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題名 核能安全緊急應變宣導政策網絡中里長的角色分析
The Role Analysis of the Chief of Village in Policy Advocacy Network of the Nuclear Safety Emergency Response
作者 黃志宏
Huang, Chih Hung
貢獻者 黃東益
Huang, Tong Yi
黃志宏
Huang, Chih Hung
關鍵詞 里長
核能安全
政策網絡
緊急應變宣導
社會網絡分析
Chief of Village
Nuclear Safety
Policy Networks
Emergency Response Propaganda
Social Network Analysis
日期 2015
上傳時間 3-Aug-2015 13:33:56 (UTC+8)
摘要 網絡是一個依據人與人之間的互動關係所建構出來的，它即是形成我們日常生活中的一部分，而政策網絡則是從網絡的生活環境概念化，進而系統化的分析方法，是較傳統分析方法更有彈性的分析架構。在現在的社會中，想要製造對立的關係很容易，想要挑出他人的問題也是容易的，但是如何促使人們溝通呢？在這個民眾對政府信任低落的時代，社會上的急需解決的公共議題卻未見減少，若里長能發揮一個更作為連結政府和民眾之間溝通的良好媒介，發揮其作為中介樞紐的功能。本研究更期許里長在核子事故緊急應變的政策宣導中，是一個能讓民眾和政府之間的溝通更為順暢的角色。透過政策網絡中的社會網絡分析方法，嘗試去解析在核二廠周遭地區的里長，他們在緊急應變網絡中所擁有的角色、地位及其對網絡的影響，並進一步提出改善當前緊急應變宣導僵化的困境。
本研究透過社會網絡分析的中介性分析結果，發現雖然在緊急應變宣導的政策網絡中，里長確實擁有強大的動員能量，更在網絡中有無法抹煞的影響力，但里長卻並非網絡的單一中介核心，在地方上的緊急應變宣導網絡中，形成了多元的中介核心，這些網絡參與者或因為公務上的正式關係，或因為掌握核能的專業知識，因此，各自在網絡中占有重要的地位，但是若核子事故發生時，這些參與者又會形成環環相扣的宣導和疏散系統，缺一不可。故本研究認為里長的角色，確實會對緊急應變宣導產生不同層面的影響，里長在網絡中也具有相當深厚的稟賦，但更多時候里長只是消極的在執行。
最後本研究彙整出不同受訪者的意見，歸納出了兩個方向性不同的建議，期望負責緊急應變宣導的單位能重新省思這些根本性的問題：第一，只有讓民眾真正的體驗過，體驗才會轉換成有價值的經驗和記憶；第二，對於緊急應變宣導的結構性省思，政府擁有的人力、資源和時間有限，政府官員相較於民眾是否是更需要宣導的群體？
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描述 博士
國立政治大學
公共行政研究所
100256007
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100256007
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 黃東益zh_TW
dc.contributor.advisor Huang, Tong Yien_US
dc.contributor.author (Authors) 黃志宏zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Huang, Chih Hungen_US
dc.creator (作者) 黃志宏zh_TW
dc.creator (作者) Huang, Chih Hungen_US
dc.date (日期) 2015en_US
dc.date.accessioned 3-Aug-2015 13:33:56 (UTC+8)-
dc.date.available 3-Aug-2015 13:33:56 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 3-Aug-2015 13:33:56 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) G0100256007en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/77259-
dc.description (描述) 博士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政研究所zh_TW
dc.description (描述) 100256007zh_TW
