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題名 教師之倫理規範及懲戒制度之研究
Teachers code of ethics and disciplinary system
作者 江梅菁
貢獻者 姜世明
江梅菁
關鍵詞 教師倫理
教師懲戒
不適任教師
教師責任
教師職業
教師法律地位
教師身分
日期 2011
上傳時間 30-Oct-2012 14:03:06 (UTC+8)
摘要 本文在探討教師之倫理規範及懲戒制度,首從教師本質談起,研究教師法律地位及權利義務,並從實務案例歸納不適任教師之定義,進而分析比較國內外教師倫理規範,最末,探討教師責任、懲處及救濟制度。內容涵括:1.教師之本質:從教師職業之演變瞭解教師專業化之歷程,並探討教師之法律地位,瞭解教師身分是否為勞工或公務員;進而從學理及實務面向探討教師與學校之法律關係,最末,探討教師之權利與義務。2.教師適任性:除比較國內外教師資格取得方式及從法令規範探討不適任教師類型外,進而從實務案例探究我國不適任教師認定標準,以行為不檢有損師道及教學不力或不能勝任工作為主要類型;最末討論教師評鑑制度及現況。3.教師倫理:探討教師專業倫理之意涵,並瞭解各國教師倫理守則及我國教師倫理規範之現況,繼而分析比較及提出我國教師倫理之未來方向。4.教師懲處與責任:探討教師懲處之事由、程序及停聘、解聘、不續聘種類及性質,再從教師行為探究刑事責任、民事責任及行政責任。5.教師職業之權利救濟:探討申訴、訴願、行政訴訟等救濟制度之關係,並提出改革建議。
參考文獻 一、臺灣
(一)書籍
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(三)碩士論文
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二、大陸
(一)書籍
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(二)期刊
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三、網路資料
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8.2011年9月10日中國時報記者邱祖胤、葉芷妘,「論文誤植 陳冠宇被撤副教授資格」http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,100316+112011091000064,00.html,最後瀏覽日期:101年3月20日。
9.2012年3月14日自由時報記者湯佳玲、林宜樟、林曉雲,「中研院學者 批中正碩士論文抄襲」,http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/14/today-life2.htm最後瀏覽日期:101年3月20日。
10.2012年3月31日自由時報電子報編譯魏國金,「論文涉剽竊!匈牙利總統丟博士帽 職位也難保」http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/31/today-int4.htm?Slots=BInt,最後瀏覽日期:2012年4月10日。
描述 碩士
國立政治大學
法學院碩士在職專班
95961118
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095961118
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 姜世明zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 江梅菁zh_TW
dc.creator (作者) 江梅菁zh_TW
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 30-Oct-2012 14:03:06 (UTC+8)-
dc.date.available 30-Oct-2012 14:03:06 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 30-Oct-2012 14:03:06 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0095961118en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/54870-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
