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題名 公部門協力業務採行分權式考績制度之研究
The Research on the Proposal of Power-Separated Civil Service Appraisal System for Improving the Collaborative Affairs of Taiwanese Government
作者 高宥洋
Kao, You Yang
貢獻者 施能傑
Shih, Ning Jye
高宥洋
Kao, You Yang
關鍵詞 分權式考績
協力合作
考績評估
日期 2011
上傳時間 2-Jan-2014 13:30:15 (UTC+8)
摘要 雖然公部門業務協力執行逐漸成為常態且蔚為趨勢，然而行政支援活動，特別是考績制度，未有相應的轉變和革新，以配合跨單位協力合作。因此，本研究提出以分權式考績，對現行考績制度進行反思。本研究首先透過文獻和理論檢閱建立制度架構，透過將考評權責分割並賦予協力相關單位，一方面避免單位專權與本位主義，而不利於跨單位合作；另一方面則促進跨單位平等對話，理性考評，以落實合作，並強化考績功能；其次，本研究採取混合立意抽樣、方便抽樣和滾雪球抽樣的綜合抽樣策略，針對政府員工、主管、人事人員與專家學者共計16人進行質性深度訪談。就現行協力業務考評而言，法制面問題有：(1)多元意見難以表達、(2)直屬主管難以客觀考評、(3)保密原則限制考績反饋、(4)法規限制影響考績功能發揮；實務面問題為：(1)跨單位合作不受重視、(2)考績功能不彰、(3)誘因激勵不足。若導入分權式考績則可能影響：(1)跨單位合作的提升、(2)考評機制的變化、(3)領導管理的轉變、(4)間接影響輪調機制；其可行性問題則聚焦於：(1)資訊來源、(2)本位主義與績效衡量問題、(3)考績反饋、(4)法規、(5)比例原則。最後，本研究建議分權式考績在制度設計上需注意：(1)考核者的確認、(2)考評執行與運作、(3)結果彙整與審議、(4)考績反饋與誘因。
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描述 碩士
國立政治大學
公共行政研究所
95256017
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0952560172
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 施能傑zh_TW
dc.contributor.advisor Shih, Ning Jyeen_US
dc.contributor.author (Authors) 高宥洋zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Kao, You Yangen_US
dc.creator (作者) 高宥洋zh_TW
dc.creator (作者) Kao, You Yangen_US
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 2-Jan-2014 13:30:15 (UTC+8)-
dc.date.available 2-Jan-2014 13:30:15 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 2-Jan-2014 13:30:15 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0952560172en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/63177-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 95256017zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 雖然公部門業務協力執行逐漸成為常態且蔚為趨勢，然而行政支援活動，特別是考績制度，未有相應的轉變和革新，以配合跨單位協力合作。因此，本研究提出以分權式考績，對現行考績制度進行反思。本研究首先透過文獻和理論檢閱建立制度架構，透過將考評權責分割並賦予協力相關單位，一方面避免單位專權與本位主義，而不利於跨單位合作；另一方面則促進跨單位平等對話，理性考評，以落實合作，並強化考績功能；其次，本研究採取混合立意抽樣、方便抽樣和滾雪球抽樣的綜合抽樣策略，針對政府員工、主管、人事人員與專家學者共計16人進行質性深度訪談。就現行協力業務考評而言，法制面問題有：(1)多元意見難以表達、(2)直屬主管難以客觀考評、(3)保密原則限制考績反饋、(4)法規限制影響考績功能發揮；實務面問題為：(1)跨單位合作不受重視、(2)考績功能不彰、(3)誘因激勵不足。若導入分權式考績則可能影響：(1)跨單位合作的提升、(2)考評機制的變化、(3)領導管理的轉變、(4)間接影響輪調機制；其可行性問題則聚焦於：(1)資訊來源、(2)本位主義與績效衡量問題、(3)考績反饋、(4)法規、(5)比例原則。最後，本研究建議分權式考績在制度設計上需注意：(1)考核者的確認、(2)考評執行與運作、(3)結果彙整與審議、(4)考績反饋與誘因。zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 3
第三節 研究設計與方法 7
第四節 分權式考績概念界定 12
第二章 理論基礎與文獻檢閱 15
第一節 官僚組織協力合作之促進 15
第二節 個體層次官僚協力行為與考績制度 25
第三節 多元評估模式 31
第三章 我國考績現況與對跨單位合作之影響 43
第一節 現行考績制度分析 43
第二節 跨單位合作現況分析 53
第三節 考績機制在跨單位合作上的落差 62
第四章 分權式考績制度分析 71
第一節 分權式考績的基本型模 71
第二節 分權式考績的效果與影響 74
第三節 分權式考績可行性分析 81
第四節 分權式考績制度設計重要議題 98
第五章 結論與建議 117
第一節 研究發現 117
第二節 研究建議 125
第三節 後續研究發展建議 128
參考文獻 131
附錄一 訪談大綱 143		zh_TW
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dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0952560172en_US
dc.subject (關鍵詞) 分權式考績zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 協力合作zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 考績評估zh_TW
dc.title (題名) 公部門協力業務採行分權式考績制度之研究zh_TW
dc.title (題名) The Research on the Proposal of Power-Separated Civil Service Appraisal System for Improving the Collaborative Affairs of Taiwanese Governmenten_US
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