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題名 由Jean Cohen之法律新典範論我國電視負面廣告內容之管制
作者 陳彥榮
貢獻者 陳起行
陳彥榮
關鍵詞 廣告內容管制
社會法典範
自律
日期 2011
上傳時間 30-Oct-2012 14:24:46 (UTC+8)
摘要 廣電媒體的內容管制在各國都是具爭議的議題,對主管機關而言十分棘手。廣告內容在電視頻道上播放也屬於內容管制的一部分,商業性言論受憲法保障,雖然言論價值較低,不等同於一般政治性言論,但這不代表廣告不能激發創意、啟迪思想,而任意被否定其價值。
     
      近年來線上遊戲興起,遊戲廣告內容往往訴求女性身體或是言語中帶有性暗示的雙關語作為吸引玩家目光,我國主管機關NCC卻時常因為對可能違反「公序良俗」的廣告處分與否,承受質疑的兩難。
     
      本文認為,現今以實證法典範為主的法律架構,其「命令-控制」的模式缺乏與社會產生良好的互動,使適用法律的主管機關往往過於武斷,而使人民無所適從。在法律典範的移轉中,新的社會法典範強調法律不應直接由上至下的制定、適用;而是應更強調與社會的互動、讓社會意見參與、並促成良好自律,將可減少因為大眾價值判斷的歧異,造成國家主管機關每每遭致爭議。
     
      社會法典範的大師Gunther Teubner教授融合了Selznick的回應型法律、Luhman的系統論和Habermas的溝通行動理論,建構他所謂的自生性法律體系(Reflexive Law)。而哥倫比亞大學教授Jean Cohen則是把社會法典範更往前推進的關鍵人物,其2002年的著作「Regulating Intimacy:A new legal paradigm」中改良了Teubner教授的理論,認為必須加強「自律的規制」(regulation of self-regulation)-人民在私領域的自律並非只是一味強調去規制化(deregulation),自律也必須要在國家法律的外部大框架下受到規範;此外,自律和國家法律必須產生一種良好的互動,所以Cohen教授以自生性法律為基礎,加入了Habermas的互生性(co-original)想法,認為國家法律和私領域自律之間是相互生成的,國家並非單純讓社會自律無限制發展,更要去健全讓社會自律發展的環境;相反的,社會自律的創設反過頭來也將充實國家法律的內涵;Cohen並且強調規範性原則在自生性法律體系的重要。
     
