 年齡與民主價值交叉表 49表4-6 群族與民主價值交叉表 50表4-7 都市化程度與民主價值交叉表 50表4-8 村里基層行政人員職責差異與民主價值交叉表 51表4-9 地方政府與民主價值交叉表 52表4-10 民主價值迴歸分析結果表 53表5-1 裁量類型重要性排序次數分配表 59表5-2 村里基層行政人員裁量類型統計量表 59表5-3 性別與裁量類型之獨立樣本T檢定結果分析表 60表5-4 年齡與裁量類型的差異性檢定 62表5-5 教育程度與裁量類型差異性檢定 64表5-6 族群與裁量類型差異性檢定 65表5-7 都市化程度與裁量類型差異性檢定 66表5-8 村里基層行政人員職責差異與裁量類型之獨立樣本T檢定結果分析表 67表5-9 地方政府類型與裁量類型之獨立樣本T檢並結果分析表 67表5-10 民主價值程度與裁量類型差異性檢定 68表5-11 依法行政裁量類型之迴歸分析表 70表5-12 長官命令裁量類型之迴歸分析表 71表5-13 民眾需求裁量類型之迴歸分析表 73表5-14 個人判斷裁量類型之迴歸分析表 75表5-15 裁量模型雙變量差異性檢定整合表 76表5-16 裁量類型迴歸模型結果整合表 76表5-17 基層人員職責差異與最重要的裁量類型交叉表 78表6-1 迴歸模型主要的影響因素整理表 86 | zh_TW |
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| dc.source.uri (資料來源) | http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0094256026 | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | 村里長 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 村里幹事 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 基層行政人員 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 民主價值 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | 裁量 | zh_TW |
| dc.subject (關鍵詞) | Village/Li Chiefs | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | Village/Li secretaries | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | street-level bureaucrats | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | democratic values | en_US |
| dc.subject (關鍵詞) | discretion | en_US |
| dc.title (題名) | 村里基層行政人員民主價值觀與行政裁量之探析 | zh_TW |
| dc.title (題名) | Exploring the Democratic Values and Discretion of Street-level Administrators in Village/Li | en_US |
| dc.type (資料類型) | thesis | en |
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