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題名 地理空間結構變遷下台灣行政區劃調整之研究
作者 楊仁豪
貢獻者 賴宗裕
楊仁豪
關鍵詞 行政區劃
地理空間
網絡城市
經濟生活圈
區域合作
日期 2004
上傳時間 18-Sep-2009 16:25:36 (UTC+8)
摘要 我國行政區域之劃分,自民國39年以後即未有大幅變動。而歷經時代更迭、政府層級體制轉變,加以人口、產業、經濟、區域發展以及全球化所造成地理空間結構之變遷,不但於現況產生許多問題,亦未能配合未來國家發展與國土政策之趨勢與需求,實有重新檢討、調整之必要性。因此,本研究以「經濟生活圈」之觀點與現象為出發,配合各國制度比較、台灣地理空間分析以及專家學者問卷結果,探討地理空間結構變遷下,台灣行政區劃之現況問題與未來調整之方式,並檢視現行行政區劃於行政治理、實質規劃、經濟產業與生活環境等面向所存在之問題,進而據以擬定台灣行政區劃調整之建議方案。

本研究藉由區域及都市體系理論、網路及網絡城市相關理論,歸結至經濟生活圈與「中地網絡體系」觀點而為論述基礎,探討地理空間結構變遷下台灣行政區劃調整之課題。爰此,主要研究結論與建議有:
一、經概述台灣、日本兩國近代國土政策之演變以及日本市町村合併之沿革後,可發現台灣之國土政策理念深受日本所影響,而日本透過市町村合併減少地方行政區數量之過程與精神,亦值得台灣參考;綜以台灣自明鄭時期以後行政區劃沿革之概述,以及各國行政區劃與政府層級之比較,亦能發現台灣地方行政區劃數量過多、地方政府層級架構不對稱之問題,以及人口/面積原則考量之重要性。

二、藉由北部區域城市層級體系、自然與社經空間、交通以及流動空間之分析結果,除證明地理空間結構確有產生變遷之事實外,更凸顯區域發展空間極化、公共設施配置與財政問題、「住—學」「住—業」失調以及行政區劃與生活圈範疇不盡一致之問題。

三、依據上述比較與分析之結果,設計三種不同考量之行政區劃調整方案,並藉以:1.透過專家學者問卷驗證台灣行政區劃之問題與調整方式、比較調整方案之優劣,據以提出「6市10縣2特別行政區」之建議方案。2.透過鄉(鎮、市、區)級行政區劃之整併,將鄉(鎮、市、區)數由368個減少為182個。3.基於廣域行政「區域合作」模式之運用,劃設跨域「都會聯盟」之治理範圍。