      最後,本文以Cohen的理論檢視各國先進立法例,並對目前我國的制度提出建議。
"目次
     
     第一章 緒論 4
     第一節 研究動機與問題意識 4
     第二節 研究範圍與研究方法 11
     一、文獻分析法 11
     二、比較研究法 12
     第三節 章節架構 13
     第二章 國內電視負面廣告內容之管 16
     制機制 16
     第一節 傳播內容管制理論之現狀及其挑戰 16
     第二節 商業性言論在我國的憲法地位 18
     一、大法官釋字第四一四號解釋 19
     二、大法官釋字第五七七號解釋 20
     三、大法官釋字第六二三號解釋 21
     四、大法官釋字第六三四號解釋 22
     五、小結 23
     第三節 台灣電視廣告負面內容管制現況之困境 24
     第一項 我國的傳播主管機關與內容管制架構 24
     第一款 主管機關及推動方向 24
     一、負面內容意見之蒐集 25
     二、擴大民眾參與措施 26
     三、促進媒體自律 28
     第二款 傳播內容管制之法令依據 29
     第三款 電視廣告內容管制架構 31
     第四款 電視廣告負面內容監理流程 33
     第二項 台灣電視廣告負面內容管制現況之困境 34
     第一款 法令面疑慮 34
     第二款 執行面疑慮 36
     (一)NCC委員會與「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」權責不明 36
     (二)主管機關NCC決策過程不夠透明 37
     (三)社會多元意見並非真正參與 37
     (四)NCC並無法真正促成媒體自律 38
     第三章 寇恩法律新典範之啟發 41
     第一節 由實證法學到社會法學 41
     第二節 從私領域的隱私規範出發 41
     第一項 隱私權的確立與內涵 42
     第一款 隱私概念的提出與確立 42
     第二款 隱私權的內涵 43
     第二項 基進女性主義對隱私權的批判及Cohen之回應 44
     第三節 美國性騷擾法制的進程啟發 47
     第一項 性騷擾的立法 47
     第二項 性騷擾定義的進程與啟發 49
     第四節 寇恩之法律新典範 50
     第一項 賽爾茲尼克(P. Selznick)的回應型法律理論(responsive law) 51
     第二項 魯曼(Niklas Luhmann)的系統論(System Theory) 55
     一、自我再生 56
     二、自我指涉 57
     第三項 哈伯瑪斯(Jürgen Habermas)的論述理論(discursive theory) 59
     第一款 論述理論 60
     第二款 互生性(Co-originality)與程序主義法律正當性理論 61
     第四項 屠布聶(Guther Teubner)之自發性法律理論(reflexive law) 63
     第五項 以哈伯瑪斯的Co-originality理論及強調規範性原則作為新法律典範基礎 64
     第四章 從外國管制電視廣告內容看Cohen理論之實踐性 67
     第一節 美國的廣告管理制度 67
     第一款 美國廣告制度裡的他律 67
     第二款 美國廣告制度裡的自律 69
     全國廣告審查委員會(NARC) 71
     全國廣告審查委員會(NARB) 72
     BBB廣告自律條例 72
     BBB廣告自律流程 72
     第二節 日本的廣告管理制度 73
     第一項 兼職性廣告自律組織 74
     第一款 綜合性自律組織 74
     一、日本廣告主協會(JAA) 74
     二、全日本廣告聯盟(JAF) 76
     第二款 媒體類自律組織 76
     一、日本民間放送聯盟(NAB) 76
     二、日本廣告業協會(JAAA) 77
     第二項 專職性自律組職 78
     一、新聞廣告審查協會(NARC) 78
     二、日本廣告審查機構(JARO) 79
     第三節 法國的廣告管理制度 82
     第四節 英國的廣告管理制度 84
     第一款 英國廣播電視廣告之管理機制 84
     Ofcom的權責 85
     ASA的組成與職責分工 85
     ASA廣告申訴案之處理 86
     ASA管理廣電廣告之分工 87
     BCAP制訂修訂廣告規範 87
     ASA(B)執行管理實務 87
     AAC提供消費者觀點(消費者意見諮詢小組) 88
     BASBOF負責資費徵收 88
     第二款 英國廣電業的自律機制 88
     RACC的組成與業務 89
     BACC、Clearcast公司的組成與運作 89
     Ofcom提供管道及平台讓公民參與他律 90
     第五節 小結-綜合評析 91
     第五章 結論與建議 94
     參考文獻
     "
參考文獻 參考文獻
     (一)、中文文獻
     中文專書
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     陳起行,,〈法義理學與法律思想史的關連性〉,法令月刊,Vol.58, No.3, 頁23 - 34, 2007年
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     張立群,數位匯流下通訊事業的通訊傳播自由保障與管制,國立成功大學法律研
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     葉志良,電信與有線電視在媒介整合下相關管制規範之研究,東吳大學法律學系
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     詹子嫻,他律組織與新聞媒體互動之研究:「閱聽人監督媒體聯盟」個案研究,
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     簡旭徵,公民社會夥伴關係運用-NCC傳播內容監理策略研究,臺灣大學政治學研究
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     涂智翔,公民參與傳播負面內容監理機制之研究:以電視新聞置入性行銷管制為
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     蔡依珍,《女體Online》線上遊戲電視廣告的符號學分析,國防大學政治作戰學
      院新聞學系碩士班,2010。
     彭鈐濤,以商業倫理探討台灣的廣告倫理,國立中央大學哲學研究所碩士班,
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     金仲明,不動產仲介紛爭處理機制之研究-以屠布涅的反思法理論為中心,國立
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     柯青雲,法律系統的形成、運作及特色-盧曼系統理論取向,國立台灣大學國家
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     (二)、外文文獻
     
