政大學術集成


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Title: 中國農村基礎教育的階層化:偏遠地區教育資源分配的不均等
Authors: 趙鈺芬
Contributors: 劉雅靈
Liu, Yia-Ling
趙鈺芬
Keywords: 中國大陸
分權化教育財政
教育資源分配
農村基礎教育
層級化教育體系
學生人數減少
Date: 2006
Issue Date: 2009-09-17 18:06:25 (UTC+8)
Abstract: 本文主要解釋農村基礎教育為何長期受制於經費不足的制約,在有限的教育資源下,偏遠地區農村學校又何以出現校際差異與教育資源分配的不均等。透過回顧中國農村基礎教育發展的歷史過程,本文認為1950年代以來分權化的教育財政制度,使農村中小學不僅仰賴地方政府財政撥款,更強調學校自身資源汲取能力的重要性。但在基層財政能力有限的情況下,導致偏遠農村基礎教育長期陷於經費不足的困境,也使農村學校呈現階層化發展。
在教育經費財政撥款不足的情況下,學校資源汲取能力成為教育發展的關鍵,而決定學校資源汲取能力很重要的因素,在於學校所處教育層級的位置。層級化的農村教育體系,將學校之間劃分成上下不同層級,處於最高層級的示範學校比層級最低的村小,具有更強的資源汲取能力,造成有限的教育資源呈現階層化流動。晚近在學生人數減少的衝擊下,由於學生人數多寡直接影響學校規模大小,決定資源汲取能力並影響學校存廢,更形強化層級化的教育體系。
目前中國推行的改革措施,若無法徹底改變由地方負責農村基礎教育經費的財政制度,便無法打破既存的層級化教育體系,促進教育資源分配的均等。無足夠經費的教育改革措施,將阻礙農村基礎教育改革,最終導致農村中小學的兩極分化,產生資源相對集中的示範學校與資源相對匱乏的普通學校。
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Description: 碩士
國立政治大學
東亞研究所
92260012
95
Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0922600121
Data Type: thesis
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