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題名 行政倫理守則之研究
The Study of Code of Administrative Ethics
作者 戴楊健
Dai, Yang Chien
貢獻者 江明修
Chiang Min Hsiu
戴楊健
Dai, Yang Chien
關鍵詞 公共行政
倫理
責任
守則
Public Administration
Ethics
Responsibility
Code
日期 1995
上傳時間 28-Apr-2016 10:14:53 (UTC+8)
摘要   有關公共行政學之研究雖可上溯自一八八0年,但以「行政倫理」為主題的文獻卻要到一九四0年左右才出現。然而,行政倫理的廣泛受到注意及討論,乃是一九七0年代之後,亦即「新公共行政」興起之時,自此而後,行政倫理在公共行政研究領域中日益受到重視。行政倫理對公務人員之約束,歷來有主張內在控制及外在控制二者,雙方各有其論點:內在控制主張透過訓練及專業社會化,創造及強化公共服務的專業價值和標準。而外在控制假定個人判斷及專業標準不足以維持倫理行為,唯有設立法律及制度上控制的管理方法,才能造成責任行為。實則二者均不可偏廢,重要的是如何加以整合,以達成最佳模式,促成倫理行為。以倫理守則的方式來提昇公務人員的倫理行為,係屬於外在控制途徑之一,公務人員在自省自發的情況下,尊重法律與規範,並進而追尋社會公道,將更能達到責任行政的理想。而以臺灣目前情況來看,有關公務人員行為之倫理規範尚不夠健全,有許多相關法案正處於立法過程中,公共行政專業組織在倫理守則方面也未發揮應有功能,凡此皆有待改善。影響倫理守則的因素,包括:制度上的法律與政策;組織結構與組織文化;個人因素;專業組織的促進;和社會期望等。本論文根據以上研究,綜和學者見解,提出對行政倫理守則之建議。最後,並討論責任行政整合模式,期能進一步提昇公共行政的倫理面向。
描述 碩士
國立政治大學
公共行政學系
81256003
資料來源 http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002572
資料類型 thesis
dc.contributor.advisor 江明修zh_TW
dc.contributor.advisor Chiang Min Hsiuen_US
dc.contributor.author (Authors) 戴楊健zh_TW
dc.contributor.author (Authors) Dai, Yang Chienen_US
dc.creator (作者) 戴楊健zh_TW
dc.creator (作者) Dai, Yang Chienen_US
dc.date (日期) 1995en_US
dc.date.accessioned 28-Apr-2016 10:14:53 (UTC+8)-
dc.date.available 28-Apr-2016 10:14:53 (UTC+8)-
dc.date.issued (上傳時間) 28-Apr-2016 10:14:53 (UTC+8)-
dc.identifier (Other Identifiers) B2002002572en_US
dc.identifier.uri (URI) http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/87164-
dc.description (描述) 碩士zh_TW
dc.description (描述) 國立政治大學zh_TW
dc.description (描述) 公共行政學系zh_TW
dc.description (描述) 81256003zh_TW
dc.description.abstract (摘要)   有關公共行政學之研究雖可上溯自一八八0年,但以「行政倫理」為主題的文獻卻要到一九四0年左右才出現。然而,行政倫理的廣泛受到注意及討論,乃是一九七0年代之後,亦即「新公共行政」興起之時,自此而後,行政倫理在公共行政研究領域中日益受到重視。行政倫理對公務人員之約束,歷來有主張內在控制及外在控制二者,雙方各有其論點:內在控制主張透過訓練及專業社會化,創造及強化公共服務的專業價值和標準。而外在控制假定個人判斷及專業標準不足以維持倫理行為,唯有設立法律及制度上控制的管理方法,才能造成責任行為。實則二者均不可偏廢,重要的是如何加以整合,以達成最佳模式,促成倫理行為。以倫理守則的方式來提昇公務人員的倫理行為,係屬於外在控制途徑之一,公務人員在自省自發的情況下,尊重法律與規範,並進而追尋社會公道,將更能達到責任行政的理想。而以臺灣目前情況來看,有關公務人員行為之倫理規範尚不夠健全,有許多相關法案正處於立法過程中,公共行政專業組織在倫理守則方面也未發揮應有功能,凡此皆有待改善。影響倫理守則的因素,包括:制度上的法律與政策;組織結構與組織文化;個人因素;專業組織的促進;和社會期望等。本論文根據以上研究,綜和學者見解,提出對行政倫理守則之建議。最後,並討論責任行政整合模式,期能進一步提昇公共行政的倫理面向。zh_TW
dc.description.tableofcontents 目錄-----i
     圖表目錄-----iv
     第一章 緒論
       第一節 研究動機與目的-----2
         壹、研究動機-----2
         貳、研究目的-----3
       第二節 研究方法與限制-----4
         壹、研究方法-----4
         貳、研究限制-----4
       第三節 研究問題與研究綱要-----5
         壹、研究問題-----5