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dc.description (描述) 法學院碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 95961118zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 本文在探討教師之倫理規範及懲戒制度,首從教師本質談起,研究教師法律地位及權利義務,並從實務案例歸納不適任教師之定義,進而分析比較國內外教師倫理規範,最末,探討教師責任、懲處及救濟制度。內容涵括:1.教師之本質:從教師職業之演變瞭解教師專業化之歷程,並探討教師之法律地位,瞭解教師身分是否為勞工或公務員;進而從學理及實務面向探討教師與學校之法律關係,最末,探討教師之權利與義務。2.教師適任性:除比較國內外教師資格取得方式及從法令規範探討不適任教師類型外,進而從實務案例探究我國不適任教師認定標準,以行為不檢有損師道及教學不力或不能勝任工作為主要類型;最末討論教師評鑑制度及現況。3.教師倫理:探討教師專業倫理之意涵,並瞭解各國教師倫理守則及我國教師倫理規範之現況,繼而分析比較及提出我國教師倫理之未來方向。4.教師懲處與責任:探討教師懲處之事由、程序及停聘、解聘、不續聘種類及性質,再從教師行為探究刑事責任、民事責任及行政責任。5.教師職業之權利救濟:探討申訴、訴願、行政訴訟等救濟制度之關係,並提出改革建議。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究範圍及限制 1
第三節 研究方法 2
第四節 架構 3
第二章 教師之本質 5
第一節 教師職業之演變 5
第一項 中國教師身份之源起 5
第一目 上古時期(夏、商、西周) 5
第二目 春秋戰國至秦時期 6
第三目 西漢時期 8
第四目 小結 8
第二項 教師職業專業化之沿革 9
第一目 職業與專門職業之意義 9
第二目 專門職業之特徵 11
第三目 西方教師專業教育養成之歷程 12
第四目 各國教師專業化之作為 14
第三項 臺灣教育及教師地位發展 16
第一目 民國三十八年以前 16
第二目 民國三十八年以後 18
第三目 臺灣教師專業地位之法制化 20
第四項 小結 21
第二節 教師之法律地位 22
第一項 教師之身分屬性 23
第一目 教師之勞工身分 23
第二目 教師之公務員身分 25
第三目 小結 27
第二項 教師與學校之法律關係 27
第一目 學說理論 27
第二目 學者見解 29
第三目 實務見解 31
第三項 教師與學校之契約定性 32
第一目 學說見解 33
第二目 實務見解 34
第三節 教師之權利與義務 39
第一項 教師之職業權利 39
第一目 教育權 39
第二目 教師教育權 42
第三目 教師權利內涵 44
第二項 教師之職業義務 48
第一目 教師之義務 48
第二目 教師義務內涵 48
第三項 教師之勞工權利 51
第一目 勞動三權概說 51
第二目 九十九年六月工會法修正前 53
第三目 現行法規與現況 54
第四項 教師之勞工義務 56
第三章 教師適任性 57
第一節 教師資格取得 57
第一項 各國教師資格取得 57
第一目 我國 57
第二目 美國 58
第三目 日本 59
第四目 德國 60
第二節 不適任教師類型 61
第一項 行政面之定義 62
第一目 處理高級中等以下學校不適任教師應行注意事項 62
第二目 臺北市政府教育局審議不適任教師作業原則 63
第三目 高雄市各級學校不適任教師審議處理要點 63
第二項 法律面之定義 64
第一目 教師法 64
第二目 教育人員任用條例 65
第三節 我國不適任教師實務探究 67
第一項 行為不檢有損師道,經有關機關查證屬實者 67
第一目 案例 67
第二目 認定標準 69
第二項 教學不力或不能勝任工作,有具體事實或違反聘約情節重大者 72
第一目 依據及案例 72
第二目 認定標準 73
第三目 聘約內容 75
第四節 教師評鑑 76
第一項 教師評鑑意涵 77
第一目 意義 77
第二目 目的 79
第二項 我國教師評鑑執行現況 79
第一目 中小學教師評鑑 80
第二目 大學教師評鑑 83
第四章 教師倫理 91
第一節 教師倫理之意涵 91
第一項 專業倫理 91
第一目 專業倫理之意涵 91
第二目 專業倫理之功能 93
第二項 教師專業倫理 94
第一目 意義 94
第二目 重要性 95
第三目 內涵 96
第三項 學術倫理 98
第二節 各國教師倫理守則 104
第一項 外國立法例 104
第一目 美國 104
第二目 英國 107
第三目 日本 110
第二項 我國法制 111
第三節 教師倫理守則之分析與比較 119
第一項 全國教師自律公約 119
第二項 國立臺灣大學教師倫理守則 121
第三項 我國教師倫理之實務 126
第一目 行政實務 126
第二目 司法實務 129
第四項 國內外倫理守則之分析比較 133
第四節 我國教師倫理守則之未來方向 136
第五章 教師懲處與責任 140
第一節 教師懲處 140
第一項 公立高級中等以下學校教師成績考核辦法 140
第一目 懲處事由 140
第二目 懲處程序 142
第三目 缺失檢討 143
第二項 終止契約 144
第一目 法律依據 144
第二目 類型 144
第三目 性質 145
第三項 公務員懲戒法 146
第二節 教師責任 149
第一項 刑事責任 149
第二項 民事責任 156