dc.description.abstract (摘要) 網絡是一個依據人與人之間的互動關係所建構出來的，它即是形成我們日常生活中的一部分，而政策網絡則是從網絡的生活環境概念化，進而系統化的分析方法，是較傳統分析方法更有彈性的分析架構。在現在的社會中，想要製造對立的關係很容易，想要挑出他人的問題也是容易的，但是如何促使人們溝通呢？在這個民眾對政府信任低落的時代，社會上的急需解決的公共議題卻未見減少，若里長能發揮一個更作為連結政府和民眾之間溝通的良好媒介，發揮其作為中介樞紐的功能。本研究更期許里長在核子事故緊急應變的政策宣導中，是一個能讓民眾和政府之間的溝通更為順暢的角色。透過政策網絡中的社會網絡分析方法，嘗試去解析在核二廠周遭地區的里長，他們在緊急應變網絡中所擁有的角色、地位及其對網絡的影響，並進一步提出改善當前緊急應變宣導僵化的困境。
本研究透過社會網絡分析的中介性分析結果，發現雖然在緊急應變宣導的政策網絡中，里長確實擁有強大的動員能量，更在網絡中有無法抹煞的影響力，但里長卻並非網絡的單一中介核心，在地方上的緊急應變宣導網絡中，形成了多元的中介核心，這些網絡參與者或因為公務上的正式關係，或因為掌握核能的專業知識，因此，各自在網絡中占有重要的地位，但是若核子事故發生時，這些參與者又會形成環環相扣的宣導和疏散系統，缺一不可。故本研究認為里長的角色，確實會對緊急應變宣導產生不同層面的影響，里長在網絡中也具有相當深厚的稟賦，但更多時候里長只是消極的在執行。
最後本研究彙整出不同受訪者的意見，歸納出了兩個方向性不同的建議，期望負責緊急應變宣導的單位能重新省思這些根本性的問題：第一，只有讓民眾真正的體驗過，體驗才會轉換成有價值的經驗和記憶；第二，對於緊急應變宣導的結構性省思，政府擁有的人力、資源和時間有限，政府官員相較於民眾是否是更需要宣導的群體？		zh_TW
dc.description.tableofcontents 第一章　緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究目的及動機 6
第三節 研究問題 8
第二章　文獻回顧 11
第一節 政策網絡的發展 11
第二節 政策網絡研究的分歧 17
第三節 政策網絡在我國的發展 24
第三章　研究設計 35
第一節 研究流程與架構 35
第二節 研究範圍 37
第三節 研究方法 43
第四節 資料分析方法 46
第四章　我國核子事故緊急應變宣導的現況 49
第一節 不同層級的緊急應變活動對宣傳效果產生的影響 49
第二節 當前核子事故緊急應變宣導的困難及可能的解決途徑 63
第五章　里長之角色分析及網絡分析 81
第一節 里長在網絡中的角色和定位 81
第二節 建構我國當前核子事故緊急應變宣導的網絡圖像 107
第六章　結論與建議 123
第一節 研究發現 123
第二節 研究建議 129
第三節 研究限制 133
參考文獻 135
附錄一 利害關係人指認表 142
附錄二 訪談提綱 144
附錄三 正式和非正式關係網絡矩陣 145
附錄四 專業知識諮詢關係網絡矩陣 147		zh_TW
dc.format.extent 2359512 bytes-
dc.format.mimetype application/pdf-
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100256007en_US
dc.subject (關鍵詞) 里長zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 核能安全zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 政策網絡zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 緊急應變宣導zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 社會網絡分析zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Chief of Villageen_US
dc.subject (關鍵詞) Nuclear Safetyen_US
dc.subject (關鍵詞) Policy Networksen_US
dc.subject (關鍵詞) Emergency Response Propagandaen_US
dc.subject (關鍵詞) Social Network Analysisen_US
dc.title (題名) 核能安全緊急應變宣導政策網絡中里長的角色分析zh_TW
dc.title (題名) The Role Analysis of the Chief of Village in Policy Advocacy Network of the Nuclear Safety Emergency Responseen_US
dc.type (資料類型) thesisen
dc.relation.reference (參考文獻) 王光旭（2002）。制度、網絡與政策產出-台中工業區聯外道路案之個案研究。東海大學公共行政學系碩士學位論文，未出版：臺中。
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