         貳、研究綱要-----5
       註釋-----8
     第二章 行政倫理理論
       第一節 倫理及其相關概念-----9
         壹、倫理-----9
         貳、價值-----11
         參、道德-----13
       第二節 倫理的決策模式-----15
       第三節 行政倫理-----19
         壹、行政倫理的意義-----19
         貳、客觀責任-----20
         參、主觀責任-----22
         肆、倫理守則-----23
       第四節 行政倫理研究-----27
         壹、行政倫理研究途徑-----27
         貳、行政倫理研究演進-----30
         參、行政倫理研究回顧-----36
         肆、行政倫理研究析評-----39
       第五節 倫理困境解決-----43
         壹、內在控制-----43
         貳、外在控制-----47
         參、專業主義與民主責任之重新探討-----53
         肆、綜合析評-----56
       註釋-----59
     第三章 行政倫理守則
       第一節 公務人員之行為責任-----61
         壹、法理探討-----61
         貳、法律責任-----65
       第二節 我國行政倫理守則-----69
         壹、相關法令-----69
         貳、倫理信條-----83
       第三節 美國之行政倫理守則-----86
         壹、相關法令-----87
         貳、倫理信條-----93
       註釋-----102
     第四章 行政倫理守則之構成因素
       第一節 制度因素-----105
         壹、法律面向-----105
         貳、政策面向-----111
       第二節 組織因素-----120
         壹、組織結構-----120
         貳、組織文化-----131
       第三節 個人因素-----144
         壹、公民資格與高尚官員-----145
         貳、現代公務人員的角色-----148
         參、行動理論與個人責任-----152
       第四節 專業因素-----157
         壹、公共行政專業組織中的倫理信條-----157
         貳、我國公共行政專業組織與倫理信條-----164
       第五節 社會因素-----168
         壹、公共面向-----169
         貳、公民參與-----173
       註釋-----179
     第五章 結論
       第一節 行政倫理守則之建構-----181
         壹、指導原則-----181
         貳、重要內容-----183
         參、研訂步驟-----184
         肆、建構方向-----185
       第二節 責任行政之確保-----187
         壹、責任行政的模式-----187
         貳、倫理守則的定位-----192
       第三節 省思-----194
         壹、回顧-----194
         貳、檢討-----196
       第四節 結語-----197
     參考書目
       壹、中文部份-----199
       貳、英文部份-----205
     
     圖表目錄
     壹、圖目錄
     圖二-1:倫理決策模式-----16
     圖四-1:行政革新模式-----115
     圖四-2:責任行為的組成因素-----121
     圖四-3:組織文化的層次及互動關係-----134
     圖四-4:組織文化的形成-----138
     
     貳、表目錄
     表二-1:行政倫理的變項-----28
     表四-1:「效率行政」與「民主行政」之比較-----117
     表四-2:民主行政的原則與責任的實踐-----119
     表四-3:公民資格的界定-----146
     表五-1:責任行政的模式-----189
zh_TW
dc.source.uri (資料來源) http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#B2002002572en_US
dc.subject (關鍵詞) 公共行政zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 倫理zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 責任zh_TW
dc.subject (關鍵詞) 守則zh_TW
dc.subject (關鍵詞) Public Administrationen_US
dc.subject (關鍵詞) Ethicsen_US
dc.subject (關鍵詞) Responsibilityen_US
dc.subject (關鍵詞) Codeen_US
dc.title (題名) 行政倫理守則之研究zh_TW
dc.title (題名) The Study of Code of Administrative Ethicsen_US
dc.type (資料類型) thesisen_US