第三項 行政責任 161
第六章 教師職業之權利救濟 163
第一節 申訴 163
第一項 申訴制度 163
第一目 法令依據 163
第二目 申訴範圍 164
第二項 教師申訴評議委員會(簡稱申評會) 164
第一目 申評會組成 164
第二目 申評會法律地位 165
第三項 申訴程序 166
第一目 申訴要件 166
第二目 評議 168
第二節 訴願 174
第一項 訴願權 175
第二項 訴願要件 175
第三項 訴願決定之效力 176
第四項 訴願管轄 177
第三節 訴訟 177
第四節 救濟制度之改革 179
第一項 訴願與申訴之關係 179
第一目 救濟管道重疊 179
第二目 差異 182
第二項 現行制度之檢討 183
第三項 小結 185
第七章 結論與建議 187

附錄一 88-99年國科會處理違反學術倫理案件彙整表 190
附錄二 教育部「大專校院教師著作抄襲處理原則」 194
附錄三 行政院國家科學委員會學術倫理案件處理及審議要點 197
參考文獻 200
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095961118en_US
dc.subject (關鍵詞) 教師倫理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 教師懲戒zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 不適任教師zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 教師責任zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 教師職業zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 教師法律地位zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 教師身分zh_TW
dc.title (題名) 教師之倫理規範及懲戒制度之研究zh_TW
dc.title (題名) Teachers code of ethics and disciplinary systemen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 一、臺灣
(一)書籍
1.中華民國師範教育學會主編,教師形象與專業倫理,心理出版社,2008年。
2.中華民國師範教育學會主編,教師權力與責任,師大書苑有限公司,1995年。
3.王澤鑑,侵權行為法第一冊--基本理論一般侵權行為,2000年9月。
4.布萊恩‧甘迺迪著,郭乃嘉譯,美國法律倫理,商周出版社,2005年。
5.何福田、羅瑞玉,教育改革與教師專業化,載於中華民國師範教育學會主編,教育專業,師大書苑,1992年。
6.余書麟,國民教育權,臺灣省新竹師範專科學校,1978年。
7.吳志光,行政法,新學林出版股份有限公司,2006年10月,一版一刷。
8.吳庚,行政法之理論與實用,三民書局,1996年8月,增訂三版。
9.吳庚,行政爭訟法論,三民書局,2005年10月第三版2刷。
10.吳清山,教育法規:理論與實務,心理出版社,2008年9月三版一刷。
11.李建良、李惠宗、三欽、林合民、陳春生、陳愛娥、黃啟禎合著,行政法入門,元照出版,2004年5月,二版一刷。
12.李惠宗,教育行政法要義,元照出版,2004年。
13.李震山,論訴願之先行程序,行政法爭議問題研究(下),五南圖書出版公司,2000年。
14.邢泰釗,教師法律手冊,教育部,2000年。
15.周志宏,教育法與教育改革,高等教育文化,2003年。
16.周愚文,中國教育史綱,正中,2001年。
17.林三欽,大學自治與教師、學生權利之保護-大學教師升等案件行政救濟制度與實務之探討,教育部訴願業務論文集,教育部編印,2005年7月,初版。
18.林玉体,中國教育史,文景書局,2006年。
19.林玉体,教育概論,師大書苑,1998年。
20.林紀東,行政法,三民書局,1990年,修訂六版。
21.林彩岫,專業尊嚴、專業自主與專業倫理信條,載於國立教育資料館(編):現代教育論壇(三),1997年。
22.林清江,教育社會學,國立編譯館,1972年。
23.姜世明,法律倫理學,元照出版,2011年9月。
24.姚孟昌等著,法律倫理學,新學林,2009年6月。
25.唐納‧甘迺迪著,楊振富譯,學術這一行,天下遠見,2000年。
26.徐南號,臺灣教育史,師大書苑,1996年2月,增訂一版。
27.秦夢群,美國教育法與判例,高等教育文化,2004年。
28.張恩賜、趙啟祥、羅吉彥合著,中國文化史,今古文化,1995年。
29.教師形象與專業倫理,中華民國師範教育學會主編,心理出版社,2008年。
30.許育典,在學關係之法律性質,行政法爭議問題研究(下),2000年。
31.許慶雄,社會權論,眾文圖書,1991年。
32.郭齊家,中國教育思想史,五南,1990年。
33.陳惠邦,德國教育,師大書苑,2001年。
