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題名 建構以部落為基礎之流域資源治理策略-以新竹縣尖石鄉石門水庫集水區為例
The strategy of the control of watershed resource which constructed on the basis of tribes–The example of Shimen Reservoir Catchments of Hsinchu Jianshi Township
作者 傅小芝
貢獻者 顏愛靜
傅小芝
關鍵詞 流域資源
自主治理
泰雅族
傳統慣俗
跨尺度關連
日期 2011
上傳時間 1-Jul-2014 12:16:42 (UTC+8)
摘要 臺灣近幾年受極端氣候影響，致災害發生機率逐年提高，而災損的範圍逐年擴大，從2004年艾利颱風造成石門水庫集水區土石嚴重崩塌，使下游大桃園地區供水出現困難，至2009年的莫拉克颱風，重創中南部地區的山地部落，都可看出政府過於強調工程治水，而忽略流域環境中對於資源使用者在地知識的參與及利益協調的流域資源治理思維，已高度呈現治理無效及治理危機的產生。
新竹縣尖石鄉泰雅族部落位於石門水庫集水區的上游，是以當地居民就該集水區環境資源的利用與管理，即與政府的流域治理成效產生重要的鏈結，亦即政府就流域資源為達成有效的治理，當不能將在地居民的參與、協調與配合，自外於該治理的體制。故為就現行政府流域資源與在地居民共同治理的體制上．建構一個適用於部落自主流域資源治理模式，本研究以Kerr（2007）就地方治理共用資源制度出現的有利因素，藉由對政府歷來流域治理政策、相關法規範及個案地區集水區資源管理事件的研析，與對個案居民深度訪談、觀察的田野調查，檢視個案地區在流域資源自主治理上，符合治理共用資源制度有利原則及此原則達成之可及性主客觀因素，並從此主客觀因素，探討部落在進行流域資源自主治理時可能面臨的課題，以從此課題研析解決之方案或策略，供作為政府在部落地區實施共同治理流域資源體制的參考，進而達到均衡流域資源治理與部落發展的目標。
In recent years, Taiwan has been affected by extreme weather, causing disaster incidents to increase gradually over the years and gradually expanding the scope of disaster damage. From the 2004 Typhoon Aere that caused a serious landslide at Shihmen Reservoir Watershed and downstream water supply difficulties in Taoyuan to the 2009 Typhoon Morakot that hit the hill tribes in the central and southern regions, it can be seen that the government places too much emphasis on flood control projects, while ignoring the involvement of the local knowledge of resource users and management thinking of watershed resources of interests coordination in the watershed environment. It can be seen that there is a high degree of ineffective governance and generation of crisis management.
In Jianshi Township, Hsinchu County, the Atayal tribe is located upstream of the Shihmen Reservoir. The Atayal tribe works with local residents in the use and management of environmental resources in the catchment area. That is, the effectiveness of the watershed management of the government has produced important links. Namely, the government achieved effective control of watershed resources, and the residents cannot be involved in the coordination and cooperation from outside the governance system. Therefore, the current government is the common governance created by the institutional resources and the watershed residents. A suitable model was constructed for the tribal self-governance of watershed resources. This study adopts the favorable factors that Kerr (2007) found in the local governance system of shared resources. Through the government’s watershed management policies, regulations, and relevant laws of catchment areas in the case research and analysis of a resource management event, in-depth interviews were conducted with the residents, and fieldwork observations were done to view the cases of self-governance in the watershed resources. The available objective and subjective factors were aligned with in order to achieve a shared resource system of governance principles, and these principles have shown to be favorable. From the subjective and objective factors, the study explored the possible issues that may be faced in the tribal self-governance of watershed resources. From this topic, the research and analysis solved the program or tactics. This study can serve as a reference for the government in implementing the common governance of watershed resources system in tribal areas, thereby achieving the goals of a balanced watershed resources management and tribal development.