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描述 碩士
國立政治大學
法律學研究所
95651055
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095651055
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 陳起行zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 陳彥榮zh_TW
dc.creator (作者) 陳彥榮zh_TW
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 30-Oct-2012 14:24:46 (UTC+8)-
dc.date.available 30-Oct-2012 14:24:46 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 30-Oct-2012 14:24:46 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0095651055en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/54942-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 法律學研究所zh_TW
dc.description (描述) 95651055zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 廣電媒體的內容管制在各國都是具爭議的議題,對主管機關而言十分棘手。廣告內容在電視頻道上播放也屬於內容管制的一部分,商業性言論受憲法保障,雖然言論價值較低,不等同於一般政治性言論,但這不代表廣告不能激發創意、啟迪思想,而任意被否定其價值。
     
      近年來線上遊戲興起,遊戲廣告內容往往訴求女性身體或是言語中帶有性暗示的雙關語作為吸引玩家目光,我國主管機關NCC卻時常因為對可能違反「公序良俗」的廣告處分與否,承受質疑的兩難。
     
      本文認為,現今以實證法典範為主的法律架構,其「命令-控制」的模式缺乏與社會產生良好的互動,使適用法律的主管機關往往過於武斷,而使人民無所適從。在法律典範的移轉中,新的社會法典範強調法律不應直接由上至下的制定、適用;而是應更強調與社會的互動、讓社會意見參與、並促成良好自律,將可減少因為大眾價值判斷的歧異,造成國家主管機關每每遭致爭議。
     
      社會法典範的大師Gunther Teubner教授融合了Selznick的回應型法律、Luhman的系統論和Habermas的溝通行動理論,建構他所謂的自生性法律體系(Reflexive Law)。而哥倫比亞大學教授Jean Cohen則是把社會法典範更往前推進的關鍵人物,其2002年的著作「Regulating Intimacy:A new legal paradigm」中改良了Teubner教授的理論,認為必須加強「自律的規制」(regulation of self-regulation)-人民在私領域的自律並非只是一味強調去規制化(deregulation),自律也必須要在國家法律的外部大框架下受到規範;此外,自律和國家法律必須產生一種良好的互動,所以Cohen教授以自生性法律為基礎,加入了Habermas的互生性(co-original)想法,認為國家法律和私領域自律之間是相互生成的,國家並非單純讓社會自律無限制發展,更要去健全讓社會自律發展的環境;相反的,社會自律的創設反過頭來也將充實國家法律的內涵;Cohen並且強調規範性原則在自生性法律體系的重要。
     