34.傅木龍,英國中小學教師評鑑制度研究,載於中國教育學會主編,教育評鑑,師大書苑,1995年。
35.黃雋編著,中外教育史,復文,2005年。
36.黃藿主編,教育專業倫理(1),五南,2004年。
37.楊思偉,日本教育,商鼎文化,1999年。
38.楊思偉、王如哲編著,比較教育,國立空中大學,2004年。
39.葉學志主編,教育概論,正中,1994年。
40.董保誠,教育法與學術自由,月旦出版社,1997年。
41.賈馥茗,教育倫理學,五南圖書,2004年。
42.賈馥茗,教育概論,五南,1979年。
43.劉志琴、吳廷嘉,中國文化史概論,文津,1994年。
44.歐陽教主編,教育概論,師大書苑,2004年。
45.鄭玉波,民法債編總論,1988年。
46.蕭宏思,醫事倫理新論,五南,2006年7月。
47.薛化元、周志宏等編,國民教育權的理論與實際,稻香出版社,1994年。
48.謝文全,美國教師專業組織,臺灣教育,1992年。
49.謝瑞智,教育法學,文笙出版社,1992年。

(二)期刊
1.王保進,校務評鑑確保評鑑委員專業化之作法,評鑑雙月刊,第30期,2011年3月,頁10-14。
2.朱建民,專業倫理教育的理論與實踐,通識教育季刊,第3卷第2期,1996年6月,頁33-56。
3.吳佩真、張民杰,國內大學教師教學評鑑現況分析,評鑑雙月刊,第9期,2007年9月,頁9-15。
4.沈清松,倫理學理論與專業倫理教育,通識教育季刊,第3卷第2期,1996年6月,頁115-131。
5.周志宏,社會權—總論、教育權,月旦法學雜誌,第48期,1999年5月,頁127-135。
6.林明鏘,教師申訴與行政規則, 臺灣本土法學雜誌,第13期,2000 年8 月,頁162。
7.孫志麟,大學教師評鑑的三項關鍵要素,評鑑雙月刊,第6期,2007年3月,頁36。
8.孫志麟,績效控制或專業發展?大學教師評鑑的兩難,教育實踐與研究,第20卷第2期,2007年9月,頁95-128。
9.張茂源、王昇泰、陳仕祥,教師評鑑的意涵與問題挑戰,學校行政,第61期,2009年5月,頁212-225。
10.許宗力,教師與特別權力關係,師說,第44期,1992 年4月,頁19。
11.許禎元,從行政程序法探討教師解聘程序,師說,第184期,2005年2月, 頁7-12。
12.陳建銘,中小學教師評鑑之問題探討與施行對策,學校行政,第45期,2006年9月,頁247-59。
13.黃炳煌,師資培育與專業道德,教師天地,第64期,1993年6月,頁14-18。
14.葉連祺,中小學教師專業發展評鑑觀點及實施之分析,學校行政,第69期,2010年9月,頁159。
15.歐陽教、張德銳,教師評鑑模式之研究,教育研究資訊,第1卷第2期,1993年,頁90-100。
16.蔡志方,論各級學校教評會評審行為之法律性質及其救濟─兼評釋字第四六二號解釋,月旦法學雜誌,第41期,1998年10 月,頁125。
17.蔡志方,論我國教師之權利救濟制度,師說,第53期,1993年1月,頁6。
18.蔡茂寅,大專教師升等紛爭之救濟─大法官釋字第四六二號解釋評釋,臺灣本土法學雜誌,第3期,1999 年8 月,頁117-118。
19.衛民,公立大學教師申訴制度分析-論升等案與大法官釋字第462號解釋,台大法學論叢,第30卷第4期,2001 年7 月,頁10-12。
20.韓繼成,論試辦教師專業發展評鑑及改進策略,學校行政,第55期,2008年5月,頁169。
21.顏國棟,教師評鑑的基本理念、問題及作法,教育研究月刊,第112期,2003年8月,頁62-77。
22.蘇俊雄,教師之基本權利與義務應該納入公務員基本法嗎?,師說,第52期,1992年12月,頁19。

(三)碩士論文
1.王為國,國小教師專業自主--一所國小之個案研究,國立台中師範學院初等教育研究所碩士論文,1995年。
2.王豪華,社會變遷對國小教師地位影響之研究,國立臺東大學教育研究所碩士論文,2007年。
3.朱淑雅,國民小學教師評鑑效標之研究,國立台北師範學院國民教育研究所碩士論文,1998年。
4.李美滿,公立中等學校教師聘任制度之研究,國立臺灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2006年。
5.汪紹銘,教師聘任契約之研究:法源、性質與教師之權利與義務,東吳大學法律研究所碩士論文,1986年。
6.林翠屏,國民小學教師專業倫理信條之研究,屏東師範學院國民教育研究所碩士論文,2001年。
7.侯志翔,我國公立中小學教師勞動基本權之研究,國立臺灣大學法教分處政治學研究所碩士論文,2003年。
8.涂文振,我國教師申訴制度之改革,輔仁大學法律學研究所碩士論文,2009年。
9.陳佩如,我國大學教師對大學教師評鑑態度之研究,國立臺灣師範大學教育政策與行政研究所碩士論文,2008年。
10.陳顯榮,論教師之法律責任:以體育教師為中心,臺北市立師範學院國民教育研究所碩士論文,2002年。
11.楊怡姿,臺灣與美國國民教育階段教師評鑑機制之比較研究,國立暨南國際大學比較教育學系研究所碩士論文,2006年。
12.蔡淑婷,我國高級職業學校教師專業倫理踐行之研究,國立台北科技大學技術及職業教育研究所碩士論文,2004年。