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描述 碩士
國立政治大學
地政學系碩士在職專班
96923011
100
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096923011
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 顏愛靜zh_TW
dc.contributor.author (Authors) 傅小芝zh_TW
dc.creator (作者) 傅小芝zh_TW
dc.date (日期) 2011en_US
dc.date.accessioned 1-Jul-2014 12:16:42 (UTC+8)-
dc.date.available 1-Jul-2014 12:16:42 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 1-Jul-2014 12:16:42 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0096923011en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/67165-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 地政學系碩士在職專班zh_TW
dc.description (描述) 96923011zh_TW
dc.description (描述) 100zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 臺灣近幾年受極端氣候影響，致災害發生機率逐年提高，而災損的範圍逐年擴大，從2004年艾利颱風造成石門水庫集水區土石嚴重崩塌，使下游大桃園地區供水出現困難，至2009年的莫拉克颱風，重創中南部地區的山地部落，都可看出政府過於強調工程治水，而忽略流域環境中對於資源使用者在地知識的參與及利益協調的流域資源治理思維，已高度呈現治理無效及治理危機的產生。
新竹縣尖石鄉泰雅族部落位於石門水庫集水區的上游，是以當地居民就該集水區環境資源的利用與管理，即與政府的流域治理成效產生重要的鏈結，亦即政府就流域資源為達成有效的治理，當不能將在地居民的參與、協調與配合，自外於該治理的體制。故為就現行政府流域資源與在地居民共同治理的體制上．建構一個適用於部落自主流域資源治理模式，本研究以Kerr（2007）就地方治理共用資源制度出現的有利因素，藉由對政府歷來流域治理政策、相關法規範及個案地區集水區資源管理事件的研析，與對個案居民深度訪談、觀察的田野調查，檢視個案地區在流域資源自主治理上，符合治理共用資源制度有利原則及此原則達成之可及性主客觀因素，並從此主客觀因素，探討部落在進行流域資源自主治理時可能面臨的課題，以從此課題研析解決之方案或策略，供作為政府在部落地區實施共同治理流域資源體制的參考，進而達到均衡流域資源治理與部落發展的目標。		zh_TW
dc.description.abstract (摘要) In recent years, Taiwan has been affected by extreme weather, causing disaster incidents to increase gradually over the years and gradually expanding the scope of disaster damage. From the 2004 Typhoon Aere that caused a serious landslide at Shihmen Reservoir Watershed and downstream water supply difficulties in Taoyuan to the 2009 Typhoon Morakot that hit the hill tribes in the central and southern regions, it can be seen that the government places too much emphasis on flood control projects, while ignoring the involvement of the local knowledge of resource users and management thinking of watershed resources of interests coordination in the watershed environment. It can be seen that there is a high degree of ineffective governance and generation of crisis management.
In Jianshi Township, Hsinchu County, the Atayal tribe is located upstream of the Shihmen Reservoir. The Atayal tribe works with local residents in the use and management of environmental resources in the catchment area. That is, the effectiveness of the watershed management of the government has produced important links. Namely, the government achieved effective control of watershed resources, and the residents cannot be involved in the coordination and cooperation from outside the governance system. Therefore, the current government is the common governance created by the institutional resources and the watershed residents. A suitable model was constructed for the tribal self-governance of watershed resources. This study adopts the favorable factors that Kerr (2007) found in the local governance system of shared resources. Through the government’s watershed management policies, regulations, and relevant laws of catchment areas in the case research and analysis of a resource management event, in-depth interviews were conducted with the residents, and fieldwork observations were done to view the cases of self-governance in the watershed resources. The available objective and subjective factors were aligned with in order to achieve a shared resource system of governance principles, and these principles have shown to be favorable. From the subjective and objective factors, the study explored the possible issues that may be faced in the tribal self-governance of watershed resources. From this topic, the research and analysis solved the program or tactics. This study can serve as a reference for the government in implementing the common governance of watershed resources system in tribal areas, thereby achieving the goals of a balanced watershed resources management and tribal development.		en_US
dc.description.tableofcontents 摘要 II
目錄 V
圖目錄 VI
表目錄 VII
第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與範圍 7
第三節 研究方法 11
第四節 研究流程 13
第二章 以部落為基礎之共用資源治理研究途徑 15
第一節 共用資源治理模式之論析 15
第二節 社區參與流域資源治理有利因素之探究 25
第三節 以原住民部落為流域資源治理基礎之解析 36
第四節 小結 43
第三章 集水區治理及水土保持政策分析 45
第一節 我國集水區治理制度之發展 45
第二節 我國水土保持政策制度的演變 55
第三節 個案地區流域治理發展脈絡 64
第四節 小結 73
第四章 訪談設計與調查結果分析 77
第一節 深度訪談設計 77
第二節 訪談結果 83
第三節 流域資源自主治理有利原則表徴之檢視 126
第四節 小結 135
第五章 以部落為基礎之流域資源治理課題分析與推動策略 137
第一節 部落為流域資源自主治理之課題分析 137
第二節 部落為基礎流域資源自主治理之推動策略 148
第三節 小結 159
第六章 結論與建議 161
第一節 結論 162
第二節 建議 168
參考文獻 175
附錄 186
附錄一 訪談問項內容 186
附錄二 受訪者名冊 188		zh_TW
dc.format.extent 2629206 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.language.iso en_US-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096923011en_US
dc.subject (關鍵詞) 流域資源zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 自主治理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 泰雅族zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 傳統慣俗zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 跨尺度關連zh_TW
dc.title (題名) 建構以部落為基礎之流域資源治理策略-以新竹縣尖石鄉石門水庫集水區為例zh_TW
dc.title (題名) The strategy of the control of watershed resource which constructed on the basis of tribes–The example of Shimen Reservoir Catchments of Hsinchu Jianshi Townshipen_US
dc.type (資料類型) thesisen
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