      最後,本文以Cohen的理論檢視各國先進立法例,並對目前我國的制度提出建議。
zh_TW
dc.description.abstract (摘要) "目次
     
     第一章 緒論 4
     第一節 研究動機與問題意識 4
     第二節 研究範圍與研究方法 11
     一、文獻分析法 11
     二、比較研究法 12
     第三節 章節架構 13
     第二章 國內電視負面廣告內容之管 16
     制機制 16
     第一節 傳播內容管制理論之現狀及其挑戰 16
     第二節 商業性言論在我國的憲法地位 18
     一、大法官釋字第四一四號解釋 19
     二、大法官釋字第五七七號解釋 20
     三、大法官釋字第六二三號解釋 21
     四、大法官釋字第六三四號解釋 22
     五、小結 23
     第三節 台灣電視廣告負面內容管制現況之困境 24
     第一項 我國的傳播主管機關與內容管制架構 24
     第一款 主管機關及推動方向 24
     一、負面內容意見之蒐集 25
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     第二款 傳播內容管制之法令依據 29
     第三款 電視廣告內容管制架構 31
     第四款 電視廣告負面內容監理流程 33
     第二項 台灣電視廣告負面內容管制現況之困境 34
     第一款 法令面疑慮 34
     第二款 執行面疑慮 36
     (一)NCC委員會與「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」權責不明 36
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     第三章 寇恩法律新典範之啟發 41
     第一節 由實證法學到社會法學 41
     第二節 從私領域的隱私規範出發 41
     第一項 隱私權的確立與內涵 42
     第一款 隱私概念的提出與確立 42
     第二款 隱私權的內涵 43
     第二項 基進女性主義對隱私權的批判及Cohen之回應 44
     第三節 美國性騷擾法制的進程啟發 47
     第一項 性騷擾的立法 47
     第二項 性騷擾定義的進程與啟發 49
     第四節 寇恩之法律新典範 50
     第一項 賽爾茲尼克(P. Selznick)的回應型法律理論(responsive law) 51
     第二項 魯曼(Niklas Luhmann)的系統論(System Theory) 55
     一、自我再生 56
     二、自我指涉 57
     第三項 哈伯瑪斯(Jürgen Habermas)的論述理論(discursive theory) 59
     第一款 論述理論 60
     第二款 互生性(Co-originality)與程序主義法律正當性理論 61
     第四項 屠布聶(Guther Teubner)之自發性法律理論(reflexive law) 63
     第五項 以哈伯瑪斯的Co-originality理論及強調規範性原則作為新法律典範基礎 64
     第四章 從外國管制電視廣告內容看Cohen理論之實踐性 67
     第一節 美國的廣告管理制度 67
     第一款 美國廣告制度裡的他律 67
     第二款 美國廣告制度裡的自律 69
     全國廣告審查委員會(NARC) 71
     全國廣告審查委員會(NARB) 72
     BBB廣告自律條例 72
     BBB廣告自律流程 72
     第二節 日本的廣告管理制度 73
     第一項 兼職性廣告自律組織 74
     第一款 綜合性自律組織 74
     一、日本廣告主協會(JAA) 74
     二、全日本廣告聯盟(JAF) 76
     第二款 媒體類自律組織 76
     一、日本民間放送聯盟(NAB) 76
     二、日本廣告業協會(JAAA) 77
     第二項 專職性自律組職 78
     一、新聞廣告審查協會(NARC) 78
     二、日本廣告審查機構(JARO) 79
     第三節 法國的廣告管理制度 82
     第四節 英國的廣告管理制度 84
     第一款 英國廣播電視廣告之管理機制 84
     Ofcom的權責 85
     ASA的組成與職責分工 85
     ASA廣告申訴案之處理 86
     ASA管理廣電廣告之分工 87
     BCAP制訂修訂廣告規範 87
     ASA(B)執行管理實務 87
     AAC提供消費者觀點(消費者意見諮詢小組) 88
     BASBOF負責資費徵收 88
     第二款 英國廣電業的自律機制 88
     RACC的組成與業務 89
     BACC、Clearcast公司的組成與運作 89
     Ofcom提供管道及平台讓公民參與他律 90
     第五節 小結-綜合評析 91
     第五章 結論與建議 94
     參考文獻
     "
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dc.description.tableofcontents 目次
     