二、大陸
(一)書籍
1.久下榮志朗,現代教育行政學,北京:教育科學出版社,1981年。
2.費希特,論學者的使命,人的使命,北京:商務印書館,1997年。

(二)期刊
1.王恩華,大學學者的使命與學術責任,高等教育研究,第26卷第1期,2005年1月,頁13。
2.付八軍,從教師職業的特殊性看教師專業化,教育學術月刊,第4期,2009年9月,頁76。
3.吳文勝,汪劉生,教學倫理透視,浙江教育學院學報,第5期,2009年,頁9。
4.宋吉繕,論教師職業的專業化,清華大學教育研究,第24卷第1期,2003年2月,頁69。
5.宋熙炯,論教師教育權,江西教育科研,第1期,2007年,論教師教育權,頁7。
6.李菲,大學教學倫理精神探析,江蘇高教,第5期,2009年,頁69。
7.李賜平,我國教師職業"準專業化"的成因及對策,社會科學家,第3期,2005年5月,頁192-193 。
8.胡東寬,中國學術倫理的現狀及發展,福建黨史月刊,第8期,2006年,頁142。
9.黃宇星,教師職業專業化及其發展對策探究,福建師範大學學報(哲學社會科學版),第1期,2006,頁151。
10.黃偉娣,教師職業屬性與高師教育專業化,杭州師範學院學報(人文社會科學版),第2期,2001年3月,頁106。
11.楊華麗,學術腐敗的表現及其原因分析,太原師範學院學報(社會科學版),第3卷第1期,2004年3月,頁49。
12.賈文豐,傳統教育的教師地位與現代遠程教育教師地位之比較,黑龍江高教研究,第5期,2006年,頁98。
13.劉冬梅,對教師教育權的法律探討,中國教育學刊,第8期,2004年,頁50。
14.劉捷,教師職業專業化與我國師範教育,天津師範大學學報(社會科學版),第2期,2001年,頁76-77。
15.羅志敏,是"學術失落"還是"學術倫理失落"--大學學術治理的困惑與啟示,現代大學教育,第5期,2010年,頁6。

三、網路資料
1.司法院法學資料檢索系統http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm。
2.牟宗燦應教改會高等教育組在「大學校園之倫理與民主」討論會之引言報告「談學術自由與校園民主──兼論校園倫理與制度的建立」http://tw.myblog.yahoo.com/jw!bw4cJcaRGB7XUVbg4tT3OIE-/article?mid=7511,最後瀏覽日期:2012年3月25日。
3.李建良,學術抄襲與政治騙術,臺灣法學雜誌,186期,2011年10月, http://www.taiwanlaw.com.tw/forumViewer.aspx?id=692,最後瀏覽日期:2012年3月20日。
4.教育部人權教育諮詢暨資源中心人權影音資料庫,臺灣人權腳步-受教育權之內容大綱說明,http://hre.pro.edu.tw/3-1-2.php?id=88,最後瀏覽日期:2012年3月12日。
5.談家長教育權與教師教育權, http://www.cles.tyc.edu.tw/head/photo/photo1/ptoto1-2.doc,最後瀏覽日期:2012年3月12日。
6.劉當安98年9月「教師成績考核法規與實務研討」簡報,http://per.tainan.gov.tw/user_data/1.ppt,最後瀏覽日期:2012年3月15日。
7.2011年11月15日自由時報記者楊政郡、蔡淑媛,「逢甲前教授論文涉抄襲 詐欺取財起訴」http://tw.news.yahoo.com/%E9%80%A2%E7%94%B2%E5%89%8D%E6%95%99%E6%8E%88%E8%AB%96%E6%96%87%E6%B6%89%E6%8A%84%E8%A5%B2-%E8%A9%90%E6%AC%BA%E5%8F%96%E8%B2%A1%E8%B5%B7%E8%A8%B4-203710819.html,最後瀏覽日期:101年3月20日。
8.2011年9月10日中國時報記者邱祖胤、葉芷妘,「論文誤植 陳冠宇被撤副教授資格」http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,100316+112011091000064,00.html,最後瀏覽日期:101年3月20日。
9.2012年3月14日自由時報記者湯佳玲、林宜樟、林曉雲,「中研院學者 批中正碩士論文抄襲」,http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/14/today-life2.htm最後瀏覽日期:101年3月20日。
10.2012年3月31日自由時報電子報編譯魏國金,「論文涉剽竊!匈牙利總統丟博士帽 職位也難保」http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/mar/31/today-int4.htm?Slots=BInt,最後瀏覽日期:2012年4月10日。
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