關鍵字:行政區劃、地理空間、網絡城市、經濟生活圈、區域合作
參考文獻 【學位論文部分】
李桂旻(1999),「台灣地區都市區域功能網絡關係之研究---以物流為例」,國立中興大學都市計劃研究所碩士論文。
林耿弘(2003),「國土法(草案)體制下台灣地區都會管理機制建立之研究」,逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文。
林德福(2003),「全球經濟中浮現的北台都會區域:後進者全球生產網絡與空間結構轉化之研究(1980-1990年代末)」,國立臺灣大學建築與城鄉研究所博士論文。
崋國鼎(2001),「台灣地區都市體系等級變遷之研究」,中國文化大學建築及都市計畫研究所碩士論文。
陳文雄(2001),「行政區劃調整之研究—以台中縣市改制直轄市為例」,東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文。
陳宜靖(1998),「台灣主要都市全球城際資訊網絡之研究」,國立中興大學都市計劃研究所碩士論文。
陳冠位(2002),「城市競爭優勢評量系統之研究」,國立成功大學都市計劃研究所博士論文。
陳重廷(2002),「台灣行政區劃調整之研究—兼論大台中都會行政區劃之遠景」,國立政治大學中山人文社會科學研究所碩士論文。
陳亮瑜(2001),「碎形維度與空間形態之研究-台灣地區之聚落空間為例」,國立臺灣大學地理環境資源學研究所碩士論文。
陳瑞羚(2003),「中國政區沿革變動時空資料模式之研究」,國立臺灣大學地理環境資源研究所碩士論文。
游慶忠(2000),「日本廣域行政之研究─以市町村合併為中心」,中國文化大學日本研究所碩士論文。
黃瑞琪(2002),「臺中縣市合併升格直轄市組織設計之研究—人力資源管理理論之應用」,東海大學政治學系碩士論文。
楊國城(2004),「環境倫理與台灣國土規劃政策發展歷程之研究(1895 – 2004 )」,國立東華大學環境政策研究所碩士論文。
薄占宇(2001),「改革開放以來中共地級市體制行政區劃發展之研究」,中國文化大學中國大陸研究所碩士論文。
戴安蕙(2002),「臺灣北部區域空間經濟變遷之研究(1970-1999)」,中國文化大學地學研究所博士論文。
【學術論文部分】
于如陵、賴世剛(2001),「聚落體系形成之電腦模擬實驗—以報酬遞增觀點為基礎之探討」,台灣土地研究第三期,頁83~106。
白仁德、黃茹偵(2004),「北二高沿線地區人口分布型態變遷與空間影響模式之研究」,台北:第二屆土地研究學術研討會。
余小玲(2002),「網絡社會的形構—Castells論流動空間」,資訊社會研究(3),頁239~250。
周天穎、簡甫任、雷祖強(2003),「都市地區土地利用變遷量化分析之研究」,台灣土地研究第六卷第一期,頁105~130。
鄒克萬(1999),「區域人口分布之時空分析」,台灣土地科學學報創刊號,頁33~50。
黃建銘(2003),「城市化發展與行政區劃之重構」,新竹:中華民國都市計畫、住宅、區域科學、地區發展學會2003聯合年會暨論文研討會。
楊仁豪(2004),「台灣新地理空間之建構—以行政區劃調整之觀點而論」,台北:第二屆土地研究學術研討會。
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劉克智、董安琪(2003)「台灣都市發展的演進-歷史的回顧與展望」,人口學刊第26期,頁1~25。
賴宗裕(2001),「經濟全球化與國土規劃策略之探討」,都市與計劃第二十八卷第四期,頁519~542。
薛明生、賴世剛(2002),「人口時空分布冪次定律的普遍性與恆常性─台灣本島實證研究」,台灣土地研究第五期,頁67~86。
【專書部份】
江淑琳譯(2005),「網際空間的圖像」,台北:韋伯文化國際出版有限公司。(原著:Martin Dodge and Rob Kitchin. Mapping Cyberspace.)
呂育誠(2001),「地方政府管理—結構與功能的分析」,台北:元照出版有限公司。
周志龍(2003),「全球化、台灣國土再結構與制度」,台北:詹氏書局。
紀俊臣(2000),「地方政府再造—機制建構•發展願景系論」,台北:中國地方自治學會。
紀俊臣(2004),「地方政府與地方制度法」,台北:元照出版有限公司。
施雅軒(2003),「台灣的行政區變遷」,台北:遠足文化事業有限公司。
馬路灣[地圖王出版公司製作部](2003),「台灣走透透—地圖王」,台北:戶外生活圖書股份有限公司。
夏鑄九等譯(1998),「網絡社會之崛起」,台北:唐山出版社。(原著:Manuel Castells. The rise of the network society.)
章英華(1995),「台灣都市的內部結構:社會生態與歷史的探討」,台北:巨流圖書公司。
曹俊漢、柯瓊芳主編(1995),「中西都會區之發展與面臨的問題」,台北:中央研究院歐美研究所。
梁蘄善(1991),「地理學計量分析」,台北:中國文化大學。
粘添壽(2003),「電腦網路理論與連結技術」,台北:儒林圖書有限公司。
許學強、周一星、寧越敏(1997),「城市地理學」,北京:高等教育出版社。
張季風(2004),「日本國土綜合開發論」,北京:世界知識出版社。
黃書禮(2004),「都市生態經濟與能量」,台北:詹氏書局。
馮正民、林楨家(2000),「都市及區域分析方法」,新竹:建都文化事業股份有限公司。
程超澤(1995),「社會人口學」,台北:五南圖書出版有限公司。
劉君德、汪宇明(2000),「制度與創新—中國城市制度的發展與改革新論」,南京:東南大學出版社。
劉道義(1997),「為什麼要廢省?—我國行政區劃的檢討與調整」,台北:揚智文化。
劉道義(1999),「台灣新地理—我國行政區的規劃與設計」,台北:前衛出版社。
薄慶玖(2003),「地方政府與自治(修訂四版)」,台北:國立空中大學。
蘇永欽主編(2002),「地方自治—落實人民主權的第一步」,台北:財團法人新台灣人文教基金會。
顧朝林等(2002),「經濟全球化與中國城市發展—跨世紀中國城市發展戰略研究」,台北:台灣商務出版社。
【研究案部分】
王佑仁(2001),「台北都會區縣市合作重要都市發展課題解決方案之規劃」,天開規劃設計顧問有限公司,台北市政府都市發展局委託研究。
陳陽德(2000),「後精省時期我國行政區域劃分與政府層級調整規劃之研究」,台灣省諮議會委託研究。
黃錦堂(1995),「行政區劃設計暨相關法制調整之研究」,中國國民黨中央委員會政策研究工作會編印。
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【外文部分】
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□土交通省□土計□局□合計□課、平成10年(1998)3月、「第5次全□□合開□計□—21世紀ソ□土ソヲь⑦ЭЫЕユ⑦-地域ソ自立ソ促進シ美ウゆ□土ソ創造」。
□土□計□•調整局、平成10年(1998)7月、「新ウゆ全□□合開□計□г⑦ЭйЧヱ」。
描述 碩士
國立政治大學
地政研究所
92257003
93
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0922570031
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 賴宗裕zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 楊仁豪zh_TW
dc.creator (作者) 楊仁豪zh_TW
dc.date (日期) 2004en_US
dc.date.accessioned 18-Sep-2009 16:25:36 (UTC+8)-
dc.date.available 18-Sep-2009 16:25:36 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 18-Sep-2009 16:25:36 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0922570031en_US
dc.identifier.uri (URI) https://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/35932-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政研究所zh_TW
dc.description (描述) 92257003zh_TW
dc.description (描述) 93zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 我國行政區域之劃分,自民國39年以後即未有大幅變動。而歷經時代更迭、政府層級體制轉變,加以人口、產業、經濟、區域發展以及全球化所造成地理空間結構之變遷,不但於現況產生許多問題,亦未能配合未來國家發展與國土政策之趨勢與需求,實有重新檢討、調整之必要性。因此,本研究以「經濟生活圈」之觀點與現象為出發,配合各國制度比較、台灣地理空間分析以及專家學者問卷結果,探討地理空間結構變遷下,台灣行政區劃之現況問題與未來調整之方式,並檢視現行行政區劃於行政治理、實質規劃、經濟產業與生活環境等面向所存在之問題,進而據以擬定台灣行政區劃調整之建議方案。