     第一章 緒論 4
     第一節 研究動機與問題意識 4
     第二節 研究範圍與研究方法 11
     一、文獻分析法 11
     二、比較研究法 12
     第三節 章節架構 13
     第二章 國內電視負面廣告內容之管 16
     制機制 16
     第一節 傳播內容管制理論之現狀及其挑戰 16
     第二節 商業性言論在我國的憲法地位 18
     一、大法官釋字第四一四號解釋 19
     二、大法官釋字第五七七號解釋 20
     三、大法官釋字第六二三號解釋 21
     四、大法官釋字第六三四號解釋 22
     五、小結 23
     第三節 台灣電視廣告負面內容管制現況之困境 24
     第一項 我國的傳播主管機關與內容管制架構 24
     第一款 主管機關及推動方向 24
     一、負面內容意見之蒐集 25
     二、擴大民眾參與措施 26
     三、促進媒體自律 28
     第二款 傳播內容管制之法令依據 29
     第三款 電視廣告內容管制架構 31
     第四款 電視廣告負面內容監理流程 33
     第二項 台灣電視廣告負面內容管制現況之困境 34
     第一款 法令面疑慮 34
     第二款 執行面疑慮 36
     (一)NCC委員會與「廣播電視節目暨廣告諮詢會議」權責不明 36
     (二)主管機關NCC決策過程不夠透明 37
     (三)社會多元意見並非真正參與 37
     (四)NCC並無法真正促成媒體自律 38
     第三章 寇恩法律新典範之啟發 41
     第一節 由實證法學到社會法學 41
     第二節 從私領域的隱私規範出發 41
     第一項 隱私權的確立與內涵 42
     第一款 隱私概念的提出與確立 42
     第二款 隱私權的內涵 43
     第二項 基進女性主義對隱私權的批判及Cohen之回應 44
     第三節 美國性騷擾法制的進程啟發 47
     第一項 性騷擾的立法 47
     第二項 性騷擾定義的進程與啟發 49
     第四節 寇恩之法律新典範 50
     第一項 賽爾茲尼克(P. Selznick)的回應型法律理論(responsive law) 51
     第二項 魯曼(Niklas Luhmann)的系統論(System Theory) 55
     一、自我再生 56
     二、自我指涉 57
     第三項 哈伯瑪斯(Jürgen Habermas)的論述理論(discursive theory) 59
     第一款 論述理論 60
     第二款 互生性(Co-originality)與程序主義法律正當性理論 61
     第四項 屠布聶(Guther Teubner)之自發性法律理論(reflexive law) 63
     第五項 以哈伯瑪斯的Co-originality理論及強調規範性原則作為新法律典範基礎 64
     第四章 從外國管制電視廣告內容看Cohen理論之實踐性 67
     第一節 美國的廣告管理制度 67
     第一款 美國廣告制度裡的他律 67
     第二款 美國廣告制度裡的自律 69
     全國廣告審查委員會(NARC) 71
     全國廣告審查委員會(NARB) 72
     BBB廣告自律條例 72
     BBB廣告自律流程 72
     第二節 日本的廣告管理制度 73
     第一項 兼職性廣告自律組織 74
     第一款 綜合性自律組織 74
     一、日本廣告主協會(JAA) 74
     二、全日本廣告聯盟(JAF) 76
     第二款 媒體類自律組織 76
     一、日本民間放送聯盟(NAB) 76
     二、日本廣告業協會(JAAA) 77
     第二項 專職性自律組職 78
     一、新聞廣告審查協會(NARC) 78
     二、日本廣告審查機構(JARO) 79
     第三節 法國的廣告管理制度 82
     第四節 英國的廣告管理制度 84
     第一款 英國廣播電視廣告之管理機制 84
     Ofcom的權責 85
     ASA的組成與職責分工 85
     ASA廣告申訴案之處理 86
     ASA管理廣電廣告之分工 87
     BCAP制訂修訂廣告規範 87
     ASA(B)執行管理實務 87
     AAC提供消費者觀點(消費者意見諮詢小組) 88
     BASBOF負責資費徵收 88
     第二款 英國廣電業的自律機制 88
     RACC的組成與業務 89
     BACC、Clearcast公司的組成與運作 89
     Ofcom提供管道及平台讓公民參與他律 90
     第五節 小結-綜合評析 91
     第五章 結論與建議 94
     參考文獻
zh_TW
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0095651055en_US
dc.subject (關鍵詞) 廣告內容管制zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 社會法典範zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 自律zh_TW
dc.title (題名) 由Jean Cohen之法律新典範論我國電視負面廣告內容之管制zh_TW
dc.title (題名) zh_TW
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 參考文獻
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     林柏毅,我國通訊傳播管制機制之研究,國立東華大學公共行政研究所碩士班,
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     陳長榮,通訊傳播複合行政法制建構之研究,國立政治大學/法學院碩士在職專
      班,2006。
     張立群,數位匯流下通訊事業的通訊傳播自由保障與管制,國立成功大學法律研
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     葉志良,電信與有線電視在媒介整合下相關管制規範之研究,東吳大學法律學系
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     詹子嫻,他律組織與新聞媒體互動之研究:「閱聽人監督媒體聯盟」個案研究,
      中國文化大學新聞研究所碩士班,2005。
     簡旭徵,公民社會夥伴關係運用-NCC傳播內容監理策略研究,臺灣大學政治學研究
      所碩士班,2010。
     涂智翔,公民參與傳播負面內容監理機制之研究:以電視新聞置入性行銷管制為
      例,國立中正大學電訊傳播研究所碩士班,2009。
     蔡依珍,《女體Online》線上遊戲電視廣告的符號學分析,國防大學政治作戰學
      院新聞學系碩士班,2010。
     彭鈐濤,以商業倫理探討台灣的廣告倫理,國立中央大學哲學研究所碩士班,
      2008。
     金仲明,不動產仲介紛爭處理機制之研究-以屠布涅的反思法理論為中心,國立
      政治大學法律所碩士在職專班,2007。
     柯青雲,法律系統的形成、運作及特色-盧曼系統理論取向,國立台灣大學國家
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     何吉森,通訊傳播規範之整合與建構研究,世新大學傳播研究所博士班,2007。
     
     (二)、外文文獻
     
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