本研究藉由區域及都市體系理論、網路及網絡城市相關理論,歸結至經濟生活圈與「中地網絡體系」觀點而為論述基礎,探討地理空間結構變遷下台灣行政區劃調整之課題。爰此,主要研究結論與建議有:
一、經概述台灣、日本兩國近代國土政策之演變以及日本市町村合併之沿革後,可發現台灣之國土政策理念深受日本所影響,而日本透過市町村合併減少地方行政區數量之過程與精神,亦值得台灣參考;綜以台灣自明鄭時期以後行政區劃沿革之概述,以及各國行政區劃與政府層級之比較,亦能發現台灣地方行政區劃數量過多、地方政府層級架構不對稱之問題,以及人口/面積原則考量之重要性。

二、藉由北部區域城市層級體系、自然與社經空間、交通以及流動空間之分析結果,除證明地理空間結構確有產生變遷之事實外,更凸顯區域發展空間極化、公共設施配置與財政問題、「住—學」「住—業」失調以及行政區劃與生活圈範疇不盡一致之問題。

三、依據上述比較與分析之結果,設計三種不同考量之行政區劃調整方案,並藉以:1.透過專家學者問卷驗證台灣行政區劃之問題與調整方式、比較調整方案之優劣,據以提出「6市10縣2特別行政區」之建議方案。2.透過鄉(鎮、市、區)級行政區劃之整併,將鄉(鎮、市、區)數由368個減少為182個。3.基於廣域行政「區域合作」模式之運用,劃設跨域「都會聯盟」之治理範圍。


關鍵字:行政區劃、地理空間、網絡城市、經濟生活圈、區域合作
zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論................................................1-1
第一節 研究動機與目的..................................1-1
第二節 研究範圍與內容..................................1-4
第三節 研究方法與流程..................................1-6

第二章 相關理論與文獻探討..................................2-1
第一節 區域及都市體系理論..............................2-2
第二節 網路與網絡城市相關理論..........................2-6
第三節 相關文獻之探討..................................2-14

第三章 各國行政區劃之比較及台日國土政策之沿革..............3-1
第一節 台灣行政區劃調整與國土政策之沿革................3-2
第二節 日本行政區劃與國土政策之沿革....................3-11
第三節 其他國家行政區劃之現況..........................3-19
第四節 綜合比較與探討..................................3-26

第四章 台灣北部區域地理空間及網絡分析......................4-1
第一節 城市層級體系之分布與變遷........................4-2
第二節 自然與社經空間分析..............................4-15
第三節 交通及流動空間分析..............................4-32
第四節 地理空間結構變遷與行政區劃之調整................4-39

第五章 台灣行政區劃調整方案之擬議與展望....................5-1
第一節 台灣行政區劃調整方案之設計......................5-2
第二節 專家學者問卷與結果分析..........................5-6
第三節 台灣行政區劃之問題與調整方向....................5-19
第四節 台灣新地理空間之形塑與展望......................5-33

第六章 結論與建議..........................................6-1
第一節 結論............................................6-1
第二節 政策建議........................................6-4
第三節 後續研究建議....................................6-6

參考文獻....................................................參1

附錄 台灣行政區劃議題之專家學者問卷........................附1
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0922570031en_US
dc.subject (關鍵詞) 行政區劃zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 地理空間zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 網絡城市zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 經濟生活圈zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 區域合作zh_TW
dc.title (題名) 地理空間結構變遷下台灣行政區劃調整之研究zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 【學位論文部分】zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 李桂旻(1999),「台灣地區都市區域功能網絡關係之研究---以物流為例」,國立中興大學都市計劃研究所碩士論文。zh_TW
dc.relation.reference (參考文獻) 林耿弘(2003),「國土法(草案)體制下台灣地區都會管理機制建立之研究」,逢甲大學建築及都市計畫研究所碩士論文。zh_TW
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dc.relation.reference (參考文獻) 【學術論文部分】zh_TW
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